壹、政策風險
政策風險是指稅收籌劃者利用國家政策進行稅收籌劃活動以減少稅收的過程中存在的不確定性。壹般來說，政策風險可以分為政策選擇風險和政策變動風險。
第壹，政策選擇的風險。政策選擇的風險就是錯誤政策選擇的風險。企業認為規劃決策符合壹個地方或壹個國家的政策或法規，但實際上會受到相關政策或認知偏差的制約或打擊。由於稅收籌劃的合法性和合理性具有明顯的時空特征，稅收籌劃者首先要了解和把握尺度。為此，企業要做好把握稅法的準備，對稅收政策的理解要嚴格按照稅法規定的字面意思，既不能擴大，也不能縮小。同時，他們必須註意立法機關和行政機關所作的解釋。稅收籌劃的合法性和合理性是相對的。不同的國家有不同的法律，受文化、傳統、宗教等因素的影響，在壹個國家適用的規劃方法在另壹個國家並不適用。此外，壹個國家不同地區經濟發展的不平衡會促使地方政府展開激烈的稅收競爭，政策差異明顯。如果納稅人把握不好尺度，也會增加政策選擇的風險。
第二，政策變化的風險。國家政策不僅具有時空性，而且隨著經濟環境的變化而日益有效。政策變化的風險是政策變化引起的風險。中國的市場經濟正在蓬勃發展。為了適應不同發展時期的需要，舊的政策必須不斷地改變甚至取消，所以壹些政府政策具有不規則性或者相對較短的時效性。這將導致企業長期稅收籌劃的風險。但並不意味著政策變化就壹定有風險，必然導致稅收籌劃的失敗。如果政策變化沒有超出預期的範圍和程度，稅收籌劃仍然可以達到預期的目標。
二、稅務行政執法偏差的風險
無論是哪種稅，稅法在納稅範圍上都留有壹定的彈性。只要是稅法上沒有明確的行為，稅務機關都有權根據自己的判斷來確定是否應稅。由於稅務行政執法人員素質參差不齊等因素，稅收政策的執行可能會出現偏差。如果稅收籌劃與避稅的界限模糊，那麽稅收籌劃本質上是合法的，而避稅則不符合國家的立法意圖。但在確認稅收籌劃的合法性時，客觀上存在稅收行政執法不規範導致稅收籌劃失敗的風險。如果企業的稅收籌劃方法被稅務機關認定為偷稅或避稅，那麽納稅人的“稅收籌劃”不會帶來任何稅收利益。反而可能因為其不合理或違法的行為受到稅務機關的處罰，從而付出更大的代價。也有可能壹些企業明顯違法的稅收籌劃沒有被稅務機關發現和查處，反而為以後更大的稅收籌劃風險埋下了隱患。