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稅務昔日的輝煌

十年的光陰,在歷史的長河中不過是壹朵小小的浪花,轉瞬即逝。

然而,對於孝感地稅稽查局來說,這十年,是他們經歷了從無到有,從小到大,從弱到強的十年,是他們內強管理、外樹形象、創新改革、謀求發展的十年,更是他們依法辦事、捍衛稅法,取得輝煌的十年。

變遷:從“二級稽查”到“壹級稽查”的跨越

1998年孝感市地稅稽查局成立之初,稽查只是各分局的壹個下設部門,說起來是壹個所,其實也只有那麽壹二個人,就職能來說充其量只是管理的延伸或者說是補充,承擔的工作也主要是:哪裏有納稅糾紛去解決壹下,稅收任務緊張的時候去突擊壹下,中心工作來了去配合壹下。

那時的檢查想查的時候可以查,沒有證據也可以補稅,處罰與否根據需要,說到底與其說是檢查,不如說是“市場查緝”更為確切。

如何“突圍”?孝感市地稅稽查壹班人敏銳地意識到,只有打破現有體制,才能從根本上突破這壹“瓶頸”。於是,壹個以“壹級稽查”為主體的體制變革在我市地稅稽查部門浮面而出。

如今,他們是“專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件查處”的專業機構,擔負著全市9000多戶企業和3萬多個體工商業戶的檢查任務,有壹支100多人的高素質的稽查隊伍,有規範的稽查工作程序和嚴格的稽查管理措施,有先進的辦案設備和強有力的責任追究。

發展:以數字論英雄

要問地稅稽查十年來,特別是壹級稽查三年來取得了哪些成就,我們先從以下幾組數字找找答案:

第壹組:壹級稽查成立以來的檢查實績,2005年檢查415戶,查補罰稅款3410萬元,查處100萬元以上的要案8戶;2006年檢查462戶,查補罰稅款3915.51萬元,查處100萬元以上的大要案6戶;2007年檢查493戶,查補罰稅款4030萬元,查處100萬元以上的要案4戶;今年1-10月份檢查418戶,查補罰稅款2948.82萬元,查處100萬元以上的大要案3戶。壹年壹個臺階,壹步壹個腳印,年年都有新收獲。

第二組:10年來,全市地稅稽查***查補入庫稅收3.9億元,有力維護了市場經濟秩序和稅收執法的權威性。10年來,孝感市地稅稽查局連續3次獲得全市文明單位稱號,2006年被評為市級“最佳文明單位”,2007年被評為全省地稅系統“先進集體”。

第三組:先後有100多人次被上級單位評為各級各類先進個人, 6名同誌榮獲“湖北省青年衛士”稱號,5名同誌被評為“省級稽查能手”,7名同誌被省市局通報表彰。

奉獻:“鐵人隊伍”是如何帶出來的

建局之初,我市地稅稽查人員來自不同的分局、不同的崗位,其中有年過半百的老稅務,也有剛剛參加工作的稅校生,有工作經驗豐富業務過硬的註冊稅務師,也有對地方工作很陌生的軍隊轉業幹部。每個人的政治業務素質都不盡相同。

市稽查局領導根據“帶好隊、收好稅”的要求,確立了“做鐵人、辦鐵案”的工作目標,始終將隊伍建設突出到重中之重的位置上來抓,通過實施素質、廉政、行風和文化等“五大工程”建設,確立了爭先創優意識,營造團隊精神,有力地推進了稽查幹部隊伍整體素質的提高。

十年間稽查隊伍中湧現了許多可歌可泣的動人事跡:漢川市地稅稽查幹部丁年雄,人稱“稽查拼命三郎”,有壹年夏季高溫天,丁年雄去檢查壹戶化工企業,到了以後才知道停電,為不失稍縱即馳的戰機,他冒著高溫、穿著背心檢查,中暑後打著點滴繼續檢查,終於查清了隱藏很深的偷稅事實。

雲夢縣稽查局壹名女同誌,入企業檢查取得第壹手證據資料後遭到不法分子的圍攻,企圖銷毀證據,為保護證據,女稽查員臨畏不懼,奮不顧身,最後證據保住了,自己卻受傷了。

更有許多幹部面對偷稅者的威逼利誘,堅持原則,無私無畏……正是有了這樣壹支好的稽查幹部隊伍,十年中我市地稅稽查部門才能取得壹個個驕人的稽查業績。

追求: “鐵案”是如何辦成的

讓所查的案件經得起時間的考驗,辦 “鐵案” 成為每個檢查員追求的目標。

特寫壹:2006年7月,壹名稽查人員對某機械廠進行檢查。表面看該企業財務核算健全,納稅正常,稅收負擔也比較高,似乎沒有偷稅的嫌疑,而他卻憑著職業的敏感察覺到:企業有2000多萬的固定資產,近期又進行了豪華裝修,年銷售只有500萬元,這裏面定有貓膩。為此他內抓住戰機,內查外調,終於取得企業賬外經營的偷稅證據,壹舉補稅20萬元。

特寫二:去年8月,兩名稽查我員接到檢查某市壹家大型企業的任務。從賬面情況看,企業生產產品單壹,賬務核算正常,稅收負擔也比較合理。但是企業有幾個情況引起了稽查員的懷疑:企業銷售沒有合同,別的同類企業有混合銷售,它這裏如何沒有,業務費支出頻繁。兩名檢查員帶著這些疑問,對企業進行細致的檢查,終於在倉庫的廢紙堆裏發現幾張不完整的銷貨記錄,而企業卻拒不承認。檢查員不畏艱,不能外出就發函協查,最後發出的14份各地協查大都得到了回函,壹舉查證了企業甲、乙兩種產品未入賬納稅的事實,納稅人補稅79萬元後心服口服……像這樣的例子很多很多。

十年來稽查局上下正是憑著這樣壹種精神,規範檢查程序、規範稽查證據、規範處罰執行、規範檔案管理,才使他們的辦案質量有了質的飛躍,得到了上級和有關方面好評。十年中稽查局向公安移送案件37余件,很少被退回增補證據;稽查局還接受了自省局至市局的各類執法檢查,案卷復查、抽審,均沒有發現大的問題,得到了壹致肯定。

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