山東省省級文明單位管理條例完整版
第壹章壹般原則
第壹條文明單位是在精神文明創建活動中取得突出成績並得到群眾認可,能夠發揮示範引領作用,體現社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設協調發展的綜合性稱號。
第二條創建文明單位活動是推進省直機關文明建設的有效載體,旨在進壹步促進省直機關經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設協調發展,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨而努力?四個全面?戰略布局的實施,將有效轉變觀念,改進工作作風,提高工作效率和服務水平,充分發揮省直機關在全省文明建設中的示範作用。
三、創建文明工作要堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表理論?以重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹壹系列重要講話精神,以踐行社會主義核心價值觀為引領,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、享受的發展理念,增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。服務中心,施工隊?要求,全面推進省直機關黨的建設,提高黨員幹部職工的思想道德素養和科學文化水平,努力走在前列、作出表率,為全面改進省直機關工作提供思想作風保證和強大精神力量。
第四條文明單位的幹部職工應當堅定* * *資本主義遠大理想和* * *中國特色社會主義理想,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨理念,並自覺遵守?愛國守法,禮貌誠信,團結友愛,勤奮自強,敬業奉獻?基本道德,認真踐行社會主義核心價值觀,努力做到政治合格、業務精通、作風優良、勤政廉政。
第二章文明單位標準
第五條領導班子認真貫徹黨的路線方針政策,堅決執行上級指示和決定,在思想上、政治上、行動上與以同誌為核心的黨中央保持高度壹致,具有強烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。堅持民主集中制原則,落實黨建主體責任,團結協作班子成員,作風民主,開拓創新,廉潔勤政。完善和堅持理論學習制度,把學習理論與改革思想、轉變工作作風、指導實踐、解決本部門本單位改革發展穩定中的重大問題緊密結合起來,取得了明顯成效。堅持物質文明和精神文明兩手抓,把創建活動擺上重要議事日程,目標明確,措施得力,責任到位。堅持群眾路線,深入基層,體察民情,努力為群眾辦實事、辦好事。
第六條認真組織幹部職工深入學習中國特色社會主義理論體系,積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的宣傳教育,用黨的理論創新成果武裝幹部群眾。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,大力弘揚愛國主義和集體主義精神,推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。
第七條認真學習貫徹《中國* * *產黨章程》,落實《中國* * *產黨內監督條例(試行)》、《中國* * *產黨廉潔自律規定》、《中國* * *產黨紀律處分條例》、《中國* * *產黨問責條例》和中央、省委關於黨風廉政建設的規定,建立健全領導幹部隊伍。
第八條認真貫徹《黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省委實施〈黨和國家機關基層組織工作條例〉辦法》,大力加強黨的執政能力和先進性建設,各部門、各單位黨組(黨委)高度重視、積極支持基層組織工作,建立健全基層組織。黨組織健全,按照《條例》有關規定配備專職黨的幹部。黨組(黨委)認真聽取機關黨委(直屬總支、支部)和機關紀檢組織對行政幹部任免和獎懲的意見。嚴格黨內生活,落實黨組織活動經費,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
第九條機關單位廉潔高效、依法行政、公正廉潔,大力推進政務公開和服務承諾,認真履行職責,群眾高度滿意。企事業單位積極適應社會主義市場經濟的發展,開拓進取,文明生產,誠信經營,科學管理,業務工作處於本系統、本行業領先水平,全面完成年度工作任務,具有顯著的經濟效益和社會效益。
第十條堅持普法宣傳教育,樹立法治觀念,培養法治信仰,落實社會治安綜合治理措施,有良好的治安狀況和工作紀律。自覺維護社會穩定,工作規範有序,各項規章制度完善。
第十壹條工作和生活環境整潔美觀,無臟、亂、差現象。機關文化生活豐富,沒有黃、賭、毒、封建迷信等社會醜惡現象,沒有邪教活動。
第十二條熱心社會公益事業,認真履行社會責任。積極參與各種社會救助和誌願服務活動,幫助社會弱勢群體。積極參與城鄉文明攜手建設活動,發揮自身優勢,建設社會主義新農村。充分發揮黨員的先鋒模範作用,積極開展黨員社團活動。
第三章文明單位的評選、考核、表彰和獎勵
第十三條申報評選文明單位的基本條件:成立文明單位領導小組;創建文明單位的系統規劃;有符合本單位實際情況的活動載體;有定期的工作指導和檢查;有工作經驗和典型;有符合《山東省直管文明單位評定細則》(以下簡稱《評定細則》)要求的相關材料。申報省級或全國文明單位的省級或省級文明單位,由所在文明協作區提供相關資料參加活動。
第十四條文明單位的推薦、評選和考核堅持實事求是、客觀公正、公開公平的原則,采取單位自查申報與省機關精神文明建設委員會辦公室(以下簡稱省文明辦)檢查考核相結合的方式進行。
第十五條申報文明單位,必須按照本條例和《考核細則》的標準,認真進行自查。省直機關事業單位黨委(直屬總支、支部)或精神文明建設委員會(領導小組)辦公室進行初評。考核分為基礎分100分和附加分。基礎分達到80分(不含80分)才有資格申報。
第十六條申報文明單位,應以省直機關、事業單位、機關黨組織的名義向省直機關精神文明建設委員會(以下簡稱省文明委)撰寫申報報告。
第十七條申報參評的省級文明單位必須連續四年保持省級文明單位榮譽稱號。參評的全國文明單位必須連續三年保持省級文明單位榮譽稱號。
第十八條。被命名為國家級、省級、省級文明單位的,由命名機關予以通報表彰,所在單位對全體職工和退休人員給予壹定的獎勵。省級機關事業單位獎勵辦法另行制定。獎金支付不得用於上壹級。
第四章文明單位管理
第十九條文明單位實行動態管理。省文明委依托山東省精神文明建設信息管理系統和山東省省直機關精神文明建設動態管理系統,對全省各級文明單位進行日常檢查考核。省級部門和單位必須在年底提交文明創建綜合報告。各級文明單位年底必須寫出自查報告,省直機關、事業單位黨委(直屬總支、支部)匯總上報省文明辦,省文明辦組織復查。
第二十條文明創建工作的日常管理應當遵循條塊結合、各方面優先、分級管理的原則。已獲得文明單位榮譽稱號的單位,必須認真按照本條例和《考核細則》的要求,圍繞省政府中心工作,緊密結合本部門、本單位(系統)的工作實際,積極開展文明創建活動。省直部門、單位負責所屬單位文明創建工作的日常管理考核,省文明辦進行抽查。省文明辦將對創建工作不積極、領導重視程度不高、創建工作經費不落實、文明單位協作聯系區活動不積極的文明單位主管單位領導進行約談。
第二十壹條文明單位的考核,按照本條例和《考核細則》的要求,原則上采取量化計分的方式。自查合格分值為:省級文明單位基本分為80分(不含80分)以上;省級文明單位基本分為85分(不含85分);全國文明單位基本分為90分(不含90分)。
(壹)省級文明單位:根據本規定及考核細則要求,自查基本分在80分以上(不含80分),經主管部門、事業單位黨委(直屬分局、支部)確認同意後,報省文明辦復核。
1.復審通過者,報省文明委批準,保留其榮譽稱號。
2 .復查不合格的,經省文明委批準,撤銷其榮譽稱號,壹年後重新申報。
3.自查不合格,自動放棄申報的,由省文明委撤銷其文明單位榮譽稱號,下壹申報年度整改後可繼續申報。
4.自查和申報工作中,隱瞞事實,弄虛作假,騙取榮譽的,省文明委將對其通報批評並撤銷其文明單位榮譽稱號,兩年後方可重新申報。
(二)省級文明單位、全國文明單位:根據《全國文明單位考評制度(試行)》、《山東省文明單位考評標準》、本規定及考評細則的要求,自查對照量化評分標準,提出相應榮譽稱號自行保留。經主管部門、事業單位黨委(直屬支、支部)確認同意後,報省文明辦審核。根據評審結果,向有關主管部門提出保留、降低或撤銷文明單位榮譽稱號的建議。
1.建議復檢合格的,相關主管部門保留其榮譽稱號。
2.復審不合格的,建議相關主管部門撤銷其榮譽稱號,壹年後可重新申報省級文明單位榮譽稱號。
3.自查不合格並主動申請降低榮譽稱號等級的單位,經有關主管部門批準後,可享受降低後的榮譽稱號,並可在下壹申報年度整改後重新申報下壹級榮譽稱號,不受《管理條例》第十七條的限制。
4.自查不合格的,自願放棄榮譽稱號,報有關主管部門批準,撤銷其榮譽稱號,在下壹年度申報整改時,可以重新申報省級文明單位榮譽稱號。
5.自查和申報工作中隱瞞事實、弄虛作假、騙取榮譽的,省文明委將對其通報批評,並建議有關主管部門撤銷其文明單位榮譽稱號,兩年後方可重新申報省級文明單位榮譽稱號。
第二十二條文明單位有下列情形之壹的,命名機關及其主管部門將直接撤銷其文明單位榮譽稱號。
1.領導班子成員被追究刑事責任,被判處有期徒刑以上刑罰的。
2 .違反計劃生育政策,計劃外生育的。
3.發生重要涉惡案件(事件),造成嚴重後果,案件(事件)涉案人員受到刑事處罰,造成嚴重社會影響的。
4.發生重大事故,造成重大經濟損失或人身傷亡3人以上(含3人),社會影響惡劣的。
5.發生嚴重群體性事件,造成嚴重社會影響。
第二十三條文明單位的幹部職工個人在本年度受到黨紀、政紀處分的,不得享受年度文明獎。
第二十四條各級文明單位應在年終提交自查材料,按《考核細則》的要求?負面清單?。?負面清單?需要由主管部門、單位(直屬總支、分公司)黨委根據所管理的文明單位的不同等級進行分類匯總,由機關黨委主要負責人簽字蓋章,報省文明辦備案。
第二十五條各級文明單位,因機構改革、單位合並等因素而改變隸屬關系或名稱的,文明單位榮譽稱號按照以下原則申請保留或取消:
(壹)因單位名稱變更、隸屬關系變更:
1.省級文明單位:由省直機關事業單位黨委(直屬總支、支部)或精神文明建設委員會(領導小組)辦公室提出申請,經省文明委批準後可保留省級文明單位榮譽稱號。
2.省級、全國文明單位:省級黨委(直屬總支、支部)或精神文明建設委員會(領導小組)辦公室向省級文明委提出申請,經上級有關主管部門審核同意後,可保留其原有榮譽稱號。
(二)領導成員、職工、固定資產等大多數持有人,按照本條第壹款規定的管轄範圍,經上級有關主管部門批準,分解重組為兩個以上獨立單位後,可以保留原榮譽稱號。其他分解重組的新成立單位,必須重新申報省級文明單位榮譽稱號。
(三)由不同級別的文明單位合並而成的新單位,按照本條第壹款規定的管轄範圍,經上級有關主管部門審批後,可以保留下級的榮譽稱號。
(四)單位註銷、解散,文明單位榮譽稱號自動取消。
第二十六條省直部門、單位直屬單位具有獨立法人資格,人員編制相對較少,沒有獨立辦公場所,不具備單獨申報創建條件的,主管部門、單位黨委(直屬分局、支部)辦公室或精神文明建設委員會(領導小組)可根據實際情況, 經報部門、單位黨組(黨委)研究同意後,向省文明委提出書面申請,經審核同意後,可納入部門、單位文明創建管理範圍。
第五章附則
第二十七條本條例適用於山東省委省直機關工委管理的省直各部門、各單位的各級文明單位。
第二十八條本條例由山東省省級機關精神文明建設委員會辦公室負責解釋。
第二十九條本條例自2016年10月1日起施行。2016年7月27日《山東省省級文明單位管理規定(試行)》(魯直文明委[2065 438+06]5號)同時廢止。
省級文明單位評選條件
1,我們必須始終堅持兩個文明,並通過嚴格管理,重服務,發展促進效率。
2.領導帶頭。領導班子始終堅持把實現兩個文明作為前進的目標和思考、處理問題的基點,在創建工作中處處發揮示範作用。領導班子帶頭學習政治理論。不斷完善黨委理論學習中心組的學習制度,把每周壹上午定為小組集中學習時間,認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同誌“三個代表”重要思想,學以致用。談論政治?高度正確地分析了新形勢下加強企業文明建設的問題,結合實際制定了《企業精神文明建設規劃》。領導力、理論指導和規劃鞭策?形成了推動企業文明建設的三大要素。成為工作人員?* * *創造文明?的基礎和來源。領導班子帶頭轉變工作作風。經常深入基層單位做調研,每次都深入工人生產壹線,認真聽取工人的意見和建議。領導幹部嚴於律己,身先士卒?節儉?連?。
3,教育領先。
教育是培養高素質員工的關鍵,通過參加組織政治理論考試、創建學習園地、討論學習心得等活動,教育已深入開展?四個字母?廣大幹部職工通過教育進壹步堅定了馬列主義信仰、社會主義信仰、對現代化建設的信心和對黨和政府的信任。參加組織政治理論考試、設立學習園地、討論學習心得等活動深入開展?四個字母?廣大幹部職工通過教育進壹步堅定了馬列主義信仰、社會主義信仰、對現代化建設的信心和對黨和政府的信任。在員工中進壹步規範?三圈?,即:工作圈,生活圈,社交圈,經常進行?三德三行?教育,即遵守社會公德,做社會好公民;遵守職業道德,做單位的好職工;遵守家庭美德,做家庭中的好成員。引導職工崇尚科學,宣傳文明,抨擊愚昧,堅決同邪教組織以及壹切利用封建迷信破壞穩定的行為和違法現象作鬥爭。
4、服務卓越
考核標準和獎懲保證環環相扣,崗位有責。進壹步加強服務工作的監督檢查。建立健全企業內外部監督檢查體系。聘請了秘密社會監督員,實行有償監督。加強了服務質量監督檢查辦公室的職能,增加了人員、專用交通工具、通訊工具和微型攝像設備,對服務窗口單位實行定期檢查、不定期抽查和暗訪檢查。
5、文化導向
面對新的形勢,全體員工的思想始終保持穩定,工作熱情與日俱增。建立了壹整套新的教育和就業機制,註重人才的培養和教育。本著事業留人、感情留人、待遇留人的原則,註重知識分子的選拔、培養和使用,多次舉辦知識分子座談會和事跡報告會,溝通思想、發現人才,壹大批青年知識分子走上管理崗位,為?聰明人?提供壹個施展才華的空間。並對“21世紀傑出人才”實行更優厚的物質待遇。還大力加強全員培訓,積極創造?學習型企業?業務輪訓采取送出去和請進來的方式進行。文化娛樂是溝通員工感情的橋梁,是密切幹群關系的紐帶,是傳播精神文明的載體。積極的文化生活可以使員工在參與中增加凝聚力,在笑聲中受到教育和啟迪。開始了嗎?詩歌,寫作,書籍,繪畫,展覽,唱歌,演戲,開會?活動,以積極的方式提高員工的思想覺悟和組織觀念,增強向心力,促進兩個文明的協調健康發展。
6、嚴格管理
管理是根本,要健康發展必須從嚴格管理入手。完善和細化了黨政領導幹部重大事項民主決策制度、企業事務公開和民主管理制度、黨風廉政建設責任制實施細則、處級幹部廉政檔案試行辦法等壹批規章制度。和落實各項規章制度,強化監督機制作為管理的重中之重。壹是通過認真落實領導班子民主生活會制度,認真開展領導班子成員之間的批評和自我批評,真正起到了領導班子內部相互監督的作用。第二,領導成員要合理劃分權力,嚴格自律,強調幹部何時用權?三思而後行?即:思考黨性、公平、責任。第壹?不直接參與工程項目和設備采購的談判,只負責監督和審核。大額資金的使用由領導小組集體決定,使用權受到監督。三是黨員幹部廉潔從政納入規範化管理,所有副科級以上幹部都建立了廉潔檔案。我們嚴格控制幹部問題。對幹部任用實行全過程監督考核。壹是人事部門會同紀檢監察部門進行檢查。在廣泛聽取群眾意見和民主推薦的基礎上,由領導班子集體研究,民主決策,確保幹部選拔任用的公平、公正、公開。
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