中國是世界上木材及木制品的生產大國，也是壹個消費大國；同時又是人均占
有和可供消費的森林（木材）資源很少的國家。1998年以來，國家開始實施天然林
保護工程，對國內森林采取逐年減伐措施，使國產木材供應在市場上出現較大缺口
；然而隨著我國經濟步入穩步發展階段，生產建設的擴大和人民生活水平的提高使
得木材消費需求增加，目前國產木材無論在質量和數量上都無法滿足日益增長的需
求，發展人造林、提倡節約和增加木材進口勢在必行。
2002年是我國正式加入WTO後的第壹年，我國木材流通市場運行將與國際木材
市場接軌，逐步放開的進出口和關稅政策將促使國外同行商家直接進入中國市場參
與木材事業，競爭會愈加激烈。
本報告利用科學的研究方法，采用了大量詳實的統計數據和資料，對我國森林
資源、木材供應、木材需求狀況、近年木材市場的（價格）情勢、木材經營中的重
要政策法規、木材對外貿易、進出口形勢以及加入WTO所帶來的機遇和挑戰等方面
進行了系統的深度的研究和分析。對於國內木材、木制品及木工機械企業把握行業
狀況、開拓新的市場和銷售渠道將會提供極大的幫助；是國外同行業企業了解和進
入中國木業市場的指南和橋梁。
報告目錄(Table of contents)：
1我國森林資源現狀 9
1.1林地資源 9
1.2 林木資源 10
1.2.1 林木蓄積 10
1.2.2林分組成 10
1.2.3用材林資源 11
1.2.4可采資源 12
1.2.5森林資源質量 12
1.2.6森林的分布 12
1.3森林資源特點 13
1.3.1森林資源絕對量高 人均占有水平低 13
1.3.2森林覆蓋率低 13
1.3.3森林資源分布極不均勻 13
1.3.4成過熟林比例低，可采資源不足 14
1.3.5森林生產力低，單位面積蓄積量低 14
2木材供應狀況 14
2.1主要產區概況 15
2.1.1木材產區的分布及資源和產品結構 15
2.1.2木材原材料生產企業經濟效益 16
2.1.3主要生產企業經營狀況 18
內蒙古森林工業集團 18
大興安嶺林業集團公司 18
龍江森工集團 19
吉林森工(600189) 20
永安林業（0663） 21
景谷林業(600265) 23
2.1.4企業經營現狀分析 25
2.2木材生產 27
2.2.1森林的限額采伐 27
2.2.2超限額采伐 27
2.2.3全國木材產量 27
2.2.4歷年國內木材總供給量 29
2.2.5未來木材供應 30
2.3其他木制品及竹材產量 30
2.3.1鋸材 31
2.3.2人造板 32
2.3.3竹材 33
2.4歷年進口木材量 34
3木材需求狀況及預測 36
3.1木材產品需求分析與預測 36
3.1.1木材需求概況 36
3.1.2各種木材產品需求分析與預測 38
3.1.1.1建築及建設工程用材需求及其預測 38
3.1.1.2建築裝飾用材需求量預測 39
3.1.1.3家具用材需求量預測 40
3.1.1.4木漿和造紙需求量預測 40
3.1.1.5我國人造板的消費趨勢分析 42
3.1.1.6其他工業用材 44
3.1.1.7薪材需求量預測 45
3.1.1.8木材需求總量預測 45
3.2各地區木材銷售情況 46
3.2.1主要產區木材銷售情況 46
3.2.2 各銷區木材銷售情況 48
4木材供求關系分析 54
4.1木材供需矛盾概述 54
4.1.1木材需求旺盛 供給嚴重不足 54
4.1.2木材結構性短缺突出 54
4.2原因分析 55
4.2.1資源短缺是木材供需矛盾的根本原因 55
4.2.2經濟飛速發展引起國家建設和人民生活兩方面對木材需求的急劇膨脹 55
4.2.3林業發展策略變化引發的木材供應趨緊 55
4.3解決辦法 56
4.3.1保護和增加森林資源 改善森林結構 提高森林生產力 56
4.3.2擴大木材進口 56
4.3.3提高木材利用率 56
4.3.4發展木材代用品 57
4.4 趨勢預測 57
4.4.1全球木材供求趨勢 57
4.4.2國內供求趨勢 59
4.4.2.1木材供應趨勢 59
4.4.2.2木材消費趨勢 59
4.4.3 未來木業的機遇 61
5木材經營中的重要政策法規 62
5.1持證木材經營 62
森林的采伐必須持有森林采伐許可證 62
木材憑證運輸 62
木材加工憑證經營 62
5.2分類經營 63
5.3天然林的禁伐和限伐 63
5.4木材稅費 64
5.5 鼓勵發展產業及項目 65
6 木材對外貿易分析 66
6.1 木材對外貿易概況 66
6.1.1 木材及木材制品進出口現狀 68
6.1.2近年木材及木材制品進出口的變化 71
6.1.2.1木材及木材制品進口數量的變化 71
6.1.2.2近年進口木材及制品品種結構的變化 73
6.1.2.3貨源國的變化 76
6.1.2.4貿易方式的變化 77
6.1.2.5各省市木材對外貿易發展變化 80
6.1.2.6出口產品的變化 84
6.1.2.7木制品貿易比較優勢分析 86
6.1.3 對外木材貿易政策法規 87
木材進出口經營權 87
進出口關稅 87
進出口檢疫 88
稅費優惠政策 88
其他 90
6.1.4 主要木材進口口岸及市場介紹 90
6.1.4.1木材進出口產品交易市場 90
6.1.4.2 主要木材進口口岸 94
6.2 主要木材貿易國分析 95
6.2.1 世界木材資源概況 95
6.2.2 世界主要木材貿易國產品分析、貿易政策及與我國木材貿易狀況 96
美國 101
加拿大 104
俄羅斯 105
德國 111
芬蘭 113
巴西 115
印尼 116
馬來西亞 121
日本 123
韓國 126
緬甸 127
新西蘭 128
澳大利洲 133
加蓬 134
其他國家 136
6.3進出口形勢分析 139
6.3.1國內經濟發展對木材進出口的要求 139
6.3.2各國木材經營策略及貿易政策對我國木材進出口的影響 139
6.3.3周邊國家木材進出口形勢對我國的影響 141
6.3.4我國木材進出口貿易中存在的問題及解決辦法 144
6.4 未來木材對外貿易發展預測 147
6.4.1 未來木材對外貿易形勢分析 147
6.4.3 未來木材對外貿易中的機遇和挑戰 150
附錄1 各地主要木材銷售市場 155
附錄2 企業進出口經營資格申請 175
附錄3 國家五部委聯合發出""""""""""""""""""""""""""""""""關於執行進口原木
檢疫要求有關問題
的通知""""
"""""""""""""""""""""""""""" 182
附錄4 財政部、國家稅務總局、海關總署關於西部大開發稅收優惠政策問題的通知
183
附錄5 國外木材及木制品經銷商 184
附錄6 2002年木材及木制品稅率表 210
附錄7 全國主要木材進出口口岸 216
附錄8 中國對外開放壹類口岸地區壹覽表 240
圖表目錄
表1-1 林業用地使用情況 9
表1-2 活立木蓄積量構成情況 10
表1-3 林分中各林種的組成 10
表1-4 林分的林齡結構 11
表1-5 不同起源森林的組成 11
表1-6 用材林的齡組結構 11
表1-7 林分主要分布地區 13
表2-8 全國森林資源分布情況 15
表2-9 全國天然林分布情況 15
表2-10 全國人工林分布 15
表2-11 全國用材林分布 16
表2-12 全國防護林和經濟林分布 16
表2-13 2000年林業系統工業產出 17
表2-14 2000年林業系統工業企業工業投入 17
表2-15 2000年林業系統獨立核算工業企業工業經濟指標 18
表2-16 2000年林業系統獨立核算工業企業工業經濟指標 25
表2-17 六大森工企業結構調整狀況 26
表2-18 1999～2001年森林采伐限額及商品材生產計劃 27
表2-19 1949-2000年木材年生產量 28
表2-20 1988～1998年歷年森林消耗數量及木材供應量 29
表2-21 1949－2000年各計劃期鋸材年均產量 31
表2-22 1949-2000年各計劃期人造板年均產量 32
表2-23 1949-2000年竹材年產量 33
表2-24 1981-2001年進口木材及木質產品相當原木量 35
表3-26 1998年中國木材產品消耗量及其在世界排名 36
表3-27 1991～2001年國內木材消耗量及進出口量 37
表3-28 1999～2001年出口木材制品折合原木數量 37
表3-29 2005年和2015年城鎮各類建築木材消耗強度預測值 38
表3-30 2005、2010年建築及建設工程用木材需求量 39
表3-31 歷年紙產品消費彈性系數 41
表3-32 1990～2000年各年人造板產量 42
表3-33 1981～1998年我國人造板產品結構 43
表3-34 2005年和2015年人造板需求量 44
表3-36 2005年和2015年我國木材需求總量 45
表5-37 1981-2001年木材進口數量及金額（原木、鋸材、膠合板） 66
表5-38 1981～2001年木材進口數量及金額（單板、膠合板） 67
表5-39 1981～2001年木材進口量值表（紙漿和廢紙、紙和紙板） 67
表6-40 1999～2001年木材及木材制品進出口金額 68
表6-41 1991～2001年木制品進口量占總木材消耗量之比及進口年增量 69
表6-42 2001年主要木制品進口金額 69
表6-43 2001年主要木制品出口金額 69
表6-44 2001年進出口差額 70
表6-45 1981、1991、2001年各進口木材及制品的增長比例 71
表6-46 1998～2001年原木、鋸材進口量的變化 72
表6-47 1999～2001年膠合板進出口量值表 72
表6-48 1999～2001年薄板進出口數量金額 72
表6-49 1999～2001年每年刨花板進出口數量金額表 73
表6-50 1999～2001年原木進口量 73
表6-51 1996～2001年針葉材進口占原木比重 73
表6-52 2000～2001年常用闊葉樹種原木進口量及其變化 74
表6-53 1999～2001年各樹種原木平均進口單價 74
表6-54 2000～2001年各樹種鋸材近兩年進口量及其變化 75
表6-55 1999～2001年進口鋸材平均進口單價 75
表6-56 1999～2001年進口單板的材種比例 75
表6-57 1999～2001年不同種類單板的進出口數量、金額、比例表 76
表6-58 2001年原木、鋸材、薄板、膠合板進口貨源國按金額排序 77
表6-59 2001年纖維板、木漿、廢紙進口貨源國按金額排序 77
表6-60 1999～2001年各種貿易方式的原木進口貿易量 77
表6-61 1999～2001年各種貿易方式鋸材進口量 78
表6-62 1999～2001年各種貿易方式的單板進口量 78
表6-62 1999～2001年膠合板各種貿易方式的進口量值 79
表6-63 1999～2001年纖維板各種貿易方式進口量 79
表6-64 1999～2001年各種貿易方式的木材進口數量及金額 80
表6-65 1999～2001年原木進口數量名列前十名省份的原木進口量及所占比重 80
表6-66 1999～2001年鋸材進口量前十位省份的鋸材進口量及所占比重 81
表6-67 2001年單板進出口前五名省份1999～2001年的單板進出口數量、金額表
82
表6-68 1999～2001年膠合板進出口量排於前五名省份 83
表6-69 1999～2001年纖維板出口量排於前五名省份 83
表6-70 2001年進出口達百萬噸以上省份1999～2001年的進出口數量和金額 84
表6-71 1999～2001年原木出口數量金額 84
表6-72 1999～2001年鋸材出口數量金額 84
表6-73 1999～2001年薄板出口量值表 85
表6-74 1999～2001年按出口量排列的前五位薄板出口大省 85
表6-76 1999～2001年纖維板出口量值 85
表6-77 1999～2001年木片出口量值表 86
表6-78 1999～2001年木材制品的比較優勢系數表 86
表6-79 2000年世界森林及主要森林擁有國的森林基本狀況 95
表6-80 1998年工業用原木生產消耗排名前十位國家 96
表6-81 1998年薪材生產消耗排名前十位國家 96
表6-82 1998年鋸材生產消耗排名前十位國家 97
表6-83 1998年人造板生產消耗排名前十位國家 97
表6-84 1998年紙漿生產消耗排名前十位國家 97
表6-85 1998年紙和紙板生產消耗排名前十位國家 98
表6-86 1966～1999主要木材貿易國木材貿易流向 98
表6-87 1998年工業用原木進出口量前十位的國家及其進出口量和所占比重 99
表6-88 1998年鋸材進出口量前十位的國家及其進出口量和所占比重 100
表6-89 1998年人造板進出口量前十位的國家及其進出口量和所占比重 100
表6-90 1998年紙和紙板進出口量前十位的國家及其進出口量和所占比重 100
表6-91 1998年紙漿進出口量前十位的國家及其進出口量和所占比重 101
表6-92 1998年薪材進出口量前十位的國家及其進出口量和所占比重 101
表6-93 1997～2000年美國闊葉材出口的十個主要市場 102
表6-94 1998年美國各種木材制品生產消耗及進出口數量 102
表6-95 2000年美國木材制品的生產及進出口量 103
表6-96 1998年加拿大各種木材制品生產消耗及進出口數量 104
表6-97 2000年加拿大木材制品的生產及進出口量 105
表6-98 1996～1999年俄羅斯木材及其制品出口情況 106
表6-99 2000年俄羅斯木材制品的生產及進出口量 106
表6-100 1998年俄羅斯各種木材及木材制品進出及生產消耗數量 107
表6-101 1996～2001年從俄羅斯進口的針葉原木數量及所占原木比重 108
表6-102 2000年3月俄羅斯執行的木材及木制品出口關稅稅率表 110
表6-103 1998年德國各種木材制品生產消耗及進出口 111
表6-104 2000年德國木材制品的生產及進出口量 112
表6-105 1995～2000年德國原木凈貿易額 112
表6-106 1998年芬蘭各種木材制品生產消耗及進出口數量 113
表6-107 2000年芬蘭木材制品的生產及進出口量 114
表6-108 2000年芬蘭各種木材產品的生產與出口 114
表6-109 1998年巴西各種木材制品生產消耗及進出口數量 115
表6-110 1998、1999年巴西主要出口商品 116
表6-111 1995～2000年印尼主要十大木材產地及產量 116
表6-112 1990～2000年印尼原木、板材和膠合板生產情況 117
表6-113 1998年印尼各種木材制品生產、消耗及進出口數量 118
表6-114 1995～2000年印尼木材產品出口情況 118
表6-115 1999/2000年度印尼十大木材出口目的國/地區 119
表6-116 1999/2000年度印尼鋸材及膠合板主要出口目的國 119
表6-117 1998年馬來西亞各種木材制品生產消耗及進出口數量 121
表6-118 1998年日本各種木材制品生產消耗及進出口數量 123
表6-119 1999年日本林產口出口量 124
表6-120 1970～1998年日本林產品供需變化 125
表6-121 1998年韓國各種木材制品生產消耗及進出口數量 126
表6-122 1998年緬甸各種木材制品生產消耗及進出口數量 128
表6-123 1998年新西蘭各種木材制品生產消耗及進出口數量 129
表6-124 1999年6月～2000年6月新西蘭主要貿易國貿易額 131
表6-125 2000年6月份年度我國從新西蘭進口各種林產品 132
表6-126 1998年澳大利亞各種木材制品生產消耗及進出口數量 133
表6-127 1998年加蓬各種木材制品生產消耗及進出口數量 135
表6-128 部分國家的禁伐或限制出口措施 139
備註：報告節選
3.1.1.2建築裝飾用材需求量預測
木材在建築裝飾中主要用於地板鋪裝、包門、窗簾盒、腳線、墻裙等，壹般而
言裝飾檔次越高，裝修材料中木材所占比例越高。
我國居室裝飾工程，1999年產值已達1200億元，其中木質工程約占40%。2000
年我國裝修木材的消費量約為3000億元人民幣，比1998年增加四成多，裝修用木制
品所需木材為1000多萬m3，而且多為柚木、櫻桃木、橡木、櫸木、胡桃木、山毛櫸
等中高檔木材。至2001年，壹貫暢銷的山毛櫸銷速減緩、銷量降低，而讓位於更高
檔的木材。
就普通住宅裝修(包門+木地板+腳線+窗簾盒)而言，據有關專家估測，每m2建
築面積消耗木材凈材積約0.014 m3，折合原木為0.04 m3，考慮我國住宅裝修中使
用木地板的比重約60%(主要用於北方住宅裝修，以前南方用量小，但現在南方需求
量也在增加)，則住宅裝修每m2木材凈材積消耗降至0.01 m3，折合原木為0.0278
m3。
如果采用如下測算標準：1）2005年我國住宅竣工面積中城鎮住宅比重以50%計
算；2)在城鎮住宅竣工面積中要求進行裝修的（2005年）按60%計算，2015年按70
%計算；3）新建公***建築的裝修，涉外賓館、飯店和商業網點的裝修改造及農村住
宅裝修等的工程量與城鎮住宅裝修工程量大體相當，那麽2005年和2015年預計的裝
修用材需求量分別約為2400萬m3和3300萬m3......
6.3.2各國木材經營策略及貿易政策對我國木材進出口的影響
各國木材經營策略及貿易政策對我國木材進出口的影響歸納起來有以下幾類
（壹）出於對本國資源的保護或是促進本國木材工業的發展，許多傳統的木材
輸出國相繼采取禁伐或限制原木出口的限制，這會影響我國的原木進口，尤其是熱
帶闊葉材的進口。從下表可見，主要熱帶木材生產國都已采取了禁伐或禁止出口的
森林保護措施。
表 部分國家的禁伐或限制出口措施
---------------------------------------------------------
國別 禁令或措施 開始執行時間 有效期
---------------------------------------------------------
哈薩克斯坦 禁止出口針葉樹木材 2002年1月1日 3年
印尼 禁止原木出口 1985年 至1998年
印尼 禁止壹切原木出口 2001年11月8日 6個月
......
---------------------------------------------------------
壹些森林資源豐富的國家采取此種政策的主要目的是保護本國的天然資源，如
美國和巴西等；或是為了大力發展本國的林產品工業，如加拿大和印度尼西亞等。
壹部分木材出口國對原木出口進行限制，另壹部分產出國減少國內的采伐而從
他國購入木材，這些措施，壹方面會使國際市場上熱帶闊葉材供應減少，需求增加
，從而木材價格相應提高，另壹方面，由於進口的木材很可能會是非法采伐或非法
經營的產品，這也會給經營木材進口的企業帶來更大的經營風險。
目前非洲材的價格相對較低，完全是由於該地區沒有壹個能相互協調木材市場
營銷組織，另壹個原因是加工技術限制而只能靠木材原料的出口換得外匯，也是經
濟發展之需求。目前這樣的情形應該還會持續數年。
（二）國內經濟、價格等政策調整對我國木材進出口的影響
俄羅斯鐵路運費調高導至北洋材進口價格的提高。
2001年1月9日俄羅斯能源部就通過決定，從2002年1月20日起將鐵路運費調高
14%，由於種種原因該決定並未如期執行。俄羅斯聯邦能源部現已通過決議，自20
02年3月1日起提高電力價格，幅度為20%。俄羅斯鐵路電氣化程度很高，電價提高
會導致鐵路運價的提高。對我國木材商來講，等待他們的將是木材價格的上漲。
（三）邊貿優惠政策對原木進口的影響至關重要
我國原木進口大部分是通過邊貿實現的，2001年在壹半以上，尤其是中俄邊貿
量在木材進口量中占相當大比重，邊貿優惠政策對我國原木進口起到很大的促進作
用。
關於邊貿政策，我國現在正在延用的是1999年84號文件，它在2001年底已經到
期。其核心內容是減半征收進口環節的關稅和增值稅。而未來將執行怎樣的邊貿優
惠還未知。估計邊貿優惠政策還會有，優惠的程度不會減弱，期限會更長，但具體
操作上會有些變化，會更規範，更貼近WTO 的有關規則......