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建設項目重要崗位人員監督管理對策?

(壹)構築堅固的道德防線,消除動機。

項目領導幹部接觸信息量大,見多識廣,思維變化快,主觀意識強。他們在行動上追求自我控制和獨立決策,在理想和抱負上追求自我實現。按照中鐵二局集團公司構建懲防體系的要求,將黨風廉政建設納入企業重要工作議事日程,進行規劃、部署、落實、檢查和考核,研究解決工作中的重大問題,對職責範圍內的各級管理人員進行嚴格教育、監督和管理。力爭將項目創新、領導幹部作風建設等主題活動融入爭創廉潔項目示範線,統壹規劃、部署、實施。結合建設生產實際,重點對項目權力相對集中、管理薄弱、容易出現問題的崗位,特別是職務違法行為易發多發的崗位進行監管。抓住關鍵環節,突出“防”字,建立以“思想道德、體制機制、崗位責任風險防範”為重點的廉政風險防範管理機制。通過黨課、民主評議、廉政談話、誡勉談話、觀看警示片、企業檢查等方式,預防職務犯罪,倡導向上的人生情趣,營造良好的廉潔文化氛圍。

(二)完善內部控制制度,加強監督和控制。

目前,電力運行監控系統還存在許多薄弱環節。要結合內部控制制度建設,對重要崗位涉及的管理制度進行認真梳理和分析,並加以修訂和完善,實現權力的制約和制衡。找到項目管理中容易出現不誠信行為的“監控點”,以問卷調查、個別談話、座談會等形式在項目崗位人員中進行“風險評估”,努力形成以各種權力為點、以業務流程為線、以制度措施為面的有效防控機制。並與監控點進行對比,從崗位責任履行的角度,找出控制點執行過程中權力運行的合法性、合理性、合規性,及時發現苗頭性、傾向性問題。通過紀檢監察聯合辦公室,整合監督資源,定期召開監督部門聯席會議,交流監督信息,分解落實整改措施,對出現的權力運行風險發出整改通知或建議書,督促部門和崗位制定整改措施並跟蹤落實。

(三)加強權力制衡,規範執業行為。

在完善現有關鍵權力運行管理制度的基礎上,突出權力分配的過程監控、民主決策、決策執行、過程監督、公開運行,實行決策“壹把手末位”和“壹票制”。完善議事制度,嚴格按照中鐵二局、二公司發布的黨政會簽制度要求,明確界定重要事項範圍,形成項目重要事項清單。討論決定重大事項,實行“壹把手末位”和“票決制”,發揮相互監督和制衡的作用。對重要事項,要建立辦事公開制度,實行辦事前公示辦理程序,關鍵環節公示辦理過程,辦結後公示辦理結果,接受組織和群眾監督。未按規定公示的,視為違規。應建立重大事項兩人負責制。在處理重要事項時,嚴格要求兩人以上共同負責辦理,並相互監督制約。加強重要崗位和關鍵環節管理人員的交流、輪崗和回避,從防止管理特別是關鍵崗位交流出現問題的角度,進壹步加強幹部的交流、輪崗和回避。著力解決“壹崗定終身”問題,重點抓好人、財、物等重要崗位和關鍵環節的管理幹部,按照工齡實行剛性交流輪崗。

(4)加大處罰力度,認真調查事實。

根據鐵路項目“三整改壹提高”活動中效能監察、成本監察、財務、審計等部門的監督情況,組織相關部門對虧損項目開展專項檢查,重點檢查勞務分包、材料設備采購、機械設備租賃、廢舊物資處理等合同、協議和結算憑證,從現金流方向及時發現問題,及時調查核實,在查明原因、分清責任的基礎上,以“嚴”字為重。同時,要從項目領導幹部和管理人員的“社交圈”和“娛樂圈”中尋找利益鏈條,從其消費水平和家庭收支中發現失信線索,該提醒的提醒相關人員,該批評的批評,該處理的處理。從不患得患失。要按照“壹案兩報”分析制度的要求,抓好問責延伸教育,警醒廣大領導幹部增強責任意識,認清自己的領導責任和管理責任。

綜上所述,對項目重要崗位人員的監管要以財務管理為重點,以管理為基礎,以教育為前提,以懲罰為警示,以制度為保障,從源頭上有效預防項目的發生,有效遏制現象的發生,通過教育、制度、監督不斷提高重要崗位人員的素質和自我約束能力,為公司的持續健康發展保駕護航。

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