西峰瑞信村鎮銀行股份有限公司是2007年3月創建成立的全省首家村鎮銀行，是西峰區農村信用合作聯社與轄區內5戶非金融機構企業法人和76位自然人出資3000萬元組建的股份制金融企業。截至2010年4月底，全行資產總額3.1億元,負債總額2.6億元，存款余額2.6億元，貸款余額2.4億元，實現營業收入4333.9萬元，實現利潤總額1990.5萬元，稅後凈利潤1522.9萬元。各項監管指標均達到了良好銀行監管標準，服務“三農”的職能作用得到充分發揮，連續兩年榮獲市企業家協會“優秀企業”稱號，被西峰區委、區政府授予“支持地方經濟發展突出貢獻單位”。
西峰瑞信村鎮銀行的成功組建和快速發展，主要得益於政策引導、服務支持和模式創新，基本經驗和體會是：
第壹，加強協調，引導扶持是瑞信村鎮銀行快速健康發展的有力保障。瑞信村鎮銀行從起初籌建到開業運營，始終加強與市、區黨政部門和當地企業的協調溝通，多方宣傳，爭取政策，尋求支持。在籌建階段，西峰區政府專門組織召開財政、稅務等相關部門聯席會議，專題研究解決村鎮銀行籌建工作中存在的困難和問題，區財政撥付籌建費用15萬元，建委、工商等相關部門特事特辦，全力配合選址、辦證等相關事項，公安、消防、工商免除登記費用3500元，國稅部門批準瑞信村鎮銀行享受與農村信用社同等稅收優惠政策。在開業運行中，區政府協調有關單位盡量將農口資金存入村鎮銀行。市、區黨政部門的高度重視和大力支持，為村鎮銀行營造了良好的生存發展環境。
第二，依托城市，面向農村是瑞信村鎮銀行生存發展的現實基礎。從慶陽市情看，農村經濟相對薄弱，農戶收入水平較低，相當壹部分農民進城經商打工，農村資金流入城市的現象較為嚴重。如果單純從服務農村經濟的角度考慮，將村鎮銀行設在經濟條件較差的偏遠鄉村，勢必導致村鎮銀行存款來源少，業務發展慢，最終會影響村鎮銀行支農效能的發揮。鑒於此，他們提出了依托城市、面向農村、服務農民、輻射農業的籌建思路，把瑞信村鎮銀行設在了慶陽市政治、經濟、文化中心西峰城區。正是這種區位優勢，使瑞信村鎮銀行吸收存款有了來源，拓展業務有了市場，其業務在短期內得到了快速發展，為支持“三農”奠定了資金基礎，起到了城市資金流向農村，依托城市反哺農業的作用。
第三，多元註資，科學構架是瑞信村鎮銀行健康發展的必然選擇。西峰瑞信村鎮銀行是由銀行資本、產業資本和民間資本***同出資組建的，其中銀行資本占25%，非金融機構企業法人出資占23%，自然人出資占52%。這種資本組合與結構，有利於規避銀行機構作為發起人控股過多，把村鎮銀行視為自己的分支機構控制決策、幹預經營的負面影響，有利於促進民主管理、科學決策的法人治理架構形成，有利於更多的企業法人和自然人股東關註村鎮銀行的經營，支持村鎮銀行的發展。壹些企業法人股東將原在其他銀行機構開立的結算賬戶撤銷，在村鎮銀行重新開戶，壹些股東把自己的錢轉存到村鎮銀行，並積極向親朋好友宣傳村鎮銀行業務，吸攬存款，介紹貸款，為村鎮銀行的快速發展發揮了引導推動作用。
第四，堅持創新，註重管理是瑞信村鎮銀行實現可持續發展的重要支撐。壹是創新信貸品種。在充分分析當地國有銀行和農村信用社信貸產品優劣勢之後，研究推出了“單筆最高限額2萬元，用於滿足廣大農戶小額信貸需求”、“單筆最高限額20萬元，用於滿足城鄉結合部個體工商戶需求”和“單筆最高限額50萬元，滿足微小企業需要”的三種貸款。二是創新擔保方式。主動赴包頭市商業銀行學習他們小企業貸款管理的經驗，及時調整信貸策略，推出了按月等額本息還款方式。與慶陽市眾信擔保公司簽訂合作協議，由擔保公司開立擔保基金賬戶，按存入資金的兩倍發放貸款，有效地緩解了銀行貸款難和客戶擔保抵押難問題。與天安保險公司聯合推出了貸款意外保險，已辦理貸款保險業務36筆，保費收入3520元。三是創新管理方式。嚴格貸款“三查”制度，制定了瑞信村鎮銀行信貸操作指南，從貸前調查、貸中審查、貸後檢查設計了壹整套操作方案，制定了信貸風險管理操作規程，有效規避了道德風險。四是創新服務方式。在人民銀行未批準開戶的情況下，充分利用農村信用社網絡進行結算，為解決跨行結算難題，及時與工、農、中、建四大國有商業銀行協商，開通了“瑞信網銀”業務，解決了開戶企業的跨行結算難題。
第五，加強監管，強化服務是瑞信村鎮銀行健康有序發展的重要保證。為了確保瑞信村鎮銀行各項業務健康運行，設計了3種基本報表、8種輔助報表格式，重點對存貸比例、資本充足率、流動性比例、支農貸款比例、不良貸款比例等10項監管指標，加強監測分析。建立了周報告制度。每周向分局報告業務開展、監管指標執行、新業務拓展、制度建設、安全管理、高管活動等情況，全程跟蹤監測。建立了發起行、監管部門、村鎮銀行三方聯動的有效監管機制，研究制定了《瑞信村鎮銀行監管實施辦法》，構建了監管長效機制，為其健康順利發展奠定了基礎。