1協調配合，形成合力。
近日，財政部和發改委壹改常態，“握手言和”。兩部門首次聯合發布《關於進壹步做好政府和社會資本(PPP)合作工作的通知》(簡稱“32號文”)。第二條提到進壹步加強協調配合，要求各地進壹步加強部門間的協調配合，形成政策合力，積極推動政府和社會資本合作順利實施。涉及多部門職能的政策，應聯合發文；對只涉及本部門的政策，要在頒布前充分征求其他部門的意見，確保政令統壹、政策協調、組織高效、力度準確。期待各部門能真正踐行《通知》精神，找準自身定位，明確各自職能範圍，協同推進PPP。
2解決爭議，填補空白，完善PPP立法
在PPP立法問題上，壹方面解決爭議，統壹立法。從法律上明確PPP的監管方和參與機構，協調完善立法工作，未來統壹出臺PPP立法。並理順職能部門分工，形成中央與地方統壹清晰的管理歸屬，切實明確責任和義務，有利於項目推進和管理，避免糾紛和沖突。另壹方面，填空，完善PPP立法。對於PPP在法律上的盲點，如土地、稅收、審計等問題，要及時關註，完善補充，避免爭議。
3推進配套改革，完善補貼機制，維護社會資本合法權益。
PPP是壹項重大改革，吸引民間資本參與基礎設施和公共服務的建設，是壹個不斷創新的過程，包括理論創新、治理創新、制度創新、模式創新等。因此，在推進PPP項目過程中，應分步推進改革，深化改革，確保配套改革同步推進，完善財政補貼機制，保護民間資本合法權益。
4.加快財稅機制改革，適當傾斜政策。
對於相對落後的中西部地區，10%的預算可能難以滿足PPP項目的投資需求。有關部門可根據實際情況加快財稅體制改革，給予適當的政策傾斜，加大對民間資本投資的引導和優惠政策，點燃民間資本的投資熱情，享受PPP盛宴。
5 .充分認識營改增的影響，把握機遇，管理風險。
預計營改增細則的發布將為民間資本參與PPP項目帶來新的挑戰。因此，民間資本在參與PPP項目時，會充分了解營改增的影響，在稅務專業人士的協助下盡快了解PPP項目涉及的增值稅稅收風險和實際操作，綜合考慮項目整體投資回報的稅收因素，把握機遇，管理風險。
6 .營造公平競爭的市場環境，吸引民間資本參與。
地方政府應落實國家對民間投資的相關政策，打破民間投資的隱性壁壘，進壹步放寬市場準入。在PPP項目選擇社會資本的過程中，政府要正確定位，平等對待國有企業和民營資本，營造公平透明的競爭市場環境，選擇最合適的社會資本，確保PPP項目平穩高效運行，真正實現物有所值。
7.提高契約意識，保護民間資本合法權益。
政府部門參與PPP，壹定要轉變心態，強化契約精神，更加重視民間資本的合法權益，完善保障機制，認真履行合同，讓民間資本放心、安心地參與PPP項目，全心全意投入PPP項目的運營和實施。
8保證PPP項目的合理收益，吸引民間資本參與。
壹方面，民間資本逐利無可厚非，但民間資本也應清醒認識到PPP項目多為微利項目的事實，合理預估項目收益，避免試圖從PPP項目中獲取暴利；另壹方面，政府也應該充分認識PPP，不應該把PPP當成傳統融資平臺的替代品。僅僅是融資資金，就應該理解PPP模式的本質，保證民間資本的合理收益。對於沒有現金流的PPP項目，可酌情采取整體開發的方式提高項目收益。
9拓寬融資渠道，降低融資成本
針對民間資本的融資問題，建議拓寬民間資本的融資渠道，完善融資市場，積極吸引和整合包括銀行、證券、保險、信托、社保基金在內的金融資源，構建涵蓋股權投資、信貸、擔保、保險等多層次的PPP融資市場。同時，繼續加強對民間資本投資的政策支持，降低企業融資成本。
10規範退出機制，保證退出渠道暢通。
完善的退出機制是民間資本參與PPP項目“盛宴”不可或缺的保障。建議將“退出機制”作為重要內容進行規範。政府應借鑒國外PPP交易所，依托各類產權和股權交易市場，為民間資本提供多元化、規範化、市場化的退出渠道。
謝謝，望采納！