二是強化民主監督,匡正執法行為。提高依法辦事能力,既要靠執法主體的高度自律,又要靠來自其他權力的監督與制約。要建立起黨內與黨外相結合、領導與群眾相結合、自下而上與自上而下相結合的有效的監督機制,做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究。要認真貫徹民主集中制原則,堅持重大問題集體討論決定,嚴格落實黨內民主生活制度,勇於開展批評與自我批評,切實發揮黨內監督作用。要進壹步推進政務公開,提高工作透明度,使群眾真正能夠開展監督。對群眾和基層反響強烈的違法施政行為,要堅決及時予以查處。
三是強化目標責任,推動機關層層抓落實。抓落實既要靠加強教育,激發幹部的內在動力;也要靠明確責任,強化外在的約束力。要建立抓落實的工作體系和工作機制,落實工作責任制,善於把工作目標分解落實到具體的部門、單位和人頭,誰來具體實施,誰來監督檢查,每個環節都要責任明確,真正做到壹級抓壹級、壹層管壹層,人人有責任、層層有壓力。要建立和完善抓落實的大督查機制,健全巡視督察制度、信息反饋制度、情況通報制度、及時了解掌握工作進度和取得的效果,做到每壹項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲,堅決杜絕坐而論道、只說不幹的現象。
問題二:如何提高依法履職,依法辦事能力 法官也是人,壹些原則性不強的很容易被金錢誘惑。
問題三:如何提高依法履責,依法辦事的能力 提高認識,進壹步強化法治觀念。2.加強學習,努力提高依法履責能力。3.嚴格執法,自覺規範履責行為。4.模範遵守法律。5.堅持政務公開,自覺接受監督。6.嚴格執法責任,杜絕違法行政。7.建立和完善公職人員依法履責考核制度。
問題四:如何提高領導幹部依法履則依法辦事的能力 因為提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力,是推進國家治理體系和治理能力現代化的需要。法治思維是基於法治的固有特性和對法治的信念來認識事物、判斷是非、解決問題的思維方式,是壹種合法性思維、程序思維、權利思維。依法辦事則是運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。當前,壹些國家工作人員特別是領導幹部依法辦事觀念不強、能力不足,運用法治思維和法治方式管理經濟社會事務水平不高,有的信奉“搞定就是穩定,擺平就是水平,無事就是本事,妥協就是和諧”,有的把法治建設喊在嘴上、貼在墻上,搞 *** 、口號化,就是沒有抓在手上;有的特權思想嚴重,官本位觀念根深蒂固,認為法律是管老百姓的,是約束別人的,知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。這些問題表明,提升領導幹部的法治思維和依法辦事能力是壹項重大而緊迫的任務。
問題五:如何提高黨員幹部依法思維和依法辦事能力 重視法治思維養成,教育引導黨員幹部在學習和實踐中提高依法辦事的能力。由於歷史原因,我國社會比較缺乏法治傳統,壹些領導幹部不習慣、不善於運用法治思維、法治手段推動工作、解決問題。因此,必須重視法治思維的養成,教育引導黨員幹部著力提高法治素養。壹要牢固樹立法治信念。黨員幹部要從關系社會主義法治國家建設、關系國家治理體系和治理能力現代化、關系黨和國家長治久安的高度,進壹步深化對法治的認識,懷有對法治發自內心的認同和尊崇。要深刻認識到,維護憲法法律權威就是維護黨和人民***同意誌的權威,捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民***同意誌的尊嚴,保證憲法法律實施就是保證黨和人民***同意誌的實現。二要加強法治學習培訓。中央有關部門在分析違法犯罪的多名原領導幹部反省材料後發現,81.4%的人認為自己犯罪與不懂法有關。在法治已確定為黨治國理政基本方式的今天,如果領導幹部不學法、不懂法,有的連基本法律常識都不知道,怎麽能當好領導?怎麽能保證不出事?黨員幹部特別是領導幹部要帶頭學法,不僅要學履行職責所需要的法律知識,而且要學法的原則、原理,學法的價值、精神。通過學習,知道法律授予了什麽權力,這些權力的邊界在哪裏,權力行使的原則、程序是什麽,不依法行使權力需要承擔什麽責任等,提高依照法定權限、程序行使權力的素養。各級黨組織及其組織部門要加強法治教育培訓,把憲法法律列為黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課,把法治教育納入各級幹部教育培訓規劃,幫助廣大幹部切實提高法治思維水平和能力。同時,要堅持把法治教育與道德建設結合起來,引導廣大黨員幹部自覺做弘揚社會主義核心價值觀的模範。三要高度重視法治實踐。法治思維的養成特別是法治能力的提高,關鍵靠實踐。各級領導幹部在領導和推進依法治國的過程中,壹定要撲下身子、躬身實踐,凡是想問題、作決策、辦事情,第壹原則就是按法律辦事,有法律規定的,遵循法律規定;沒有法律規定的,遵循法治原則、法治原理。同時,要深入法治工作第壹線,註意剖釋個案,善於總結經驗教訓,從而不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。
把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容,形成良好法治環境。改進幹部考核評價工作,對於堅持正確的用人導向、形成依法辦事的良好環境至關重要。《決定》提出:“把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容,在相同條件下,優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部。”這是繼黨的十八屆三中全會提出糾正單純以經濟增長速度評定政績後,對幹部考核評價機制又壹重要調整完善。把法治素養和依法辦事能力作為考察幹部的重要內容,有利於引導和督促各級幹部自覺做學法尊法信法守法用法的模範。我們黨選拔任用幹部的標準,從大的方面來說,就是德才兼備。不同的歷史時期,對幹部德才的具體要求有所不同。在全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進依法治國的新形勢下, *** 同誌提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的黨和人民需要的好幹部標準,賦予德才兼備以新的時代內涵,是做好幹部工作的根本指針。按照德才兼備要求和好幹部標準全面準確地考核評價幹部,當然包含著幹部法治思維和依法辦事能力的內容。比如,信念堅定,就包含自覺堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統壹,堅定不移走中國特色社會主義法治道路;為民服務,就包含堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民,把促進社會公平正義作為核心價值追求;敢於擔當,就包含堅守法治定力、厲行法治意誌、堅決與破壞法治行為做鬥爭;清正廉潔,就包含依紀依法反對和克服形式主......>>
問題六:如何提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力 根據《決定》的部署,提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力,重點是做好以下三個方面工作:
1、重視法治思維養成,教育引導黨員幹部在學習和實踐中提高依法辦事的能力。
由於歷史原因,我國社會比較缺乏法治傳統,壹些領導幹部不習慣、不善於運用法治思維、法治手段推動工作、解決問題。因此,必須重視法治思維的養成,教育引導黨員幹部著力提高法治素養。壹要牢固樹立法治信念。黨員幹部要從關系社會主義法治國家建設、關系國家治理體系和治理能力現代化、關系黨和國家長治久安的高度,進壹步深化對法治的認識,懷有對法治發自內心的認同和尊崇。要深刻認識到,維護憲法法律權威就是維護黨和人民***同意誌的權威,捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民***同意誌的尊嚴,保證憲法法律實施就是保證黨和人民***同意誌的實現。
2、要加強法治學習培訓。
在法治已確定為黨治國理政基本方式的今天,如果領導幹部不學法、不懂法,有的連基本法律常識都不知道,怎麽能當好領導?怎麽能保證不出事?黨員幹部特別是領導幹部要帶頭學法,不僅要學履行職責所需要的法律知識,而且要學法的原則、原理,學法的價值、精神。通過學習,知道法律授予了什麽權力,這些權力的邊界在哪裏,權力行使的原則、程序是什麽,不依法行使權力需要承擔什麽責任等,提高依照法定權限、程序行使權力的素養。各級黨組織及其組織部門要加強法治教育培訓,把憲法法律列為黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課,把法治教育納入各級幹部教育培訓規劃,幫助廣大幹部切實提高法治思維水平和能力。同時,要堅持把法治教育與道德建設結合起來,引導廣大黨員幹部自覺做弘揚社會主義核心價值觀的模範。
3、要高度重視法治實踐。
法治思維的養成特別是法治能力的提高,關鍵靠實踐。各級領導幹部在領導和推進依法治國的過程中,壹定要撲下身子、躬身實踐,凡是想問題、作決策、辦事情,第壹原則就是按法律辦事,有法律規定的,遵循法律規定;沒有法律規定的,遵循法治原則、法治原理。同時,要深入法治工作第壹線,註意剖釋個案,善於總結經驗教訓,從而不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。
問題七:如何做到依法辦事 壹、轉變觀念,培養法律意識法律意識是人們關於法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為壹般性法律意識、理論性法律意識和職業性法律意識。壹般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據個人生活經驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務員的法律意識屬於上述職業性法律意識的壹種類型。國家公務員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響於社會,形成壹種無形力量,作用於眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態度和看法。由於行政活動幾乎遍及整個社會的各個領域,行政機關的形象和國家公務員的法律意識對社會壹般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助於樹立法律的權威和良好形象,強化人們對法律和行政機關的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關的信賴。因此,轉變不符合依法行政的陳舊觀念,培養國家公務員的法律意識至關重要。1、轉變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。封建時代“官貴民賤”,行政機關及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關及其成員和公民處於平等的地位。在我國社會中,國家公務員與公民地位平等,主要表現在:壹是,法律平等地對待國家公務員和公民。國家公務員與公民壹樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務員也必須遵法守法,而不能遊離於法律之外。二是,國家公務員與公民法律地位的平等並不要求國家公務員與公民享有和承擔完全壹致的權利和義務,既然 *** 要管理社會,它就必須擁有特別的權力。現代法治要求的並非是國家公務員與公民完全無差別的待遇,而強調的是“國家公務員不應當在普通法律上享有不必要的特權和豁免權”。三是,公民享有對行政機關的決定提出異議,並因行政行為違法而獲取國家賠償的權利。面對居於優勢地位的行政機關,公民必須獲得與行政機關相抗衡的權利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現代社會中公民尋求保護和對抗行政機關的兩條重要途徑。雖然國家公務員與公民平等的思想和制度已在現代社會生根開花,但由於“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務員手握權力,在行政活動中往往處於管理者地位,也容易形成管理――服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使 *** 與公民之間的關系惡化。因而轉變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關重要。2、轉變“權大於法”觀念,樹立“職權法定”意識現實生活中存在的種種現象如:家長作風,以權壓法,以權棄法,徇私枉法等等都是“權大於法”觀念的體現。因此轉變“權大於法”觀念,樹立“職權法定,權力有限”意識刻不容緩。職權法定是依法行政賴以存在的基礎和根據。“行政機關是法律的產兒。”行政機關的創設源於法律的規定,國家公務員的權力源於法律的授予,法律是國家公務員賴以生存的基礎。與“法無明文規定即為公民自由”相反,對國家公務員而言,凡法無明文規定即為禁止。國家公務員只能行使法律明確授予的職權,否則就是超越職權,所做出的行政行為違法。因此,其權力具有有限性。職權法定和權力有限是國家公務員必須樹立的法律意識。要行使權力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權力的法律依據,還必須按法律所設定的權力範圍和要求去行使,而不能為所欲為。現代社會中,行政機關的作用和地位日益提高和國家公務員享有的權力日益膨脹的現實,並不能......>>
問題八:領導幹部提高法治思維和依法辦事能力關鍵是要做到哪些方面 “切實提高各級領導幹部推進依法治國的意識和能力,提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”。運用“法治思維”是堅持黨的依法治國方略理念的具體體現,也成為各級領導必須遵循的基本規則,這意味執政黨要依法執政、 *** 要依法行政,領導幹部和公務員在工作的時候也就要做到法律至上。
法治與法治思維內涵
法治,追根溯源是追求公平、公正、公開。法治要解決的核心問題是權力與權利的沖突。這裏的權力指的是公權,權利指的是私權。運用法治思維,是相對於人治思維和權力思維來講的。
牢固樹立法治理念,培育法治思維素養,提升領導幹部運用法治思維能力。領導幹部要牢固樹立法治理念,形成法治思維定勢。領導幹部充分認識加強法治建設對於全面推進社會主義法治國家建設的重大意義,全面理解法治建設與經濟建設、法治思維與權力行使、依法行政與依法治權的關系,不斷增強法治建設的使命感、緊迫感和責任感。領導幹部要牢固樹立法治理念。領導幹部要形成運用法治的思維定勢。法加強對各級領導幹部的法律教育,充實幹部隊伍法治思維知識儲備。在領導幹部法律學習內容上,要註重加強針對性和實用性。在在領導幹部法律學習方式上,要註重加強多元化和有效性。領導幹部要不斷提升法律思維運用能力,豐富法治思維實踐途徑。
養成法治思維不是簡單的學習法律知識,而是要註重優化領導幹部知識結構的同時,提高其依法思考、依法決策、化解矛盾、維護穩定的能力。
堅持“依法治國、依法執政、依法行政”治國理政 ,營造領導幹部運用法治思維的良好社會環境和法治環境。加強黨和社會的監督機制建設。壹要在治國理政的體系內,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,加強行政、司法監督體系和監督制度建設。二要健全完善質詢、問責、離任審計、引咎辭職、罷免、黨政紀處理等制度,保障對各級領導幹部的有力有效監督。三要加強人大權力監督和政協民主監督,促進其監督行為逐步制度化、規範化。四要深化政務公開,建立健全各項陽光監督制度,不斷拓寬社會監督渠道,讓人民群眾監督權力。五要按有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究的要求,強化領導幹部的責任意識和擔當意識。
問題九:如何提高自身法治思維和依法辦事能力 壹是堅持學法、尊法。
提高全體公民法律素質,領導幹部的帶頭作用、示範作用、主導作用十分重要。各級領導幹部必須清醒的認識自己的地位、作用、影響,通過自己帶頭學法用法來促進全社會的法治教育蓬勃開展。
二是堅持職權法定。
人民是權力的本體。各級領導幹部必須明白職權是法定的,法無授權不可為,法定職責必須為。要明白權力只能用來為老百姓服務,用來維護人民群眾合法權益,而決不可用來謀取私利。
三是堅持法律面前人人平等。
不能整天喊法治、講法治,對別人講法治,對自己搞人治。甚至在壹個地方、壹個部門搞專?制,那就不是法律面前人人平等。
四是堅持自覺接受監督和承擔法律責任。