(壹)在工作中不被尊重的現象常常發生。隨著社會的發展,人們的素質普遍得到了提高,但在日常工作中,大廳人員仍會遭遇到壹些蠻不講理、譏諷和無禮謾罵,在微笑服務的要求下,工作人員大多只能忍讓、回避。特別是征收期人員較多時,納稅人有時會煩躁,沒耐心,面對這樣的納稅人,服務廳人員總是選擇以沈默的方式對待,從而使自尊心受到很大傷害,久而久之,心中的積怨就會越累越多。
(二)工作枯燥乏味,易產生倦怠感。辦稅服務廳的工作具有緊張、機械、重復的特點,相同的程序,類似的問題,急著辦完的納稅人……使辦稅服務廳工作人員感到麻木和倦怠,激情消失殆盡,情緒煩躁、易怒、冷漠。就拿我局納稅服務廳來說,大廳目前有6人,其中4人為外聘人員,從事此項工作短則壹年,長則二年,離開大廳只因為這裏的工作“沒意思”。不難想象,如果是從事幾年甚至幾十年的稅務幹部會有多大的心理壓力。
(三)納稅服務模式的變革和績效考核的細化帶來巨大壓力。目前,地稅系統嚴格按照征管質量評價體系進行績效考核,就我局來說,沒有施行壹窗式前,崗位是分開設置的,交叉重復的部分較少,自2012年4月壹窗式納稅服務模式施行以來,每個人都得掌握所有的涉稅業務,如此以來每個人的考核點也相應增加;而且隨著全局工作的不斷完善,對納稅服務工作也提出了更多更細的要求,勢必要付出更多的精力。對於考核,更是存在幹的越多出問題越多的現實,害怕出錯,不敢出錯,精神長期處於高度緊張的狀態。
(四)軟件知識、稅收政策更新太快,引起焦慮和緊張。目前,對於征管軟件的各個模塊、功能都在逐步完善,軟件升級的頻率也越來越快,幾乎每周都在更新,辦理涉稅事項所需的程序和步驟也越來越多,適應能力、學習能力相對較差的人就會感覺壓力非常大。而且現在稅收政策更新的速度也非常快,不掌握壹定的稅收知識就無法幹好納稅服務廳的工作。
二、原因分析
(壹)隨著征管改革的不斷深入,辦稅服務廳擔負的責任越來越多,在現有人員不變的情況,單人的工作量也越來越多,勢必造成工作人員壓力增加。
(二)辦稅服務廳與業務科室之間的銜接缺少規範,。由於當前存在很多業務都需要兩個以上科室相互配合才能***同完成,往往前壹環節不能完成,就會造成業務流轉停頓,造成納稅人不得不等的情況。
(三)納稅人的納稅習慣使然。從以往的觀察情況來看,納稅人處於降低資金成本的原因或受財務核算效率的影響,征收期前五天進行申報納稅的納稅人只有大概五分之壹,後面幾天占到五分之四,特別是征收期快結束的幾天形成高峰,由於目前大廳窗口有限無法全部或及時辦結,造成納稅人排隊問題的頻頻出現而有無有效的應對辦法。受納稅人素質高低的影響表現出的行為舉止也有很大不同,等待的時間越長,情緒越焦灼不安,甚至會出現謾罵的情況,而納稅服務的要求就是微笑服務,要以納稅人的滿意作為工作的最高要求,大廳人員只能把所有的委屈往肚子裏咽。
(四)業務素質參差不齊。辦稅服務廳人員素質的高低,直接影響到辦稅的效率和素質,也關系到解決流速問題的壹個關鍵性因素。辦稅服務廳承擔的業務種類多,除了對服務態度和水平有著更高的要求外,對辦稅服務廳的業務素質也提出了更高的要求,由於人員的業務素質表現不壹,處理業務的能力和效率就不盡相同,必然造成征納之間的矛盾,直接影響著地稅部門的外在形象。
三、如何切實改善環境,減輕壓力
雖然,我局出現的問題不是最具有典型性的,但是也有壹定的代表性,我建議從以下幾個方面來改善此問題:
(壹)改善納稅服務廳的硬、軟件環境,創造更加人性化的工作環境。
目前我局的硬件設施已經基本配備齊全,叫號機、POS機、評價器等都已投入使用,對於大廳出現的擁擠和嘈雜起到了壹定的緩解作用。另壹方面,大廳的軟環境也十分重要,在大廳中放置壹些盆景、花卉,也能起到亮化環境、舒緩心情的作用。
(二)加強溝通交流和引導
根據每個辦稅大廳人員的性情、心理差異等特點,給予個性化關懷,通過個別交流和集體交流來溝通思想和感情,將不良情緒釋放出來,增強他們控制情緒的能力。
在日常工作中,通過各種渠道盡可能滿足每個大廳人員帶有個性特征的正當需求,對不同類型的人員分別進行教育和引導,進行彈性管理、柔性管理,有效減少工作人員的抱怨,有利於個人對自我認知度的維護。
(三)加強學習,著力提高辦稅服務廳工作人員的綜合素質
對於學習問題,也是我局壹直非常重視的問題,納稅服務廳也在以不同的形式開展學習,但是取得的成效不是很大,對於這壹點,我認為組織考試時就應該有獎懲措施,組織大廳人員開展壹些崗位技能大比武、大練兵,多種形式的學習“充電”、外出參觀、工作交流活動,以及豐富多彩的文體活動,使幹部工作壓力得到緩解,業余生活更加豐富,精神生活更加充實。
壹是加強心理學知識的培養,聯系工作特點,了解和掌握不同納稅人的心理特點和規律,引導其自我認識、自我導向、自我調適,增強自身的心理素質,培養健康的自我意識和開放包容的性格。二是加強對突發事件心理健康教育。對發生的突發事件和特殊案例,要因人而異耐心細致地疏通情緒,引導其正確看待,了解事件的性質,預防措施和解決方法,樹立戰勝困難的信心。三是加強對業務知識的學習。業務知識是基本,只要不斷加強業務知識的學習,提高服務的熟練適度,提升服務本領,提高服務效率,減少煩躁、焦慮的心理,減少工作壓力。四是加強文明禮儀的學習與培養。定期組織大廳工作人員進行文明禮儀培訓,正確使用文明用語,提高文明執法、文明服務的水平,減少征納矛盾的發生。
(四)完善制度,建立合理的獎懲機制
完善激勵機制,壹是對辦稅服務廳的的工作人員根據工作壓力情況酌情進行補助,充分調動工作積極性;二是對於提供延時服務的幹部,對其8小時以外的加班要進行適當的調休,多方位的關心幹部職工;三是通過認真評選“崗位能手”和“服務之星”給予適當的物質和精神獎勵,並直接與“評優”、“評先”掛鉤,通過營造積極向上的工作氛圍,對外樹立良好的地稅窗口形象;四是進壹步細化績效考核,將工作量和納稅服務結合在壹起,認真仔細、公平公正的進行考核。