轉變觀念、提高認識是深化稅收征管改革的前提。從目前的情況來看，應該突出和強化以下四個觀念:壹是強化改革觀念。充分認識深化稅收征管改革對提高稅收管理水平、防止稅收流失、堵塞稅收漏洞、增加稅收收入的重要作用，消除深化稅收征管改革中的觀望思維和畏難情緒，進壹步提高推進和深化稅收征管改革的積極性和主動性。二是強化依法治稅觀念。改變傳統的保姆式管理模式，按照新的征管模式履行職責，按章辦事，依法征收，體現執法的公正性。三是強化服務理念。增強為納稅人服務的意識，深化納稅人對稅收征管改革的認識，積極爭取社會各界對改革的支持。四是強化整體觀念。自覺服從和服務於改革。
第二，優化要素，為深化改革創造良好的稅收環境。
優化稅收征管要素的實質是完善納稅服務體系，為全面深化稅收征管改革創造良好的內外環境。壹是積極改進稅收宣傳方式方法，優化納稅人。建立服務體系的重要內容不僅是設立納稅服務場所，還要建立稅法公告制度，確保納稅人及時準確地了解稅收信息。因此，當前加強和改進稅收宣傳，關鍵是完善和延伸稅收公告制度，為納稅人提供現行有效的稅法信息和納稅指南，及時公布政策法規變化，促進納稅意識的提高。可以在辦稅服務廳設立“稅法咨詢窗口”，公開咨詢電話，建立定期信息發布會制度等形式傳達和引導稅收政策，暢通納稅人了解稅法的渠道，引導納稅人如實申報納稅。二是深化“文明辦稅，優質服務”活動，優化辦稅主體，明確服務主體。稅務部門向納稅人收稅，為納稅人服務。在強化稅務人員服務理念和服務意識的同時，著力簡化辦稅程序和環節，建立科學規範的辦稅程序，培養文明熱情的納稅行為，營造良好有序的稅收環境。通過快速、準確、規範地為納稅人提供納稅申報、稅收征收、稅務事項辦理等服務，深化征稅人之間的業務和情感交流，增強納稅人對稅務部門的認同感和信任感。另壹方面，要適應改革的需要，努力提高稅務幹部的素質，突出審計技能、計算機應用能力、稅務會計知識等方面的內容培訓，提高稅務幹部的實際工作能力。
三、強化職能，確保稅收穩定增長。
深化稅收征管改革的最終目標是強化稅收征管職能和監控能力，確保國家財政收入。衡量稅收征管改革的成敗，也主要是看稅收收入能否得到有效組織。因此，要依托新的征管模式，不斷強化稅收征管職能，確保稅收收入穩定增長。
1.鞏固完善納稅申報管理機制，確保稅款及時足額入庫。壹是完善納稅申報管理制度。簡化申報程序，建立科學簡便的申報程序。合並統壹的申報表格式，設計簡單方便的申報表，方便納稅人。二是強化申報和約束機制。試行分類管理的申報管理辦法，根據申報情況將納稅人分為A、B、C三類，並與日常稅務稽查工作相結合。對財務制度不完善、納稅申報異常的納稅人，加強日常檢查，加大處罰力度，促進其盡快走上正軌。同時，加強“票控稅”，對不能按時申報的納稅人嚴格控制發票使用。三是提高申報的準確性。加強對零申報、負申報等異常申報現象的檢查，定期開展專項檢查，堵塞稅收流失漏洞，四是積極推廣電話申報、郵件申報、遠程電子申報等多元化申報手段，方便納稅人，提高申報質量和效率。
2.建立嚴格科學的稅務稽查制度，突出稽查的地位和作用，最大限度減少稅收流失。稅務稽查是組織收入的重要保障，也是建立新型征管運行機制的重要內容。壹是按照“選案、檢查、審判、執行”四個環節完善檢查制度，規範檢查行為，提高檢查工作的科學性和規範性。二是堅持分類檢查制度，提高檢查的針對性。按照重點檢查、日常檢查(對賬檢查和實地檢查)、項目檢查等方式實施稅務檢查，加大申報審核力度，提高對賬檢查比例。三是科學評估巡視工作，提高巡視工作實效。在查收入的基礎上，增加壹些更加科學合理的質量指標，如人機選案準確率、重大稅收違法案件立案率、案件審理規範化率、稅收違法案件處理準確率、重大案件結案率等。，促進檢驗工作整體水平的提高。四是繼續充實檢查力量，改進檢查方式。充實稽查人員，並對稅務稽查進行必要的財政傾斜，盡快實現以計算機手段為基礎，以快捷方便的交通、通訊手段為支撐的稅務稽查手段現代化。
3、適應稅收征管改革的新形勢，積極探索新的稅收計劃管理方法。在稅收計劃的編制中，要堅持“從經濟到稅收”的原則，充分考慮當地經濟發展和GDP的增長比例，逐步淡化計劃，使組織的收入與經濟增長相適應，努力改變以往將增長比例加到基數上，按支出制定計劃的做法，使稅收計劃管理更加科學合理。
第四，夯實基礎，不斷提高稅收征管水平和效率，夯實稅收征管基礎，這是提高稅收征管質量的基礎，也是深化稅收征管改革的重要內容。
1，重點加強監控，盡快建立基於計算機網絡的征管體系。計算機的發展和應用是深化改革的前提。在計算機的開發和應用中，要正確處理硬件投資和軟件開發的關系，開發和使用的關系。壹是根據新機制的要求，加強計算機軟件開發，確保統壹、專用、正確的稅收征管軟件正常運行。二是要突出監控重點，積極運用計算機對稅收管理全過程進行有效監控，真正體現計算機網絡在稅收征管新運行機制中的支撐作用，將計算機應用於稅務登記、納稅申報、稅款征收、催繳、發票管理、統壹核算、數據分析、稅務稽查、稅收管理、綜合查詢等稅收征管的各個環節，並依靠計算機進行全程監控和管理，體現計算機網絡的運行。三是完善計算機軟硬件管理體系，加快實現計算機聯網和信息共享，提高計算機綜合利用效率。
2.加強征管基礎管理。對內，進壹步完善各項稅收征管制度，規範征管、稽查的業務流程、工作程序、銜接協調制度，提高稅收征管各環節的整體效率，形成以效率為中心、以網絡為支撐、以稽查為重點、各環節相互協調、相互制約、相互促進的現代稅收征管體系。完善稅收合作保護網絡和制度，調動社會壹切積極因素，加強對偷漏稅戶和重點稅源戶的管理，有效控制稅源。
3、規範征管信息管理，提高征管信息利用效率。當前，在對收集和管理材料進行檔案管理的基礎上，應著力簡化、規範和提高檔案材料的利用效率。按照“按郵收集，分類整理，按期歸檔”的原則，以計算機管理為主，輔以壹些手工，減少手工，提高工作效率。
五、做好配套工作，為深化征管改革提供保障適應新的征管模式要求，必須繼續深化兩項配套改革:
1.深化機構改革，建立更加科學合理的征管機構體系。以“精簡高效”為原則，調整和理順機構。要按照管理服務、征管監控、稅務稽查、政策法規四大系列，科學設置機構和崗位。在此基礎上，完善跨部門工作銜接制度，明確責任，嚴格執行管理程序，有效開展征收管理各項工作。
2.深化幹部人事制度改革，建立適應新征管機制的人事管理制度，促進幹部整體素質的提高。當前，關鍵是建立和完善三個機制:壹是競爭機制。二是激勵機制。三是監督制約機制。結合稅收征管改革，在稅務登記、票證管理、稅收征收、稅務稽查等環節和重要崗位建立監督制約機制，重點加強對稅收執法權和行政管理權的監督制約，用制度規範和約束幹部行為，確保稅務機關依法行政、公正執法。