壹、分類原則
（壹）科學分類，嚴格標準。堅持政事分開、事企分開，以社會功能為標準，科學合理劃分現有事業單位類別。
（二）積極穩妥，因地制宜。綜合考慮行業特點、地區差異和公益服務事業發展實際需要，統籌平衡社會功能相同或相近事業單位分類。
（三）統壹領導，分級負責。全省事業單位分類工作在省委、省政府統壹領導下，由各地分級組織實施。各級黨委、政府對本地事業單位分類工作負總責。
二、分類範圍
（壹）各級黨委、政府直屬事業單位；
（二）各級黨委、政府部門所屬事業單位；
（三）各級人大、政協、法院、檢察院、群眾團體機關所屬事業單位；
（四）其他經各級機構編制部門審批設立的事業單位。
使用事業編制的社會團體（如協會、學會、基金會等），不納入分類範圍。
三、類別劃分
按照社會功能，將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事公益服務和從事生產經營活動3個類別。
（壹）承擔行政職能的事業單位。即承擔行政決策、行政執行、行政監督等職能的事業單位，認定依據是國家有關法律法規或中央有關政策規定。
（二）從事生產經營活動的事業單位。即所提供的產品或服務可以由市場配置資源、不承擔公益服務職責的事業單位。
（三）從事公益服務的事業單位。即面向社會提供公益服務和為機關行使職能提供支持保障的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位細分為兩類：
公益壹類事業單位。即承擔義務教育、基礎性科研、公***文化、公***衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的事業單位。這類單位不得從事經營活動，其宗旨、業務範圍和服務規範由國家確定。
公益二類事業單位。即承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的事業單位。這類單位按照國家確定的公益目標和相關標準開展活動，在確保公益目標的前提下，可依據相關法律法規提供與主業相關的服務，收益的使用按照國家有關規定執行。
分類時，對完全或基本符合某壹類別條件的事業單位，直接確定其類別；對兼有不同類別屬性的事業單位，可按主要職責任務和發展方向確定其類別。 四、工作要求
（壹）明確工作時限。省屬事業單位由省分類推進事業單位改革領導小組辦公室（以下簡稱省事改辦）提出類別劃分意見，商事業單位行政主管部門後，報省分類推進事業單位改革領導小組研究確定。市、縣（市、區）事業單位分類，可參照省屬事業單位分類做法執行，並向上級編辦備案；省直管縣事業單位分類工作報省編辦備案。2013年12月31日前，完成市、縣（市、區）所屬事業單位分類備案工作。
（二）嚴格標準要求。各地要把社會功能作為事業單位類別劃分的依據，嚴格執行事業單位分類標準，防止公益類向行政類“擠”、經營類向公益類“靠”，力爭做到行政類無差別、公益壹類差別小化、公益二類差別合理化。嚴格控制公益壹類事業單位比例，行政類占地區事業編制總量不超過1%。各級黨委、政府要合理安排方案制定、行政類報備等任務，倒排時序、統籌推進。分類工作結束後，要逐級報送分類工作總結。省事改辦要加大指導力度，適時開展督查，推動分類工作有序開展。
（三）加強組織領導。各級各部門要充分認識分類工作的重要意義，加強對分類工作的組織領導，將分類工作擺上重要議事日程，建立完善分類工作推進機制，妥善處理分類工作過程中遇到的新情況、新問題，做好政策解釋和溝通協調工作。各級機構編制部門要會同組織、財政、人力資源社會保障、法制等部門做好分類實施工作，確保分類任務順利完成。