作為多年原油被盜的中石油重災區，在快速發展的過程中，長慶油田目前的治安狀況如何？記者近日就此進行了專題調查。
油區安全:壹個沈重的話題
長慶油田位於陜、甘、寧、蒙四省區，其地理環境和地方經濟發展給油氣田生產安全帶來了諸多不利因素。
第壹，長慶油田大部分工區位於山溝連片的山區，油井分布廣，輸油管線距離長。有的只有100多口油井，作業區分布在幾十個大小不壹的山頭上，最遠管理距離超過五六十公裏。照顧油井和輸油管道是非常困難的。慶陽長慶公安分局的民警給記者講了壹個故事:壹次，他們在隴東油區某作業區進行防盜檢查時，發現犯罪分子正在溝對面不到半公裏的壹個山頭上盜竊原油。他們立即大喊制止，但犯罪分子漫不經心地回應:“妳有本事，過來！”像這種，特殊的地理環境有時候真的讓油田安保人員很無奈。
二是油氣區民眾生活條件相對較差，助長了謀取利益的違法行為。長慶油田相當壹部分作業區分布在陜甘寧邊區，部分油區甚至處於典型的貧困地區，經濟發展極其落後，基本沒有其他產業。對於法制觀念淡薄，生活困難的村民，當然有人鋌而走險。
第三，環境的隱蔽性和交通的便利性為犯罪分子提供了作案機會。壹方面，陜甘寧內蒙地理環境復雜，為不法分子盜竊、販運原油提供了隱蔽的環境。另壹方面，交通很方便。幾乎每個油區都有國道、省道穿過，不法分子在油區盜取的原油，幾個小時內就可以運出省外進行交易。在開采了30多年的隴東油區，在慶陽西部和北部兩條通往寧夏的國道交界處，不法分子不止壹處懸掛大牌子，明目張膽地收購原油，為不法分子提供了廣泛的原油銷售渠道。
第四，陜甘寧原油開采的情況，加上地方企業的無序搶產，增加了油田有序管理的難度。
據統計，2000年，長慶油田共發生1000多起涉油案件。到2002年，通過各方面、各種措施綜合治理的涉油案件多達5649起，其中78%是在輸油管道上打洞的重大案件。
“能量劍”劃過天空
惡劣的石油環境對油田的正常生產造成了嚴重幹擾，也引起了國家和地方各級政府的重視。長慶油區的治安問題在國內其他油田也不同程度地存在。2003年，以“全國油氣田及油氣管道安全保護部際聯席會議”的成立為標誌，全國油氣田及油氣管道生產治安整治被提上政府工作日程。在貫徹這次會議精神的過程中，各省成立了“全省油氣田及油氣管道安全保護聯席會議”，各縣也成立了相應的組織機構。
隨著油區管理的深入，全國油氣田及油氣管道安全保護部際聯席會議的參與部門不斷擴大。參加聯席會議的國務院部委從最初的4個增加到2005年的65，438+00個，今年增加到65，438+03個。管理的力度也不斷加大，從統籌安排各項工作到直接督辦各油氣田的大案要案，促進了油氣區公安工作的順利開展。今年7月，全國油氣田及管道安全保護部際聯席會議在長慶油田第二采油廠召開西北調度會，主要督導陜、甘、寧、蒙四省聯合打擊非法原油車，取締地方煉油廠和非法收油窩點，加快了壹批重點案件的結案。由陜甘寧三省油氣田及油氣管道安全保護聯席會議組織，僅2006年，長慶油田各油區督察重點案件整治就進行了6次，促進了油區治安工作的不斷發展。
借助國家對油氣田生產秩序專項治理的大好形勢，長慶油田加強了公安、經警隊伍建設，加快了警用設施配置，充實了警員隊伍，同時充分發揮了公安警員、經警、崗位員工三支隊伍的作用， 通過開展“能源利劍”、“反內盜”、“百日嚴打”、“破大案、追逃犯、保生產”等專項行動，嚴厲打擊鉆采盜油行為，僅2005年就搗毀犯罪團夥57個，涉及成員290人，抓獲各類犯罪分子906人，比上年的881增長2.8%。
2006年，長慶油田以鉆油盜油、哄搶原油、搶奪員工財物等多發性犯罪為主要目標，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，成功破獲了壹批重大涉油犯罪案件，嚴懲了壹批不法分子。
3月6日，采油二廠長慶公安分局破獲公安部掛牌督辦的2004年西馬管道鉆井盜油案，抓獲犯罪嫌疑人6名。4月中旬，長西項目部經警中隊配合當地公安部門，壹舉偵破兩起鉆井盜油案；5月下旬，陜西省靖邊縣采油三廠油區發生多起暴力原油搶劫案。經過大量工作，采油三廠寧夏石油公安局抓獲3名犯罪嫌疑人，破獲了這起團夥搶劫案...僅2006年前10個月，油田安全機關* * *就偵破、查處涉油案件974起，抓獲違法犯罪人員65438人。取締粘土冶煉廠290家、非法收油窩點294個，攔截非法偷售原油車輛1314輛，收繳原油4218噸，挽回直接經濟損失18萬余元。
高層高度重視油區管理，企業和地方聯手打擊犯罪，推動油區治安環境逐年好轉。2003年，長慶油田涉油案件總數減少2265起，比上年下降40%。2005年，涉油案件控制在3000起以下。今年從1到10，立案2040件，同比下降23%。
油區管理任重道遠。
由於多方采取了有效措施，油區的安全環境壹直在向好的方向發展。然而，由於社會、歷史、環境、經濟發展、思想觀念、利益驅動等原因，油區治理的話題並不輕松。
壹是涉油案件絕對值仍然較高，特別是危害大、損失嚴重的鉆油盜油案件仍然比較突出。以隴東油田為例，今年前10月，共發生涉油案件1917起，平均每天6.4起，其中鉆管案件1340起，平均每天4.5起，直接經濟損失2100萬元。
二是非法收油公司取締不徹底，非法油井回收緩慢，給油區安全留下隱患。今年以來，在部際、省際聯席會議的督辦下，中石油華能公司等8家非法收油企業被依法關停，但相關設備未拆除，油坑未掩埋，隨時可能死灰復燃。
三是對犯罪分子打擊不力，嚴重影響了油區治安的根本好轉。長清公安分局偵辦的“4 21”系列銷毀易燃易爆設備案件，涉及團夥60余個，作案34起，造成原油損失200余萬元。涉案人數之多、作案人數之多、損失之大，在隴東油田前所未有，在全國也不多見。然而，該案的審判結果卻是極輕的。除首犯被判處20年有期徒刑外，已審理的25名被告人中只有9人實際被判刑，而14人被判處緩刑，2人被直接免予刑事處罰，與《刑法》第119條規定的量刑標準明顯不同。
四是變相的原油處理廠嚴重擾亂了周邊油區的正常生產秩序。目前，內蒙古銀川、靈武、鄂托克旗共有51原油脫水廠和煉油公司。這些信譽良好的脫水廠和煉油公司的本質就是非法收油點，有的甚至打著政府批準的“合法”的幌子非法購買原油。雖然這些非法原油收購點已被部際聯席會議掛牌督辦，但並未被依法關停。
油區管理發人深省
如何改善油區治安環境，發人深省。
建立“大聯防大聯動”治安防範體系是改善油區治安環境的基礎。長期以來，長清以公安為龍頭、治安大隊為主力、作業區為依托、群眾參與為輔助，形成了“民警面上作戰、治安隊員網上巡邏、員工現場蹲守、當地群眾提供線索”的四位壹體聯防網絡體系。今年以來，根據群眾舉報線索，長慶油田所屬油區不僅多次制止不法分子的違法活動，還抓獲逃犯12人。此外，通過在長輸管道安裝先進的數字化監控系統，采取“人防、物防、技防”措施，確保對違法行為的控制和及時發現。
加強重點案件督辦，落實大案要案責任追究制，是油區治安環境根本好轉的重要保證。在壹些有代表性的大案要案的偵破和非法收油點的取締中，相應的上級要列為重點問題進行重點督辦，加強監管。對於壹些復雜問題的督辦，上級要組織采取明察暗訪、特事特辦、直接調查等專項措施，加快解決疑難問題。
公正執法，嚴懲犯罪分子，是促進油區治安健康發展的法寶。不嚴格按照相關法律嚴肅處理犯罪分子，無異於縱容犯罪分子的犯罪行為。1998長慶五花輸油管道陜西吳起大板梁段發生1起鉆盜油案件，造成經濟損失7萬余元。延安中院依法判處兩名犯罪嫌疑人死刑，有效震懾了犯罪分子。近年來，該地區幾乎沒有發生類似案件。
為規範油區治安管理，有必要明確地方公安系統收繳原油的處理原則。各地公安機關收繳的原油要移交給石油企業，任何單位和個人不得私自處理收繳的原油，避免收繳的原油在管理和處理上出現新的混亂，堅決制止由私人收油倒賣轉變為政府部門盜賣原油的現象。對當地公安機關查堵(倒)盜原油工作中發生的費用，油田應給予積極配合和經濟支持或獎勵。
同時，也要以建設社會主義新農村為契機，加大政府對農村建設的投入，普及農民法律知識。通過逐步提高農民的生活水平，增強農民參與構建和諧社會的責任感和自覺性，從而實現油區治安秩序的根本好轉。