哪些因素導致財政收入快速增長？

結構性因素2007年財政收入快速增長的本質是結構性增長，也就是說，財政收入的增長速度是個稅超高增長的結果，而結構性增長的原因多是政策性和壹次性的特殊因素，不具有可持續性。具體來說，965438+2007年財政收入增量的0.6%來自稅收收入，8.4%來自非稅收入。在稅收增量中，增值稅、企業所得稅和證券交易印花稅的貢獻率達到53.7%，其他稅種的貢獻率為46.3%。從稅收收入增速來看，證券交易印花稅增速最大，增速為1017.4%，土地相關稅收比上年增長63%。此外，契稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、車輛購置稅的增速都在30%左右。非稅收入增速處於平均水平，但總收入和增量規模仍然較大。2007年財政收入增長結構的原因:壹是經濟結構調整後，第壹產業增加值占GDP的比重下降，而第二、三產業增加值占GDP的比重不斷提高，第二、三產業增加值增速高於GDP增速，而我國財政收入(特別是增值稅)主要來自第二、三產業，推動了整體財政收入超過GDP增速。二是2007年資本市場空前繁榮，金融保險業、房地產業、建築安裝業帶來的營業稅、契稅、房產稅、土地稅快速增長。三是企業經濟效益和居民收入提高，消費結構升級加快，帶來企業所得稅、個人所得稅、消費稅、車輛購置稅等相關稅種大幅增長。第四，外貿進口快速增長？特別是壹般貿易進口總額的快速增長，推動了關稅和進口稅的快速增長。第五，政策因素的作用。2007年實施了對個人轉讓住房征收營業稅、提高證券交易印花稅稅率、調整部分資源性產品稅率、取消或降低2831項出口退稅率、增加城鎮土地使用稅等稅收政策。2006年擴大消費稅的政策效應也充分顯現，這些政策因素有力推動了財政收入。六是國有資本經營收入、國有資源(資產)有償使用收入、石油專項收入等非稅收入項目增加較多，增速較高。這些因素也是2007年我國財政收入快速增長的結構性原因。㈤統計和價格因素1。統計因素財政收入按某壹時點的現價計算，而GDP增速通常按不變價格或可比價格計算。由於統計方法不同，財政收入相對於GDP的增速部分虛增。2007年國內生產總值名義增長率為17%，實際增長率為11.4%，財政收入名義增長率為32.36%，實際增長率為26.08%。可見，不同的統計方法下，財政收入增速與GDP增速的差距是不同的。比較統計指標，首先要統壹核算方法，然後再排除價格的影響。所以選擇實際增長率進行比較會更科學，從中會發現財政收入增長和GDP增長的實際差距並沒有那麽大。統計數據顯示，1997之後，財政收入占GDP的比重(以下簡稱“比重”)和GDP增速均呈上升趨勢，其中1997至2006年的平均比重為14.77%，占GDP年均增速為5.88%，GDP增速為9.2%。財政收入增速總體呈上升趨勢，但由於部分年份的波動，年均增速為15.63%；但到了2007年，比重突然提高到20.8%，比重增速突然提高到13.18%，財政收入增速突然提高到26.08%。此外，財政收入和GDP的統計口徑不同。因為我國的稅收政策包含了先征後退、先征後返的規定，財政收入中包含了壹些預收後返的收入，造成“虛增”的財政收入；由於我國沒有將股票交易、二手房產交易等帶來高額稅收的虛構經濟活動，以及壹些產生大量稅收的新興產業納入GDP的統計範圍，造成了GDP的“虛減”。由此可見，如果統計方法和口徑統壹的話，近十年來我國財政收入占GDP比重的各項指標都不算太高，2007年的超高值只是個別現象。2.價格因素考慮到價格因素的影響，財政收入的增加中仍然存在壹部分價格再分配，分為三種情況:壹是通貨膨脹這壹客觀貨幣現象引起的通貨膨脹稅部分。第二部分是產品價格的變化。當出現結構性價格上漲時，財政資源的分配會發生變化，這可能導致財政收入的增加。第三，稅收結構受物價影響。對於比例稅率的流轉稅來說，稅收的增長速度等於物價上漲的速度，財政收入只是名義上增加，實際上沒有增加。對於累進稅率的所得稅，物價上漲會提高稅率檔次，財政收入名義上和實際上都有所增加。2007年財政收入快速增長受價格因素影響較大。當年，我國居民消費價格比上年上漲4.8%。因為沒有出現發行貨幣彌補赤字導致的通貨膨脹，後兩種情況主要出現在2007年。首先，2007年我國出現了結構性物價上漲，能源、原材料、食品、房地產價格快速上漲，其中食品價格上漲12.3%；原材料、燃料、動力購進價格上漲4.4%；農產品生產價格(13.60，-0.10，-0.73%)上漲18.5%；70個大中城市房屋銷售價格上漲7.6%，帶動相關稅收大幅增長。其次，我國現行稅制是以流轉稅和所得稅為主體的雙主體稅制，在物價上漲的情況下實現了財政收入的名義和實際增長。由於流轉稅比重較高，2007年受物價因素影響的財政收入增長大部分是名義增長。(6)稅收制度和經濟規模不變假設下的征管因素？由於稅收征管力度的加大，稅收收入增加了，稱為“管理增長”。長期以來，我國稅收征管壹直停留在經驗管理階段，存在稅源管理覆蓋不全、監控不力、執法不壹致不嚴肅、欠稅處理輕、部門稅收協調不力、偷稅騙稅違法現象多等問題，造成稅收大量流失。近年來，我國稅收征管理念逐步向“納稅服務”轉變，稅收監管力度加大，稅收征管力度加大，為我國財政收入持續快速增長做出了巨大貢獻。2007年，稅務機關進壹步加強了稅收征管。在個人所得稅方面，年收入超過654.38+0.2萬元的納稅人在地方稅務機關順利申報個人所得稅，完善了全額扣繳申報管理，加強了二手房等財產轉讓所得稅的征管，很大程度上彌補了提高個人所得稅起征點帶來的減少。土地增值稅方面，各級稅務機關依法清理房地產開發企業土地增值稅，征收管理較往年明顯加強。在稅費改革方面，我們將繼續推進“費改稅”，加大清理稅外收費的力度。這些措施有效堵塞了稅收漏洞，遏制了偷稅漏稅，是我國財政收入持續快速增長的重要條件。此外，還應看到，在稅收征管實踐中，確實存在量入為出、亂收濫支、“過頭稅”、“掛牌收費”、“空轉貸款”等現象，這也是我國財政收入“虛增”部分的原因之壹。財政收入虛增的根源是國家長期以來把GDP和財政收入增長作為地方政府的政績考核指標。壹些地方政府為了追求政績目標，會在壹定程度上掩蓋浪費資源、破壞環境的行為，這是違背科學發展觀要求的。但這只是財政收入征管過程中的局部問題，不能認為是財政收入持續高速增長導致的全局性問題，這些問題也不能威脅經濟可持續發展的能力。目前，我國正在嘗試將績效考核指標綠色化，這不僅可以消除虛增財政收入的來源，還可以在壹定程度上保護資源和環境，有利於建設資源節約型社會和環境友好型社會。