當前位置:法律諮詢服務網 - 中國稅務 - 什麽是植樹儲蓄

什麽是植樹儲蓄

在我國義務植樹的歷程大概與其和國的歲月同齡。然而,由於技術落後、資金較少、認識不高、動力不足、管理偏松、缺乏科學的運作機制,沒有責、權、利相統壹的建設規劃和激勵保障制度等種種原因,義務植樹的成活率、有效率與統計數據相比差距較大,有近半數的適合義務植樹爭件的公民沒有履行植樹義務,違法砍伐樹木、破壞生態平衡的現象也時有發生。

為了借鑒、吸收高效的管理方式,結合正在進行的西部大開發、新農村建設已經引向深入的新情況、新問題,筆者對“植樹儲蓄”’(包括綠色保險、綠色債券、綠色彩股票)這壹新觀點進行了專題研究。

從社會主義市場經濟學的角度來分析,“植樹儲蓄’可謂是金融業在新時期服務經濟建設,防範和化解金融風險,提高金融社會信譽,參與國際競爭,加快新農村建設步伐的壹種新思路、新觀點;是政府調整產業結構,充分擴大就業,提高生產能力,增加物質財富,促進文化交流,更新民眾觀念的潛在市場。

筆者認為,如果政府和銀行能把“綠色銀行”的“植樹儲蓄”與傳統銀行的“儲蓄存款”和現代金融資本與人力資本的調配結合起來,把新農村建設、植樹造林和退耕還林與“植樹儲蓄”結合起來,把下崗分流、待業分配、勞動致富與植樹造林、綠色保險、綠色證券結合起來,通過貨幣政策的創新、調整、實施等方式,提倡在義務植樹的前提下,積極開辦“植樹儲蓄”。那麽,更新就業觀念,堅定+康信念,深化體制改革,防化金融風險,保持幣值穩定,配置生產資源,增加社會財富,發展虛擬經濟,參與國際競爭,突破綠色技術壁壘,提高人民生活水平的有中國特色的社會主義道路就會越走越寬廣。筆者認為,具體要做好在以下幾個方面:

第壹,提高認識,統壹思想。過去提出發動群眾植樹、造林,大都從國家木材缺乏,人民需要,經濟收益各方面考慮的多,把植樹造林同實現農業為基礎的總方針聯系不夠。因此,對植樹造林的問題,林業部門考慮的多,其他部門也認為是林業部門專業職責,自己用不著重視。現在開辦“植樹儲蓄”,就是要讓各行各業、各個部門、乃至每個公民都能在植樹造林的實踐中,逐步認識植樹與環境、經濟、自身利益的密切關系;認識“植樹儲蓄”與企業再生、個人就業、增強國力、拉動內需的內在聯系;認識“植樹儲蓄”與金融改革、經濟建設、社會穩定、環境改造和國際競爭的必然聯系。進而使全國上下各行各業、每個公民本快形成壹種強大的自願參加“植樹;儲蓄”的新潮流,並通過“植樹儲蓄”的穩步實施不斷增強全民的信用意識,提高城鄉居民脫貧致富、齊奔小康的積極性和創造性。

第二,加強領導,統壹規劃,對育林基地實行等級管理。“植樹儲蓄”能不能辦成,能不能辦好,關鍵是先配備壹批思想解放,業務優良,作風嚴謹,敢於創新的領導班子隊伍。只有這樣,才能盡快溝通銀行、土地、林業、財政、稅務、環保、科技、教育等部門之間的關系,才能實現育林基地的統壹規劃,產權認定。所謂統壹規劃,不是簡單的“圈地”運動,而是在全面建設小康社會的過程中,逐步實現多種資源合理配置,產業結構優化調整,貨幣政策穩步實施,國有資本有效增值,人民生活不斷改善的長遠規劃。

關於個人參與“植樹儲蓄”的土地使用權和林草所有權,經育林基地核實、認定、備案後,可以繼承和有償轉讓 (其權利不是林草本身,而是與其相應的存單和保單)。此外,政府還可通過利率杠桿來調節不同時間、不同地區、不同樹種之間的收益,以保證植樹者的權益得到相對公平的實現。

第三,科學測算,政策引導,植樹儲蓄堅持效益第壹。“植樹儲蓄”作為壹種新生事物,應本著草藥林木同植,以樹為主;經濟林與用材林相間,以經濟林為主;種栽與管理同步,以管理為主;政治與市場相結合,以利益驅動為主;虛擬資本與實體資本相匹配以實體資本為主;勞動與所得相對應,以效益為主的原則,園地制宜地搞好成本核算和利益返還,並以此為依據去維護國家、集體和植樹人三者間的利益,促進西部大開發的良性循環,促進產業結構的科學調整,加快全面建設小康社會的整體步伐。

為了保證植樹者的時效性、自覺性和自臯性,育林基地可在住宿、飲食、交通、通訊、勞動工具、業余學習、網上就讀、度假休閑等方面提供積極的配套服務;對於植樹者實行個人、團體會員註冊管理制。國家應從升學、就業、住房、晉升、旅遊、治病、養老、企業技改、轉產等方面為其提供優惠待遇。

第四,註重內控,強化監管,防範和化解金融風險。作為育林基地、聯辦銀行和承保公司都必須根據有關的法律法規建立健全嚴格的內控制度,並按照內控機制依法運作、合規經營,使“植樹儲蓄”在有關法律允許的範圍內實現利潤最大化。人民銀行和中國銀監會的分支機構和縣級以上政府可根據有關規定,把好“植樹儲蓄”的市場準入關,日常監管關和市場退出關,把“植樹儲蓄”的經營風險降低到最低限度。

綜上所述,“植樹儲蓄”是銀行、政府、居民應***同關心、認真研究、慎重選擇的生產發展方式和生活轉變方式;隨著時間的不斷推移和社會效益、生態效益、民眾利益的同步提高,“植樹儲蓄”將成為我們改善生態、保護環境、扶貧攻堅、分流人口、防範風險、發展經濟、參與競爭、穩定社會、科學發展的根本選擇,成為中國經濟、社會、生態持續發展的“安全帶”。

原載《金融時報》

  • 上一篇:社區防洪簡報
  • 下一篇:幫忙是什麽意思?
  • copyright 2024法律諮詢服務網