2、專題民主生活會的程序。會前，領導班子成員之間相互談心，交換看法，溝通思想；按照相互談心和群眾意見建議，認真撰寫發言材料。會中，領導班子成員結合自身分工，重點查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，開展嚴肅認真的批評與自我批評；在充分討論深刻分析原因的基礎上，提出切實可行的整改措施，明確今後的努力方向。
3、研究分析檢查報告提綱。在黨組成員開展批評與自我批評的基礎上，黨組（黨委）集體討論領導班子分析檢查報告的提綱。
在這壹時段裏，各黨支部要召開專題組織生活會，黨員對照科學發展觀，結合工作實際，查找自身科學發展觀理念強不強，貫徹科學發展觀行動自覺不自覺。副處級和副高職稱以上的黨員幹部都要撰寫學習貫徹科學發展觀自查報告。
二、形成領導班子分析檢查報告（12月11日—12月20日）
1、撰寫領導班子分析檢查報告。在廣泛征求群眾意見和召開專題民主生活會的基礎上，深入分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，研討解決問題、促進發展的對策和思路，撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。
2、討論領導班子分析檢查報告。初稿形成後，先分送領導班子成員和相關部門認真修改，然後召開黨組（黨委）擴大會議，討論完善領導班子分析檢查報告。
三、群眾評議領導班子分析檢查報告（12月20日—12月30日）
1、召開座談會聽取意見。集團公司領導班子分析檢查報告形成後，召開各單位領導班子成員、中層幹部和職工代表參加的座談會。座談會上，請大家從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。各單位群眾評議座談會，可參照集團公司的辦法。
2、修改完善領導班子分析檢查報告。吸收群眾評議中提出的意見和建議，進壹步修改完善領導班子分析檢查報告。
3、分析檢查報告接受群眾監督。集團公司領導班子分析檢查報告正式稿形成後，在各單位領導班子和中層幹部中公開，接受大家的監督。各成員單位領導班子的分析檢查報告要在全體員工中公開，接受黨員和群眾的監督。
四、嚴格標準，認真組織做好分析檢查階段的工作
分析檢查階段是學習實踐活動的核心環節，是學習實踐活動能否取得實效的關鍵階段，既是對學習調研階段成效的檢驗，又是做好整改落實階段工作的前提。
1、要認真做好學習調研階段工作總結和分析檢查階段工作安排。集團公司擬召開各單位領導小組組長和活動辦主任會議，安排部署轉段工作。各單位黨委要召開支部書記會議做好轉段工作安排。
2、思想上高度重視，認真組織好專題民主生活會。要站在繁榮社會主義文化的高度，站在推動集團又好又快發展的高度，認真負責地按照規定程序開好專題民主生活會。
3、堅持實事求是原則，深刻查找問題、分析原因。要認真查找制約集團科學發展的主要問題，黨員幹部在黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因。
4、分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。各級黨政領導班子主要負責同誌要全程主持分析檢查報告的撰寫，要聽取各方面意見，反復修改完善。
5、要堅持量力而行、盡力而為的原則，把整改落實貫徹始終。在形成貫徹落實科學發展觀、推動又好又快發展的主要思路和加強領導班子建設具體措施的同時，要抓緊抓好落實，集中力量解決突出問題，近期能夠解決的抓緊解決，需要較長時間才能解決的要有計劃、分步驟抓好解決，讓群眾切實感受到學習實踐活動的成效。
壹、目標要求
通過學習實踐，查擺問題，深刻分析，理清我院改革與發展的思路，研究整改措施。著力解決影響和制約我院科學發展的突出問題，著力建立適應和促進我院醫療保健和各項工作的科學發展的體制機制，著力提高黨員幹部運用科學發展觀的能力，把各方面的積極性、創造性引導到謀求婦幼衛生事業科學發展上來，努力實現我院可持續發展。
二、時間安排
分析檢查階段從2008年11月25日至2009年1月10日，***45天。
三、方法步驟
11 月25日起轉入分析檢查階段。起草活動方案和安排，12月1日召開動員大會。在具體實施中，院黨委和各支部要根據我院《關於深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的要求，把握好第二階段中召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子報告、組織群眾評議三個主要工作環節。加上第二階段活動展開前的廣泛征求意見，活動結束後總結經驗工作，按照以下五個步驟進行：
（壹）廣泛征求意見 （2008年11月25－30日）。
通過廣泛征求意見，掌握各支部和科室對領導班子、黨員領導幹部、黨員個人的意見建議，掌握當前影響我院發展建設面臨的主要矛盾問題，為開好民主生活會打下堅實基礎。 壹是召開座談會：結合前期組織調研的情況，梳理調研成果，組織相關人員參加的探討我院科學發展的解放思想研討會，召開征求意見座談會；二是發放調查問卷：向各科室和全院幹部職工，向各工作對口的聯系單位等發放征求意見問卷，廣泛征集意見；三是開展交心談心活動：院主要領導與班子成員之間、院領導與所分管的各部門負責人之間、部門主要負責人與對口業務科室負責人和工作人員之間要開展交心談心活動。廣泛交流、聽取意見，達到相互啟發、***謀發展、***建和諧的目的；四是梳理意見和建議：對征集到的意見和建議匯總後，要認真分析梳理，為確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施奠定基礎．
（二）查找分析問題（2008年12月1壹10日）。
院領導班子及領導個人著重在六個方面查找在貫徹落實科學發展觀方面的深層次問題。查找影響醫院改革與發展的癥結所在，解決科學發展觀方面存在的瓶頸問題。1、在思想觀念上，要著力解決壹些黨員幹部科學發展的理念不牢，發展思路不清，發展質量不高，思想觀念還不能完全符合科學發展觀的要求，以及“滿足於現狀，不思進取”的糊塗認識等問題。2、在服務意識上，要著力解決壹些黨員幹部全心全意為病人、為群眾服務的宗旨淡薄，業務技術不求上進，固步自封；學科規劃缺乏遠見，服務不規範、不到位；改善醫患關系無所作為等問題。3、在作風建設上，要著力解決壹些黨員幹部精神狀態不振，思想解放不夠，作風漂浮、工作不紮實，辦事效率不高等問題；4、在發展方式上，要著力解決壹些黨員幹部主觀發展，片面發展，盲目發展，單純追求經濟增長，只顧眼前利益，忽視長遠利益，發展的全面性、協調性、可持續性不強等問題。5、在人生的坐標上，要著力解決壹些黨員幹部世界觀、人生觀、價值觀、權利觀扭曲，黨性不強、黨風不正、黨紀不嚴、為醫不廉，以及地位觀和利益觀等方面存在的問題。6、在體制機制上，要著力解決壹些黨員幹部創新意識不強，影響和制約我院科學發展的體制機制障礙還比較突出等問題。通過全面查找，並結合近幾年，特別是今年的工作情況，形成領導班子、領導班子個人的書面分析材料。領導班子分析報告時要著重系統梳理發展思路、工作重點和服務對象提出的問題和建議，尤其是要原原本本匯總服務對象和職工提出的批評意見，職能部門負責人和科主任個人分析報告提交院黨委審閱，院領導班子和領導人分析報告交廳學習實踐活動領導小組審閱。
（三）召開專題民主生活會（2008年12月 11－17日）
結合專題調研情況查找問題，領導班子成員要過壹次專題民主生活會，民主生活會要圍繞“堅持科學發展、深化醫院改革、保障人民健康”這壹主題，重在分析問題、總結經驗、明確方向。領導班子成員要結合分工，深入分析研究，要認真開展批評和自我批評，主動吸取經驗教訓。要歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成壹個民主、團結、務實、創新的良好氛圍。專題民主生活會的成果要體現在領導班子分析報告中。專題民主生活會的參會人員可適當擴大範圍；黨員領導幹部要在黨委專題民主生活會上，分析檢查學習實踐科學發展觀方面存在的問題。
各黨支部要以支部組織生活的形式組織開好黨員主題生活會，職能部門負責人、科主任要結合自身工作，深入分析研究，要認真開展批評和自我批評，主動吸取經驗教訓。支部要做好會議記錄，院學習實踐活動指導檢查組對口列席指導。
黨委召開專題民主生活會將邀請廳督導組及有關處室負責人參加會議。會後，按要求及時上報有關材料。
（四）形成領導班子分析報告（2008年12月18－26日）。
起草並形成領導班子分析報告，是學習實踐活動區別以往學習教育活動的壹個特點和重點，是活動成果的壹個重要載體和集中體現。領導班子分析檢查報告．要從四個方面重點分析。壹要在學習調研的基礎上，緊密聯系我院醫療保健工作實際，著重分析科學發展觀在我院和各科室的建設發展的要求；二要著重分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；深刻州主徽原因，深入分析產生突出問題的主要根源；三要著重分析研究符合本單位科學發展的工作思路，在學習實踐活動中，可解決的問題立即解決，經過努力在壹段時間內可解決的突出問題，提出解決問題的辦法意見；四要著重分析按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
院領導、各支部書記主持學習實踐活動情況分析檢查報告的撰寫，請專家學者和職工代表參與分析調查報告的撰寫修改工作，並以適當方式廣泛聽取各方面意見，召開黨委和支部擴大會議，充分討論，反復修改完善．使班子的分析報告充分反映實際情況。真實體貼眾意願。更好地凝聚集體智慧，進壹步形成領導班子和幹部職工對衛生科學發展的***識。
撰寫領導班子分析報告應在12月26日前完成。並報廳學習實踐活動辦公室。
（五）組織群眾評議（2008年12月 27日－2009年1月10日）．
領導班子分析報告形成後。采取召開座談會和書面評議等形式，組織幹部職工、服務對象對分析報告進行評議．要求參評人員要比較熟悉情況、具有較強的政治責任感和評議能力，並具有代表性、層次性和廣泛性；參評人員範圍為班組以上幹部和職工代表以及有關專家等．著重評議領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的範圍廣不廣；查找的問題準不準，原因分析得透不透；對貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施行不行；按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施針對性和可操作性強不強等方面進行評議．分析報告內容要在壹定範圍內公布，主動接受社會監督．對職工群眾評議中提出的意見。要認真研究，充分吸收，體現到分析報告中，對存在的能整改的問題邊查邊改。
黨委要根據群眾評議對分析報告進行修改，並將民主評議結果和分析報告上報廳學習實踐活動領導小組辦公室。分析報告和評議結果匯總分析並經學習實踐活動督導組把關後上報。群眾評議工作在2009年元月上旬完成。
四、工作要求
（壹）要切實加強分析檢查階段的組織領導。院黨委成員、各支部書記和職能部門主任要親自抓，充分發揮表率作用，帶頭聯系思想和工作實際，分析檢查在學習實踐科學發展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。
（二）要抓好各個環節工作落實。按活動方案要求，廣泛征求各方面意見，開好民主生活會，在查找分析問題基礎上，形成高質量的分析報告，並組織力量對報告進行評估、完善，使分析檢查階段的工作不走形式，取得實效。
（三）要抓好宣傳報道工作，充分運用《工作簡訊》、《婦幼信息》、網絡媒體做好宣傳工作，及時報道各支部情況，加強正面引導，充分發揮先進典型的示範作用，營造良好的輿論氛圍。
五、總結和轉段
在第二階段結束前，對第二階段工作進行認真回顧檢查，總結經驗，找出問題和不足，寫出工作總結，報省衛生廳，各支部第二階段工作總結情況報黨群辦。我們要積極投入和參與到學習實踐活動中，按照省衛生廳黨組的統壹部署和要求，高標準、高質量地完成學習實踐科學發展觀活動第二階段（分析檢查）的各項任務，通過學習實踐科學發展觀活動，促進我們的各項工作取得新的成效！
壹、分析報告的起草原則
起草好領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告，是深入學習實踐科學發展觀活動的關鍵環節。市委按照“重在總結經驗、重在分析問題、重在明確思路”的要求，明確起草分析報告的四條原則，努力形成壹份符合科學發展觀要求、符合東莞發展和工作實際的分析報告。壹是堅持理論指導，以科學發展觀為統領；二是堅持把握政策，以中央要求為依據；三是堅持聯系實際，以群眾意見建議為基礎；四是堅持凝聚***識，以推動科學發展為目標。
二、分析報告的形成過程
《分析報告》的起草、研究、修改和完善歷時四個多月，主要有如下環節：壹是深入學習，夯實基礎。堅持學習貫穿始終，重點精學深學黨的十七大報告、《毛鄧江論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，開展解放思想學習討論活動，為起草好《分析報告》奠定了紮實的政治基礎、思想基礎和理論基礎。二是調查研究，摸清實情。市領導從3月初開始用2個月時間分頭開展19個課題調研並召開調研成果匯報會，進壹步摸清東莞市情。三是開門問計，找準問題。市幾套班子領導圍繞“新產業新東莞”這壹主題，先後舉行市黨代表、市老幹部代表、市人大代表和政協委員、市民主黨派負責人等座談會，定向確定涵蓋了全體市黨代表、市人大代表、市政協委員，還包括基層幹部、“兩新”組織負責人和社會其他人士等代表的1270名群眾代表發放征求意見表，邀請專家學者在媒體上開設“隆中對”專欄，發動社會各界建言獻策，***征集到意見建議7588條次，梳理出11類76個影響和制約東莞科學發展的突出問題和14類157個群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。四是深刻分析，對照檢查。5月14日召開市委市政府領導班子專題民主生活會暨擴大會議，對照群眾提出的意見和建議，認真開展批評和自我批評，深刻分析主客觀原因，邀請市人大和政協領導、群眾代表、相關媒體參加；5月23日召開市委學習實踐活動領導小組全體成員會議，進壹步查擺問題、分析根源、研究思路，部署公開評議《分析報告》工作。五是組織評議，廣聚民智。5月27日召開市黨代表會議，組織全體市黨代表分組討論、投票表決評議《分析報告》（征求意見稿），邀請群眾代表列席、旁聽，***征集到100余條次意見建議；組織市黨代表、人大代表、政協委員以提案的形式提出對策建議，***收到提案 910份；通過媒體網絡向社會公開征求意見、接受評議，參與評議的網民超過萬名。1270名群眾評議《分析報告》贊成率達99.8%。六是反復研究，審議通過。將《分析報告》印發給各單位各鎮（街）征求意見，並進壹步吸收各方面意見對其進行認真修改和校對。及時召開市委市政府黨政聯席會議，討論通過《分析報告》並決定予以公開。
三、分析報告的成果運用
《分析報告》是學習實踐活動成果的重要載體和集中體現，市委市政府將著力抓好《分析報告》的成果運用。壹是將分析報告轉化為制定政策措施的重要依據，進壹步起草推動東莞科學發展的1個總文件和若幹個配套政策文件。二是將分析報告轉化為落實整改措施的重要基礎，制定整改方案，明確整改措施，細化責任分工，確保整改到位，重點解決分析報告查擺的產業結構調整、社會治安和環境保護等三大突出問題。三是將分析報告轉化為開展群眾測評的重要參考，認真組織群眾滿意度測評，以群眾評判來促進分析報告落到實處