二是系統謀劃，搭建法治地稅建設基本框架。確定“固化壹個理念、打造兩個平臺、建設三個體系、推進四個規範”的工作思路，為法治地稅建設提供路徑。壹個理念即固化“法無授權不可為、法定職責必須為”的法治理念，使幹部職工更加明確地認識稅收執法權力的依據和界限，認清應當嚴格履行的法定義務，禁止“不作為、亂作為”，為法治地稅建設奠定基礎。兩個平臺即通過建設法治地稅示範基地，為法治地稅建設提供思想教育的載體，通過開發執法提示提醒軟件，為法治地稅建設提供信息化保障。三個體系即建設執法標準、執法規範和執法監督體系，進壹步明確工作依據、履職保障和監督渠道。四個規範即把握法治地稅基本要義和工作重點，著力推進執法規範、征管規範、服務規範和行政管理規範，以此來推動地稅工作全面走向法治化軌道。
三是突出工作重點，全面推進法治地稅建設。將“依法治稅”作為提高全市地稅系統整體治理能力，加快推進稅收現代化建設的根本保障，真正把法治觀念貫穿於全市地稅系統各項工作之中。推進稅收執法規範，以清權、確權、曬權為重點，繼續清理稅收執法依據，編制並公開稅收執法權力運行流程圖和相關清單，以公開的制度保障稅收優惠政策落實、稅務稽查等執法工作在法制框架下運行，同時，建立執法全過程記錄制度，通過全面為基層中心所配備執法記錄儀、在各縣市區局建立執法約談室等形式，進壹步規範執法行為，促進文明規範執法。推進稅收征管規範，全面落實《全國稅收征管規範》要求，以深化征管改革為動力，不斷完善征管新模式，推動征管業務流程的制度化和規範化，使征收管理嚴格按規定流程、按標準要求開展，逐步實現依法征收、依法管理的根本目的。推進稅收服務規範，以明晰征納雙方權責為突破口，充分還權還責於納稅人，準確把握稅務部門職能邊界，真正在法律許可範圍內根據納稅人需求設計推動納稅服務措施，增強征納雙方的信任感與和諧度，同時，將納稅人權利救濟作為工作重點，通過支持第三方建立納稅人維權平臺、建立涉稅爭議第三方調解機制等工作，有效化解征納矛盾，推動納稅服務工作進壹步規範。推進行政管理規範，圍繞規範系統內部人、財、物管理，進壹步細化完善行政、人事、財務等各項管理制度和工作機制，確保行政管理在法律法規制度約束下有序開展，同時，進壹步完善工作機制，著力構建“科學決策、有效執行、科學評價”的行政運轉體系，確保地稅工作高效有序推進。
四是依托信息技術，為法治地稅建設提供科技支撐。在原有執法“糾偏”提醒軟件基礎上，開發應用更為完善的稅收執法提示和風險監控軟件。該軟件將全省《稅收執法規範》與“金三”系統有機融合，通過對稅收執法事項、執法風險全方位的提醒與防控，著力推動執法流程規範化、風險集成化、預警前置化、防控實時化、整改常態化。具體通過對稅收執法事項實行提示，切實規範執法操作；通過實行風險預警，切實防控執法過錯；通過對執法風險自動進行分級分類推送，切實抓好問題整改，進壹步提高執法效率和規範化水平。目前，該軟件在全市地稅系統即將正式運行。
五是強化保障，為法治地稅建設提供有力支持。強化組織保障，在市局層面成立法治地稅建設工作領導小組，對法治地稅建設總牽頭、總組織，通過定期召開專題工作會、適時召開黨組會和局長辦公會、組織觀摩調研等形式，不斷總結經驗、破解難題，切實抓好工作開展。強化隊伍保障，將法治建設有機融入素質提升、系統黨建、軟實力和黨風廉政建設，通過加強法律法規教育培訓，著力增強幹部職工特別是領導幹部法治思維，通過黨建領航，引導幹部職工講服從、講紀律、守規矩，通過法治文化建設以及樹立規範執法典型人物，增強法治感染力和影響力，通過加強廉政教育、實行稅收違法案件“壹案雙查”以及加強廉政內控機制建設，引導幹部職工嚴格依法依規辦事，全力打造與法治地稅建設相適應的地稅幹部隊伍。強化實施保障，將法治地稅建設分三步走，即2015年為基礎年，完成法治地稅建設各項基礎性工作，2016年為鞏固年，努力實現執法、管理、服務、行政全面融合，2017年為提升年，努力實現法治地稅建設全面深化，實現“建設崇法守法、執法規範、公開公正、文明高效”的法治地稅工作目標。通過整體謀劃、分步施行，確保法治地稅建設每年都有目標、有任務，有提升、有變化。