稅收是經濟手段。
經濟手段指政府在自覺依據和運用價值規律的基礎上借助於經濟杠桿的調節作用，對國民經濟進行宏觀調控。經濟杠桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。
也是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。國家還可以通過制定和實施經濟發展規劃、計劃等。對經濟活動參與者進行引導，以實現國民經濟的持續快速健康發展。
行政手段指國家憑借行政權力，通過頒布行政命令，制定政策、措施等形式，對商業經濟活動進行宏觀調控或幹預的方式或方法。
行政手段，國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段。行政手段在現實生活中還是很常見的，比如工商局的檢查，稅務的查稅，政府的命令等等。
擴展資料
稅收與其他分配方式相比，具有強制性、無償性和固定性的特征，習慣上稱為稅收的“三性”。
1、強制性
稅收的強制性指稅收是國家以社會管理者的身份，憑借政權力量，依據政治權力，通過頒布法律或政令來進行強制征收。負有納稅義務的社會集團和社會成員，都必須遵守國家強制性的稅收法令，在國家稅法規定的限度內，納稅人必須依法納稅，否則就要受到法律的制裁，這是稅收具有法律地位的體現。
強制性特征體現在兩個方面：壹方面稅收分配關系的建立具有強制性，即稅收征收完全是憑借國家擁有的政治權力；另壹方面是稅收的征收過程具有強制性，即如果出現了稅務違法行為，國家可以依法進行處罰。
2、無償性
稅收的無償性指通過征稅，社會集團和社會成員的壹部分收入轉歸國家所有，國家不向納稅人支付任何報酬或代價。稅收這種無償性是與國家憑借政治權力進行收入分配的本質相聯系的。無償性體現在兩個方面：壹方面是指政府獲得稅收收入後無需向納稅人直接支付任何報酬；
另壹方面是指政府征得的稅收收入不再直接返還給納稅人。稅收無償性是稅收的本質體現，它反映的是壹種社會產品所有權、支配權的單方面轉移關系，而不是等價交換關系。稅收的無償性是區分稅收收入和其他財政收入形式的重要特征。
3、固定性
稅收的固定性指稅收是按照國家法令規定的標準征收的，即納稅人、課稅對象、稅目、稅率、計價辦法和期限等，都是稅收法令預先規定了的，有壹個比較穩定的試用期間，是壹種固定的連續收入。
對於稅收預先規定的標準，征稅和納稅雙方都必須***同遵守，非經國家法令修訂或調整，征納雙方都不得違背或改變這個固定的比例或數額以及其他制度規定。
稅收的三個基本特征是統壹的整體。其中，強制性是實現稅收無償征收的強有力保證，無償性是稅收本質的體現，固定性是強制性和無償性的必然要求。
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