把濱海新區納入國家總體發展戰略布局，是黨中央審時度勢，深思熟慮，從全局和戰略的高度作出的壹項重大決策，充分體現了對濱海新區建設的高度重視。這是天津發展史上的壹件大事，是全市人民多年的期盼，在這難得的歷史機遇面前，天津市司法行政系統非常重視，超前思維，由劉廣炬局長親自主持多次召開專題座談會，就司法行政機關如何更好地服務濱海新區建設進行專題研討，並制定下發了《天津市司法行政系統服務和保障濱海新區開發開放的實施意見》。為更好地貫徹落實市局工作部署，提高服務濱海新區建設的社會效果，我們要抓住機遇，發揮自身優勢，與濱海新區同發展、***成長。
壹、深刻認識服務濱海新區建設的重大意義
建設濱海新區，是天津的希望所在、後勁所在，是實現更大發展的制勝壹招。推進和諧社會建設，是加快新區發展的重要目標和重要保障。而創造良好的法制環境，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，完善社會利益和社會糾紛調處機制，則是在新區營造良好和諧氛圍的關鍵。因此，司法行政職能作用的有效發揮，必將有力地促進濱海新區各項建設的順利進行。但是，從壹定意義上講，現階段司法行政的特點是基礎不牢，職能較散，工作範圍廣、難度大，司法行政部門又長期處在多種矛盾之中，諸如強大的領導力量與弱小的辦事機構的矛盾、任務繁重與經費有限的矛盾等等，加之人們習慣上過於推崇法律工具主義，在壹定程度上就難免忽視了司法行政的價值。積極主動服務濱海新區建設，從而使人們了解司法行政工作職能，必會引起政府及社會各界對司法行政的更大關註與支持，從而極大地促進全市司法行政事業的發展。時機寶貴，時不我待，我們要抓住良好契機，打好“服務牌”，堅持服務第壹，任何時候，任何情況下，都要樹立這種意識、這種胸懷、這種境界，進壹步增強服務功能，創新服務方式，提高服務水平，努力營造和諧的社會環境，為新區建設做出新的貢獻，並在服務中，尋求司法行政的更大發展。
二、更新思路，創新方法，實現司法行政工作新發展
服從服務於濱海新區建設，是擺在各級司法行政部門和全體幹警面前的壹個重大歷史課題，也是對我們司法行政職能作用的現實考驗。面對新形勢、新機遇、新使命，我們必須從思想觀念、機制體制、職能轉變、工作方式改進等方面，處理和解決好今後工作中可能遇到的問題，做好實現更大發展的充分準備，以奮發有為的精神狀態，迎接和推進天津經濟社會發展的新飛躍。
(壹)思路問題
濱海新區建設，涉及方方面面。司法行政工作的服務功能，既不能面面俱到，又不能無的放矢。只有滿足了新區建設的實際需要，服務才具有針對性，才能收到實效。因此，我們認為，明確選好重點、找準切入點、幹到正點的“三點式”工作思路，是提高服務質量和效率的最優方法。
壹是要統籌規劃，選好重點。建設好濱海新區，前提是規劃，同樣，服從服務於濱海新區建設，也要規劃先行。全市司法行政系統如何進壹步發揮職能作用，什麽時候發揮什麽樣的作用以及職能作用的發揮對濱海新區建設的影響等，都應當從有利於濱海新區建設，有利於司法行政工作可持續發展的戰略高度結合濱海新區建設的需要，依據科學發展觀，堅持高起點、高標準、高水平，進行統籌規劃，明確總體和不同階段的服務目標，確定好工作重點。
二是要深入調研，找準切入點。司法行政部門服務濱海新區，要註重調查研究，主動深入到政府及相關部門，了解濱海新區建設的總體規劃和不同時期、不同階段、不同部門的具體工作任務；了解政府及相關部門在推進濱海新區建設過程中，對法律服務職能的需求；同時，要加強協調，搭建平臺。要積極主動地與政府及相關部門溝通協調，建立聯席會議等形式的聯動機制，搭建信息平臺，為準確及時、有效地介入濱海新區建設創造條件，奠定基礎。
三是要整合服務資源，幹到正點。濱海新區建設需要多方面的法律服務，特別是在非常專業的領域，需要非常專業的法律知識和運用法律知識解決問題的實踐能力。搞好各項法律服務，單靠壹個地區、壹個部門，往往力不從心，甚至顧此失彼，達不到服務的實際效果。因此，要整合全市司法行政法律服務資源，規劃三支法律服務隊伍建設(即律師、公證、基層法律服務)，打破常規，消除區域保護，形成統壹指揮、相互協調配合、上下聯動的法律服務機制，務求為新區建設服務的實效。
理論離不開實踐的檢驗。半年來，我們堅持“三點式”工作思路，做到了“選好重點、找準切入點、幹到正點”，收到明顯成效。我們深知法制宣傳教育是提高全民法律素質和依法行政水平的有效途徑，是濱海新區開發開放的重要保障。因此，我們以法宣工作作為重點，以征地、拆遷工作將會遇到的法律問題作為切入點，整合服務資源，成立了由政治素質過硬、業務水平高的機關幹部、律師、公證人員以及具有豐富的處理民間糾紛經驗的基層司法行政工作者組成的法律咨詢服務工作組，開展了壹系列形式多樣，內容豐富，針對性強的法律宣傳活動，得到了區領導及有關部門的肯定，切實推動了津南區集約整合土地和房屋拆遷工作，為服務新區建設夯實了基礎。
(二)人才問題
隨著律師、公證制度的改革，法律專業化人才逐步從司法行政隊伍中分離出去，加之現有職能趨向於綜合性，使得司法行政系統特別是基層司法行政幹警業務素質偏低，還不能完全適應法律服務工作的需要。推進濱海新區建設，需要的法律知識面廣、量大而質高，如果不能有效地組織起屬於自己的高質量的法律服務隊伍，就很難適應政府工作的節奏，趕上新區建設的步伐。因此，我們要加大對幹警業務素質的培訓。
壹是要認清形勢，提高素質。全系統要認清當前所面臨的形勢特別要看到面臨的困難和挑戰，珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，增強使命感和緊迫感，狠抓隊伍業務素質建設，各級領導幹部要進壹步加大隊伍業務素質建設的力度，並帶頭抓好落實。
二是要科學引導，調動廣大機關公務員學習的自覺性。在提高思想認識、認真搞好教育動員的同時，在真抓實幹的工作實際中，讓廣大幹部切實體會到學習的重要性，切實體會到提高自身素質與實現司法行政工作可持續發展的密切關系，增強責任感和緊迫感，變要我學為我要學，把司法行政機關建設成為學習型機關。
三是要充分利用資源優勢，加大業務培訓力度。司法行政系統有著非常大的資源優勢，律師、公證隊伍中不乏高水平的法律專業人才；各級司法行政幹部隊伍中也有許多具有法律專業知識的人員；在基層還活躍著許多具有豐富實踐經驗的法律工作者等等。另外，我們還擁有司法警官學校和司法幹警培訓中心兩塊陣地，若能有效地利用這些人才和陣地資源，系統地對幹警進行業務知識培訓，必將有力地促進幹部隊伍在業務素質上的提高。
四是加強制度建設，形成長效機制。隊伍建設，需要壹個長期的過程，要將隊伍素質建設落到實處，壹方面需要引導，另壹方面還需要規範。這裏講的引導就是要通過倡導什麽、反對什麽的措施，讓人們明顯地感受到應當向哪個方向去努力；規範就是在引導的基礎上，通過制定壹系列的規章制度，告訴並約束人們必須向哪個方向去努力。兩者相輔相成，缺壹不可。因此，加強正面宣傳和疏導，健全各項規章制度，形成長效運行機制，是提高幹部隊伍素質的有效途徑。
(三)經費問題
俗話說，巧婦難為無米之炊，當前，在服務濱海新區建設的新形勢下，司法行政職能任務十分繁重，如果經費得不到保證，工作起來就會束手束腳，職能就不能充分發揮。因此，壹方面，我們要進壹步尋求政府更大的支持，但是，完全靠政府撥款很難滿足社會對司法行政職能的需求。為此，我們要整合經費資源，努力構建政府撥款與部門投入、社會贊助相結合的經費保障體系。要適應市場經濟的發展，在某些情況下，可以充當社會活動家，要善於宣傳造勢，借臺唱戲，尋求壹條多條腿走路的經費籌措新途徑。當然，我們更應該認識到，資金經費和工作效果之間是壹個相互促進的關系，即經費充足，效果可以得到保障，反之，如果司法行政工作職能能夠充分有效的發揮，收到明顯的社會效果，得到社會各界對我們的肯定，使人們充分認識到司法行政職能作用不可替代，到那時，相信經費就不再會成為問題。
總之，濱海新區大發展的氣勢已經形成，大發展的時機已經到來。我們要抓住機遇，發揮自身優勢，為新區建設提供優質高效的法律服務和保障；要用好機遇，勇於超越自我，追求更高水平，與濱海新區同發展，***成長。