社會心理因素
在正常的社會生活環境中，納稅人偷稅漏稅不僅違法，還會受到社會道德和其他成員的譴責。所以納稅人雖然偷稅漏稅，但也會有罪惡感和負罪感。由於利益的刺激和誘惑，很多人仍然把逃稅視為“勇者之舉”。在這種從眾心理的驅動下，沒有偷稅的人因為預期偷稅的額外利益增加，也加入了偷稅的行列，增加了偷稅者的數量，擴大了稅收流失的“黑洞”。
(二)稅收征管薄弱
壹是稅收執法不嚴。稅務檢查和對違法行為的處罰力度不夠，沒有起到應有的震懾作用。雖然近兩年打擊稅收犯罪取得了很大成績，但稅務機關內部仍存在責權不清、以權謀私、執法隨意等問題。“人情稅”“關系稅”依然時有以權謀私。
二是常規的額度收取方式缺乏科學的額度依據，人為因素使得大部分額度偏低。從理論上講，定期定額等核定方式的依據是稅法，只是征收手段不同。因此，定期定額的標準應嚴格以稅法為依據，不能隨意降低或簡化。但在實際工作中，定額計稅方法常被誤解，認為定額稅就是契稅，於是壹些納稅人想方設法降低定額稅。從很多地區的執行情況來看，實行定期定額的納稅人的稅收貢獻率明顯偏低。
第三，業務考核標準定位錯誤。近年來，許多地區為了完成收入任務，將收入指標進行了劃分，分配到基層稅務機關，年終考核也是以完成收入的多少為依據，導致稅收執法人員片面追求收入，只關註自己熟悉的經營戶或收稅大戶，只關註收入大、管理方便的稅種，而忽略了稅源相對零星或收入戶少的稅種。
第四，征稅人員的素質有待提高。稅務部門工作人員以情代法、索賄受賄、枉法裁判，甚至勾結納稅人偷稅漏稅的現象時有發生。第五，國稅和地稅之間缺乏必要的合作機制，成為附加稅流失的主要漏洞。如果繳納的是臨時營業稅收入，國稅部門只會在換票時征收增值稅或消費稅，而無權征收相應的附加稅費。
五是違法違紀案件處理失之於寬和軟。壹些單位為了降低執行難度，維護所謂的稅企關系，人為地將已偵破的偷稅案件改頭換面，使之成為小事，客觀上助長了偷稅行為的滋生和蔓延。
(C)目前的征用手段與高技術支持下的商品交易方式不匹配
隨著現代科技成果的廣泛推廣，特別是電子商務的發展和成熟，越來越多的企業搬到網上運營，大量的無紙化交易容易被修改，這使得稅務檢查失去了最直接的紙質憑證，稅務監控變得異常困難。稅收征管手段的完善及其信息化建設滯後於電子商務的進步，導致遊離於稅收監管之外的網上貿易“稅收盲區”的形成。據國家稅務總局保守估計，1998年網上交易造成的稅收流失達654380.3億元，年增長率為40%。
欠稅造成的稅收損失
表面上看，欠稅的納稅人是明確的納稅人，但納稅人拖延繳納稅款，不直接將稅款據為己有。但是，從國家層面來看，如果總有大量的欠稅不能及時還清，就相當於總有壹些稅收被納稅人非法無償占用，這部分稅收的時間價值對國家稅收仍然是壹種損失。更有甚者，由於企業生產經營的不確定性，企業欠稅很容易演變成未還舊債，死債被掛賬或核銷，這是更直接的稅收損失。
(5)個別納稅人人生觀、價值觀扭曲。
面對社會各種不正之風，喪失原則立場，觸犯法律。在整體稅收流失中，納稅人執法造成的稅收流失只占很小比例，但影響十分惡劣，其負面效應不可小視。