眼下肖捷部長對個稅改革“正在設計當中”的回應，讓很多人吃下了定心丸。他勾勒的個稅改革“畫像”，也給納稅人們帶來了更多的期盼。而這最終能否實現“保弱者、擴中產”的目的，就看接下來的稅改靴子落地情況了。
“個稅改革正在研究和設計當中”“工資、薪金等實行按年匯總納稅”“將適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目”……據新京報報道，3月7日上午，十二屆全國人大五次會議新聞中心發布會召開，財政部部長肖捷回應的首個問題，就是關於個人所得稅改革。仔細分析，他的回答裏有不少幹貨。
具體如下：
個稅是看似最“個人化”的稅制，卻關乎廣大民眾的切身權益。有關個稅的討論年復壹年，主要圍繞在個稅起征點、稅負與納稅人權益對等話題上。今年兩會上，全國人大代表、巨力集團有限公司董事長楊建忠建議，個稅起征點最低10000-12000元，讓中等收入以下的人不需納稅；全國人大代表、全國人大財經委副主任委員黃奇帆則在審議財政預算報告時建議，將個人所得稅最高邊際稅率從45%降低至25%。
黃奇帆：建議將工薪所得最高稅率由45%下調至25%
個稅起征點從3500元提到10000-12000元，最高邊際稅率從45%降到25%，這是兩個非常大膽的提議。這樣大膽的個稅改革建議，是否合理，還需要更多的研究論證。但無論如何，這都反映了大家對更大力度個稅改革的期待。
去年有消息稱，個稅改革方案要來了，“年收入12萬的高收入人群是重點調節的人群”，壹時間就引發無數人的焦慮。究其原因，就在於“年收入12萬”的高收入界定標準很容易誤傷中產。
個稅之初衷，是取有余而補不足。這“壹取壹補”，應跟建立穩定的“橄欖形社會”的目標結合，對中等收入階層給予更大的政策寬容，擴大中產數量。這就需要，個稅改革首先須避免讓個稅成為“中產稅”，而要以保護和擴大中產為大體方向。壹方面，要穩住剛步入中產的群體；另壹方面，要減輕還未真正富起來的群體的負擔。
要秉持這個思路，就要出臺更多可配套的執行舉措，從而讓個稅與國際接軌、民意訴求相符。
首先，個稅改革要解決納稅者收入信息不對稱、不同社會群體避稅手段差異化較大這壹現實難題。隨著國人收入結構呈現多元化，以往那種單壹的、以工資來計算納稅額的模式明顯滯後。也因此，肖捷提出，將部分收入項目，如工資、薪金、勞務報酬、稿酬等實行按年匯總納稅。這有利於精準征稅，而讓中等和低等收入者成為“補瘦”而非“抽肥”對象，也有賴於精準征稅。
肖捷還指出，將適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目，比如有關二孩家庭的教育等支出。這種個稅減免思路是基於“向下”撫育群體。除此之外，“向上”贍養老人的群體也應考慮在內。尤其是目前獨生子女家庭所形成的“421”家庭解構——4位老人、壹對夫妻加壹個小孩，贍養負擔加重，理應獲得包括個稅減免在內的更多支持。
畢竟，當下很多中產家庭養孩養老人的成本太高，個稅理應多為他們減負。
其次，個稅改革需要在各種收入起征點改革上相呼應。目前工資、薪金的個人所得稅起征點還停留在3500元，是個稅淪為“工薪稅”“中產稅”的重要緣由。而要讓它回歸“富人稅”本位，起征點動態調整不能原地滯留。
更別說，對現在很多從事文字工作者而言，稿酬征稅起征點更低。全國政協委員、中國作家協會副主席張抗抗就曾幾度提交“提高稿酬個稅起征點”提案，就直言不諱地指出，1980年9月《個人所得稅法》實施，稿酬與工資、薪金壹樣，個稅起征點都為800元，沿用的仍是36年前的標準。這也是把寫作者往“中產”的隊伍外拽。
最後，個稅的征稅面擴大與減免舉措推進速度需相匹配，否則就可能會產生“征稅急而減免緩”的尷尬局面。兩者之間的改革時間點要協調安排，並加以明確。
只有做好了這三點，個稅改革才會盡可能地靠攏初衷，避免誤傷中產。
個稅改革當有更大的前進步伐，眼下肖捷部長對個稅改革“正在設計當中”的回應，讓很多人吃下了定心丸。他勾勒的個稅改革“畫像”，也給納稅人們帶來了更多的期盼。而這最終能否實現“保弱者、擴中產”的目的，就看接下來的稅改靴子落地情況。黃奇帆和楊建忠兩位代表所建言的，反映了個稅改革仍有巨大空間，個稅改革力度，未來可以更大些，真正滿足工薪階層的減負訴求。