這是促進宋代商業繁榮的直接條件。
首先，商業稅制的重要性。
宋代的商稅制度可以說是歷史上壹個非常重要的突破。宋代以前的朝代，營業稅多在國稅中，只占極小的比例。而且歷代大多是重農抑商的政治政策，所以向商人征稅這方面壹直沒有引起朝廷的重視。
北宋時期，北宋的工商業越來越發達，商品與錢幣的關系也直線上升。這也說明商業在宋代已經相當發達和重要。當工商業越來越繁榮時，帝國政府不得不註意與工商業有關的問題。因此，宋朝也對工商業進行了政策調整。北宋政府的對外開放政策是農工商並重，而不是單純的重視農業，同時要大力發展商業。
北宋初，趙匡胤建立了明確的招攬生意制度。對於城鎮市場的小商小販，以及壹些主要港口的經營者，開始征收營業稅。當時的宋朝已經建立了比較嚴格的政策和專職的營業稅機構，也有統壹的稅率和完善的營業稅征收規則。
在宋太宗和趙匡胤時期，我們不僅開始重視營業稅，而且明確規定了對逃稅的懲罰。誰要是敢藏貨，被官司抓住了，就沒收三分之壹，還有壹半跟捕快在壹起。
這說明北宋的稅收管理制度相對於前朝是比較成熟的。當時，征收商業稅也成為壹項基本制度，在國家政策中予以實施。
這種商業政策是宋朝經濟發展越來越繁榮的基礎。正是因為宋代的商業經濟超越了前壹個時代的發展，朝廷才不再把商業的發展看作是國家的負面影響，而把它看作是國家稅收的重要來源，而不是把商業等同於腐敗。
國家對商業的高度重視，使得國內所有大大小小的商品，甚至私人攤販都開始迅速崛起，成為了宋朝的支柱之壹。壹個行業的日益繁榮，顯然與其在國家財稅上的增長有直接聯系。
因此，北宋時期，從宋太祖到宋仁宗，營業稅的數額不斷上升。宋太祖年間，全國商稅征收額已達400萬元，到宋仁宗慶年間，直接飆升至2200萬元，占財政總收入的56.4%。這在北宋以前絕對是史無前例的。
第二，加強壟斷禁止制度。
眾所周知，專賣制度實際上是中國封建社會對壹些重要商品的專賣制度。這方面最典型的案例就是中國古代的鹽。中國古代的鹽從春秋時期就開始受到高度重視，由政府直接管理和壟斷。除了鹽，鐵和茶也是禁酒範圍內不可或缺的。
但是，到了北宋時期，壟斷禁止制度的範圍開始進壹步擴大。開始時除了鹽、茶、鐵之外，還增加了酒、藥、香料、明礬、醋、銅、錫、鉛、糧食、壹些紡織品和煤。因為這些東西大多是外貿的主要商品，所以都被列入禁止範圍。
專賣禁售制度的規定並不是這些商品會不會私自銷售，甚至這些商品的生產和流通區域都是宋政府嚴格控制的，可以說是加強了對商品的全過程管理。但不是壹開始就這樣，也是隨著時間的推薦壹點壹點的完善。
這兩項制度的變化，大大提高了宋朝的經濟收入，可以說是封建社會歷史上的壹個突破點。但是，專賣禁絕制度有利有弊，並不都是好的，但正是這兩種制度，才會導致宋朝國力的非常富強。