法律依據:《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》和《2035年遠景目標綱要》。
第壹條新的發展階段標誌著歷史方位，黨的主張通過法定程序轉化為國家意誌。“中國正在規劃未來。”美國消費者新聞與商業頻道說，兩會是中國政府向6543.8+0.4億人民展示發展進步的時候，也是在全球疫情沖擊下“做好規劃，提升大國競爭力”的時候。“這似乎是最不平凡的，但它很容易，但很難實現。”壹年來，經過艱苦努力，中國率先控制疫情，恢復生產。全年經濟總量超過100億元，同比增長2.3%。是世界上唯壹實現經濟正增長的主要經濟體，交出了壹份讓人民滿意、舉世矚目、可以載入史冊的答卷。
第二次實踐證明，我們有了開啟新征程、實現新的更高目標的有利基礎，迎來了從站起來、富起來、強起來的歷史性跨越新階段。
第三條政府工作報告提出，今年我國發展仍面臨諸多風險和挑戰。國際上，疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩定不確定因素增多。從國內來看，經濟回升的基礎還不牢固，居民消費仍然受到制約，投資增長潛力不足。規劃綱要指出，我國發展環境面臨深刻復雜變化。總的看，當前和今後壹個時期，我國發展仍處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。總的來說，機遇大於挑戰。抓住機遇，迎接挑戰，在危機中占得先機，在變化的形勢中開始新的博弈，讓形勢變化，堅定不移地做好自己的事情，時代和形勢永遠站在我們這邊。這是中國的決心和信心所在。
第四條明確國家戰略意圖，明確經濟社會發展的目標、任務和主要措施，上升為同壹行動綱領。作為中國未來五年發展最權威的綱領性文件，五年規劃的編制壹般需要經過以下幾個步驟:中期評估、前期調研、形成基本思路、起草中央建議、采納中央建議、起草綱要、公開建議、聯合論證、廣泛征求意見、審查發布綱要。