“十壹五”規劃勾畫了社會主義新農村建設的宏偉藍圖。農村普法教育是基層民主法治建設的壹項基礎性工作，如何圍繞“新農村建設”這個主題，切實加強宣傳教育的持久性、針對性和實效性，進壹步增強廣大農民的法律意識和法律素質，維護農村基層穩定，尤顯重要。中宣部、司法部“五五”普法工作規劃已把農民確定為“五五”普法工作的重點對象。各級各部門就如何加強農民的法制宣傳教育工作都出臺了壹系列方針措施。我縣是壹個農業大縣，農業人口所占人口比例大，因此，筆者認為必須堅定不移地把普法工作的重心放在農村，為打造全縣平安和諧新農村註入生機和活力。
壹要進壹步鞏固農村普法陣地，確保持久性。農村普法工作任重道遠，非壹朝壹夕之功，貴在常抓不懈，持之以恒。為此，要樹立“打持久戰”的思想，以鞏固農村普法陣地為突破口，不斷推動普法教育在農村的深入持久開展。首先是要完善農村普法網絡。層層成立組織領導機構，加強組織領導。鞏固鄉鎮（區）法制分校、村（居）委會法制夜校、村組法律學習室、十戶法制宣傳員四級普法網絡。加強人員隊伍建設，每個網絡安排專人負責，並落實工作經費。加強工作的檢查與監督，使普法工作真正做到有人管、有人抓、有人幹。要加強鄉鎮司法所建設，充分發揮鄉鎮司法所在農村法制宣傳教育工作中的“橋頭堡”、“排頭兵”作用。把農村普法納入各級綜治、文明建設的考核內容，使農村普法工作滲透到農村工作的每壹環節，每壹個層面。其次是要調整 充實農村普法隊伍。組建法律誌願者隊伍。充分利用現有的人才資源，組建具有壹定法律知識、熱心公益事業的離退休幹部、法律工作者、法學院學生為主體的法制宣傳誌願者隊伍。充分發揮司法行政機關法律服務的整體優勢，協調聯系農村，支持誌願者擔任村法制夜校教師，開展經常性的“送法下鄉”活動，為農民提供法制宣傳教育、法律咨詢、調解民間糾紛等各類方便快捷的法律服務。以鄉鎮幹部為骨幹組成普法講師團，按照分片包幹的原則，結合農民生產生活實際，進村入戶講授法律知識。明確村“兩委”成員、人民調解員為法制宣傳骨幹，牽頭組織農民學法。充分發揮農村黨員的先鋒模範作用，在生產生活中帶頭學法、用法、守法。第三是要加強普法設施建設。在人口較集中、經濟較活躍的農村墟場等中心區域設立普法宣傳欄，堅持定期更新普法內容，面向農民宣傳與農業、農村密切相關的應知應會的法律基本知識。每個村均應開辟至少壹個以上的法制宣傳專欄，讓農民隨時學習和掌握政策、法律知識。要加強村組法律學習室的建設，充實法律書籍，為農民學法提供方便。同時，普法職能部門應抓住各個時期的壹些熱點、難點和焦點問題，選取典型案例，編印普法宣傳資料或收集整理壹些法制節目的音像資料，及時發到農村進行普法宣傳。
二要抓住農村普法重點，突出針對性。圍繞農村改革、發展、穩定的大局，突出普法重點，有的放矢地開展普法教育，增強農村普法的針對性。首先是要抓住農村普法的重點對象。“村看村，戶看戶，群眾看的是黨員和幹部”。就農村而言，法制宣傳教育的重點對象應是村民中的黨員和村、組幹部，他們的法律意識，依法辦事能力和水平直接影響農民學法用法的積極性和農村法制氛圍。因此，應針對重點對象，組織切實有效的法制宣傳教育。其次是要明確農村普法的重點內容。大力加強與基層民主法制建設、土地承包、產品交易、勞動者權益保護等相關法律法規的宣傳普及。結合農村中心工作和農民關心的熱點問題開展普法活動，宣傳普及相關法律法規，使農民受到深刻的法制教育。要從農民的需要出發，從農民最關心的問題入手，將用法律教育群眾與服務群眾結合起來，將增強農民的法律意識和解決農民生產和生活的實際問題結合起來，把工作做到農民的心坎上，力求取得看得見、摸得著、感受得到的普法效果，進壹步激發農民參與農村法制建設的積極性和創造性。第三是要圍繞維護農村穩定開展普法。農村穩則全局穩，要針對影響農村穩定的苗頭，在不同時段，選擇不同的相關法律法規對農民進行普法教育，依法排查和調處農村矛盾糾紛。結合嚴打、禁賭、禁毒等工作，大力開展“嚴打”法制宣傳，禁毒、禁賭法制宣傳，反邪教法制宣傳等活動，教育和引導農民樹立權利、義務相壹致的觀念，依法規範言行，依法解決農村的熱點問題，幫助農民依法化解紛爭，依法處理事務，依法維護權益，預防違法犯罪，促進和維護農村穩定。第四是要圍繞民主法治建設開展普法。以創建“民主法治示範村”活動為載體，以貫徹實施《村民委員會組織法》為主線，認真落實“四民主，兩公開”制度，切實保障村民的民主權利，讓村民切身體會到學法、知法、用法、守法的重要性和必要性，實現由“要我學法”到“我要學法”的轉變。
三要創新農村普法方式，增強實效性。農村普法工作要適應農民生產生活的特點，盡量避開農忙季節，努力做到生產、普法兩不誤。首先是要進壹步發揮傳統方式方法的作用。把電影普法、文藝普法、法律咨詢、普法壹條街等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在壹起。通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現身說法等生動活潑的形式，把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的“墻頭詩”、“快板書”、“順口溜”，使農民群眾聽得懂、學得進、記得住、用得上。其次是要充分發揮現代傳媒在農村法制宣傳中的作用。利用網絡、電視、手機短信等現代化傳媒手段，充分發揮其覆蓋面廣、傳播快、生動形象、影響大的優勢開展農村普法，增加宣傳的科技含量，擴大宣傳效果。第三是要認真組織開展好主題法制宣傳教育系列活動。抓住“農村法制宣傳教育月”、“青少年法制宣傳周”、“12?4法制宣傳日”等壹系列主題開展普法活動。同時利用專業法、部門法頒布實施紀念日的有利時機，聯合稅務、安監、交通、國土等職能部門開展專業法律法規的宣傳普及，為農村普法營造濃厚的氛圍。第四是要結合人民調解法律服務職能的發揮，搞好農村普法。在防調農村民間糾紛時，結合農村實際，深入透徹地宣講有關法律法規，達到“調處壹起，教育壹片 ”的最佳效果。要為農村當事人提供優質法律服務，把法律服務與法制宣傳有機結合起來，擴大覆蓋面。