本報訊(記者宗滿意)昨日，住建部、人民銀行、銀監會發布通知，規範商業性個人住房貸款中第二套住房認定標準。通知規定，商業性個人住房貸款中的住宅套數，應根據擬購買的家庭成員(包括借款人、配偶和未成年子女)實際擁有的成套住房套數確定。這意味著，今後無論房貸申請人之前是否申請過房貸，只要其家庭擁有壹套住房，再貸款買房都算二套房。
“二套房”以實際擁有為準。
《通知》規定，有下列情形之壹的，貸款人對借款人實行第二套(含)以上差別化住房信貸政策:借款人首次申請使用貸款購買住房，其家庭已在擬購買住房所在地的房屋登記信息系統(含預售合同登記備案系統)登記有(含)以上完整住房的；借款人已使用貸款購買1套(含)以上住房，並申請貸款購買住房；貸款人通過查詢信用記錄、面簽、面談等形式的盡職調查，確信借款人家庭已擁有壹套(或以上)住房。
此前我市二套房認定為住房貸款(住房貸款記錄來自銀行系統)，購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)有壹次住房貸款記錄的，以二次貸款購買二套房。
“這壹次將是‘雙重緊縮’。”昨晚，廈門某國有商業銀行個貸負責人告訴記者，三部委聯合發文認定二套房，改變了銀監會只認“貸”的格局。這樣，銀行在審批個人貸款時，不僅要看申請人及其家庭成員之前是否貸款買房，還要通過當地的房屋登記信息系統查詢該家庭擁有的住房，進而確定是否為二套房。
實施新政策需要時間。
記者昨日從我市部分銀行機構獲悉，國務院三部委聯合發布的文件對二套房做出了最嚴格的限制。他們也會在接到總行的相關通知後執行這壹政策。
廈門交行相關人士透露，三部委出臺的這壹新政策落實到各家銀行的具體實施細則中，還需要很長時間。而且廈門的銀行具體執行要根據市場情況來定。
同時，這個新政策最大的特點就是住建部加入其中。未來要全面實施這壹新政策，至少需要銀行系統和當地房管部門享受信息，雙方的互通機制也需要進壹步完善。"無論如何，進壹步收緊房貸政策已經明確."
異地買房的門檻提高了。
三部門通知還規定，對能提供當地納稅證明或社會保險繳納證明1年以上的非本地居民，貸款人按上述規定執行差別化住房信貸政策。對無法提供當地納稅證明或社會保險繳納證明1年以上的非本地居民，貸款人執行第二套(及以上)差別化住房信貸政策；對商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險情況和地方政府相關政策規定暫停發放住房貸款。
對此，廈門某國有商業銀行個貸相關人士表示，目前來看，該政策是對今年4月份出臺的異地購房貸款政策的進壹步細化。具體到廈門，銀行仍在根據市場情況受理異地住房貸款申請。新政策出來後，他們會根據市場情況和總行要求繼續執行。
切題
國家稅務總局要求加強土地增值稅的征管。
東部省份預征率不得低於2%。
據新華社北京6月4日電國家稅務總局近日發布關於加強土地增值稅征收管理的通知，進壹步明確了土地增值稅有關問題。
通知要求，各級稅務機關要全面加強土地增值稅預征工作，將土地增值稅預征與房地產項目管理相結合，將土地增值稅預征與銷售不動產營業稅相結合；將預征率的調整與土地增值稅清算的實際稅負相結合；把預征收率的調整和房價上漲的情況結合起來。
通知明確，為發揮土地增值稅在預征階段的調節作用，各地要調整現行預征率。除保障性住房外，東部省份預征率不得低於2%，中部和東北省份不得低於1.5%，西部省份不得低於1%。各地應根據不同類型的房地產確定適當的預征率。
通知要求，各級稅務機關要進壹步細化操作辦法，完善土地增值稅清算流程，嚴格審核房地產開發項目收入和抵扣項目，提高清算水平。有條件的地區要充分發揮中介機構的作用，提高清算效率。
通知要求，核定征收必須嚴格按照稅收法律法規規定的條件進行。任何單位和個人不得擅自擴大經批準的征收範圍，嚴禁在清算中“集中審批、壹放了之”、“急功近利、省錢”。凡擅自將核定征收作為本地區土地增值稅結算主要方式的，必須立即糾正。