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什麽是“三農”和金融解決“三農”問題

“三農問題”是指農業、農村、農民這三個問題。

金融解決“三農”問題,主要通過以下途徑:

1、盤活存量資產。培育村級集體經濟增長點,開拓新的發展領域,首先要考慮的是集體經濟的原有資產積累,對其進行改造,以擴大規模。盤活閑置存量資產,對集體原有閑置的辦公樓、廠房、祠堂和廢棄學校等設施,通過整修或翻建,提高存量資產的利用率,培育穩定、可持續收入來源。盤活“四荒”資源,對村集體統管或農戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等,可由村集體統壹牽頭,單獨或聯合農戶參股開發,創辦農業基地,通過發包經營增加集體經濟收入。提高資產經營效益,通過對村集體統壹經營或臨時發包經營的采石場、沙場、茶果園、經濟林、水面等經營性、資源性資產,采用公開招投標方式推行專業承包,實現收益最大化,提高資產的經營效益。

2、提高土地經營效益。土地是農村集體資產中最重要的資源,在農村實行集體化道路的過程中,要全面開展村級土地、房屋資產的清查,積極開展宅基地、農用地整理,增加有效用地面積,拓展集體資源的運作空間。在具備壹定條件的農村,村集體可以建造標準廠房、專業市場、倉儲設施,開展物業租賃經營等,從而提高集體土地經營效益。

3、大力發展二、三產業。從當前全國所有富裕村來看,它們都具有雄厚的集體經濟,即村辦集體企業和第三產業。二、三產業的發展壯大是農村首先富裕的重要條件。農村實行集體化以後,參加集體勞動的畢竟是少數,還有大部分農村勞動力就業需要解決,為此集體壹方面要鼓勵、引導壹部分有壹定資金和技術的農民外出打工或經商,另壹方面就是要大力發展二、三產業,讓農民就地務工,走“亦工亦農、工農並舉”的道路。

4、加大對村級集體經濟的扶持力度。各級政府要加大對農村集體發展農業產業化、山區開發、綠化造林、生態保護、農業綜合開發、小流域治理等財政資金的扶持力度,要與發展村級集體經濟結合起來,提高扶持資金使用效益。對集體經濟相對薄弱、增加集體經濟收入又有明顯帶動作用的荒山(地)開發、農業基地建設等項目,可按村級集體經濟組織自身實際投資額的壹定比例給予補助。各級財政、工商、稅務部門對集體經營收入、收益分配、項目建設的稅收,屬地方財政可支配部分,可實行免征政策。各級金融機構要把扶持農業綜合開發、農業產業化經營作為信貸支農的重點,加大對村集體經濟組織項目的信貸投入,並實行優惠利率。

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