團委促進青年創業就業匯報材料
團委促進青年創業就業匯報材料
綿竹市位於四川盆地西北部，距成都80公裏，屬成都壹小時經濟圈。全市轄19鎮2鄉，幅員面積1245.3平方公裏，總人口51萬，其中農業總人口41萬。綿竹是5.12特大地震極重災區，災後重建以來，在黨中央的堅強領導和深切關懷下，在江蘇對口援建的頂力支持下，圓滿完成了“三年重建兩年基本完成”的歷史任務。2009年以來，全市***青團系統借力江蘇對口援建的大好機遇，緊緊圍繞綿竹市委、市政府“兩年重返全省縣域經濟強縣，三年再造壹個新綿竹”的發展目標，以市委提出的“全民創業、經濟強市”作為青農工作的指導思想，始終將服務青年就業創業工作作為服務大局、服務青年的重要方面來抓，取得了壹些成效。
壹、我市農村青年創業就業現狀
農村青年始終是我市農村經濟社會發展的中堅力量，當前我市青年現狀呈現出兩個特點。
壹是自主創業的氛圍較為濃厚，創業致富帶頭人不斷湧現。江蘇援建不僅提供了充足的資金和優秀的管理經驗，更帶來了先進的思想，災後重建以來，全市各類人才分批遠赴江蘇學習經驗，讓全市人民的思想有了壹個翻天覆地的變化。我市青年自主創業的意識不斷增強，湧現出了像蔡劍東、屠發娟等壹大批不甘落後、能吃苦、勇於開拓的農村創業致富典型。95%以上青年想致富、盼致富，並且部分人通過努力，辛勤勞動，實現了富裕。但更多的青年由於缺資金、缺信息、缺技術、缺引導等原因，還在致富路上徘徊。
二是選擇就近企業就業的農村青年較多，青年呈現雙重身份。四川省級工業園——江蘇綿竹工業園的建成，吸引了大批優質企業落戶綿竹，吸引了大批農村青年本市就業。企業內轉化吸收當地青年比例很高，很多農村青年呈現雙重身份，白天在企業是工人，回家就是農民。這對企業團組織服務青年提出了更高的要求。
二、我市***青團組織促進青年創業就業的具體做法
兩年來，全市各級團組織切實以“借力江蘇、圍繞中心、多措並舉”的思想指導工作，按照團省委、我市市委、政府的要求，切實引領青年創業就業，開展了大量富有成效的工作。
（壹）抓住歷史機遇，借力江蘇援建，夯實我市農村青
年創業就業堅實基礎
壹是設立了江蘇綿竹青年創業就業基金，為服務青年提供資金支持。針對扶持青年創業群體的各種優惠政策及擔保貸款門檻較高、啟動資金缺乏的問題，綿竹市團委以積極向江蘇團省委爭取的援助資金200萬作為基礎資金，按照 “政府投入為引導，社會募集為主”的方式成立了綿竹市青年創業基金，從青年創業貸款貼息、就業技術培訓、創業就業先進表彰獎勵等方面對青年創就業提供幫扶。
二是依托各類農業產業園區建設，建立了壹批農村青年創業示範基地。團市委依托江蘇高效農業示範園、孝德鎮農業示範園、遵道鎮農業示範園等壹批災後新建的農業示範園區，聯合組織人事部門、涉農部門、勞動部門***同建立了壹批農村青年創業基地，為農村青年從事種養殖業提供技術培訓指導、項目咨詢服務、導師現場指導等服務，助力創業青年實現創業夢想。目前，全市有100余名農村青年在江蘇農業產業化專家的指導下，引進大棚草莓、發酵床豬、脆灌梨、無籽葡萄等新型品種，形成了壹幅新型高效種養殖業前景美好的畫面。
三是以江蘇綿竹工業園建成投產為平臺，建立青年創業就業服務站。為擴大我市災後重建後的造血功能，江蘇援建我市的四川省級工業園區——江蘇綿竹工業園已經建成投產，目前已經吸引投資近80億元，大批農村青年前往務工。與此同時，為有效服務青年就業，團市委依托開發區團委，建立工業園區青年服務站。按照“貼近經濟發展需求，著力為創就業青年提供政策信息、就業崗位信息、商業信息等各類信息”的標準，每周星期五，青年服務站的工作人員充分利用服務站和信息網絡技術，義務為我市有誌青年提供有關創就業的信息咨詢和信息發布。
（二）圍繞重返“十強”工作中心，采取多種措施，努力助推農村青年創業就業取得實效
壹是以青年創業小額貸項目的實施為契機，切實解決青年創業資金籌措難題。2009年以來，我市在實施四川青年小額貸款項目工作中，不斷組織貸款青年召開座談會，聽取意見，總結經驗。2010年，依托該項目的實施和江蘇綿竹青年創業就業基金，團市委與綿竹郵政儲蓄銀行合作，實施了條件更為優厚、扶持力度更大的綿竹市青年小額貸款項目，對凡是符合條件的創業青年給予5-20萬的貸款發放50%貼息。6月以來，繼續爭取勞動部門支持，對全年的創業貸款給予全貼息，盡最大所能解決我市青年創業就業的資金“瓶頸”。2010年，全市累計向符合條件的`65戶農村創業青年成功發放了小額貸款389萬，勞動局與團市委***貼息34萬，其中團市委貼息17萬元，極大地鼓勵和帶動了廣大農村青年創業熱情，緩解了青年創業面臨的資金壓力，得到了市委、市政府和社會各界的高度評價。
二是整合多方資源，建立了綿竹青年創業就業聯席會議制度。為了將青年創就業的有關信息和各項政策，化整為零，讓多種政策能集中惠及我市創業青年，我市建立了綿竹青年創業就業聯席會議制度，由團市委聯合勞動、農業、工商、稅務、婦聯等有關單位***同組成，定期召開聯席會議，互通信息，現場整合、協調有關政策和項目，統壹對外發布整合信息。同時依托綿竹市政務中心，開設了綿竹青年服務窗口，開通了12355青年服務熱線，為創業青年提供政策、法律、財務、融資和信息咨詢等集中服務功能，幫助和扶持農村青年邁好創業每壹步。
三是加大技能培訓，多方輸送就業青年。團市委主動尋求與勞動、農業、財政、科技、教育等部門的聯系與合作，積極開展農村青年創業就業培訓工作，依托綿竹職業學校、東汽實業、仟坤集團、金都大酒店等機構，建立了壹批“青年實踐基地”、“青年就業創業見習基地”，為農村青年提供見習崗位，積累工作經驗、提高就業創業能力創造條件，為企業選人用人搭建了良好的平臺。2010年，依托江蘇團省委提供的用工信息，團市委聯合市勞動局開展了“訂單式培訓活動”，對第壹期300名農村青年進行為期1個月的集中封閉培訓，通過培訓後，集中輸出到發達地方就業，70多名農村青年重獲就業機會。
四是選樹優秀青年典型，充分發揮典型帶頭示範作用。團市委加大對青年創業典型的宣傳，發揮他們傳幫帶作用，帶動周邊青年創業致富。09以來，我市按照壹個鎮鄉最少兩名的儲備標準，全市建立起不少於50人的農村青年致富人才庫，並在庫中跟蹤培養，重點扶持。2010年，推出了全國致富協會會員——什地鎮5000畝優質蔬菜種植青年蔡劍東、綿竹市廣濟鎮大學生村官生豬養殖創業青年屠發娟等大批新典型，這些典型的培養和推出，既發揮了榜樣示範作用，同時利用他們的龍頭帶動作用，幫助眾多農村青年走上了創業致富之路。
三、幾點思考
在開展服務我市農村青年創業就業工作中，我們仍然發現有些制約青年發展的問題，由於受各種因素的影響，不能在短時間內得到解決。
壹是觀念陳舊落後影響青年就業、創業工作。經調查，在農村，壹些青年有戀鄉情結，不願離開本土，走出家門。也有壹些青年存在“好出門不如呆在家”的觀念，不願意出外闖蕩。還有些家長對子女外出打工不放心，壹怕出門人生地不熟，孩子受苦，二怕社會治安亂，孩子出門危險。另外在職業的選擇上存在偏見，認為從事餐飲、賓館、家政服務等服務行業低人壹等，有損形象，寧願選擇臟、累、苦的重體力活，也不願意從事服務行業工作。同時，由於受傳統思想觀念的影響，許多已取得大學文憑的青年，也沒有做好創業的心理、能力、經驗等方面的準備。
二是青年創業小額貸款項目體系局限，貸款放款手續繁多。眾多返鄉大學生、返鄉青年農民工、復員軍人等農民青年，想創業，但是卻受困於沒有足夠的啟動資金，這類家庭往往又缺乏貸款擔保條件，而銀行放貸卻不針對這類人群，極大地影響了這類有誌青年的創業積極性。
三是從事種養殖的農村創業青年獲得信息的渠道還不完善。我市80%以上的農村青年創業都選擇從事種養殖業，我市也大力支持農民依托土地從事種養殖業，並提供政策、項目、種源、資金、技術等方面的支持。然而種養殖也是壹個風險性很大的行業，不成規模的種養殖也往往經不起自然、市場的影響。職能部門在提供農戶市場供求信息、銷售渠道、價格信息等方面還做的不夠，我市種養殖業多次出現壹哄而上、盲目投資的現象，失敗案例多，成功案例少，在壹定程度上也打擊了青年創業積極性。
***青團綿竹市委
2011年2月28日
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