5c體系如下：
涵蓋“征、服、控、查、糾”五個主維度，對稅款征收、納稅服務、風險防控、稅務檢查、法律糾正，基於稅收征管數據，通過各類指標模型客觀反映稅務機關征管質量狀況。
在疫情防控期間，為落實好深化增值稅改革、支持先進制造業、扶持小微企業發展等各項減稅降費政策，稅務部門在實現減免退稅的效率也尤為重要，高效的退稅機制和辦理效率可以及時兌現政策紅利，有利於企業資金流轉，提振企業發展信心。
5R原則是指適時，適質，適量，適價，適地的采購物料。
全面構建稅務監管體系，探索建立征管質量5R控制指標體系，建立健全以“信用+風險”監管為基礎的稅務監管新體系。實現了5R，就可以確保需求，成本，品質等各方面對物料供應的要求。
法律依據：
《關於進壹步深化稅收征管改革的意見》
（十三）切實減輕辦稅繳費負擔。積極通過信息系統采集數據，加強部門間數據***享，著力減少納稅人繳費人重復報送。全面推行稅務證明事項告知承諾制，拓展容缺辦理事項，持續擴大涉稅資料由事前報送改為留存備查的範圍。
（十四）全面改進辦稅繳費方式。2021年基本實現企業稅費事項能網上辦理，個人稅費事項能掌上辦理。2022年建成全國統壹規範的電子稅務局，不斷拓展“非接觸式”、“不見面”辦稅繳費服務。逐步改變以表單為載體的傳統申報模式，2023年基本實現信息系統自動提取數據、自動計算稅額、自動預填申報，納稅人繳費人確認或補正後即可線上提交。
（十五）持續壓減納稅繳費次數和時間。落實《優化營商環境條例》，對標國際先進水平，大力推進稅（費）種綜合申報，依法簡並部分稅種征期，減少申報次數和時間。擴大部門間數據***享範圍，加快企業出口退稅事項全環節辦理速度，2022年稅務部門辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至6個工作日以內，對高信用級別企業進壹步縮短辦理時間。
（十六）積極推行智能型個性化服務。全面改造提升12366稅費服務平臺，加快推動向以24小時智能咨詢為主轉變，2022年基本實現全國咨詢“壹線通答”。運用稅收大數據智能分析識別納稅人繳費人的實際體驗、個性需求等，精準提供線上服務。持續優化線下服務，更好滿足特殊人員、特殊事項的服務需求。
《優化營商環境條例》第二十四條 政府及其有關部門應當嚴格落實國家各項減稅降費政策，及時研究解決政策落實中的具體問題，確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體。