2月5日，省教育廳召開新聞通氣會，向新聞媒體說明我省職業教育發展情況和職業教育督導評估的主要內容。
不應低估成就。
新聞通氣會上，省教育廳副廳長王建向記者通報了我省職業教育發展情況。
王建指出，改革開放以來，特別是進入21世紀以來，我省職業教育從小到大、由弱到強，為經濟社會發展提供了強有力的人力資源支撐，為進壹步發展奠定了堅實基礎。壹是職業教育事業繼續發展，職業教育體系初步形成。高等職業教育實現跨越式發展。高職院校從2006年的19所，5438+0所增加到2008年的62所，在校生從2006年的7萬人，5438+0所增加到2008年的44.2萬人，年均增長35.6%。中等職業教育(不含技工學校)繼續發展，在校生由2006年的48.3萬人增加到2008年的90.5萬人，年均增長14.6%。鄉鎮農業學校不斷適應農民文化技術教育的新要求，廣泛開展農村實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓。目前，全省共有鄉鎮農業學校1960所。我省初步形成了以高職院校為龍頭、中等職業學校為主體、鄉鎮農業學校為基礎的職業教育體系。
二是職業教育主體多元化初步實現，形成了以政府為主導，行業、企業和社會力量為重要組成部分的辦學格局。2008年，全省共有高職院校62所，政府辦20所，部門、行業、企業辦31，社會力量辦11。獨立中等職業學校(不含技工學校)643所，政府辦200所，部門、行業、企業辦114，社會力量辦329所。
三是人才培養模式改革穩步推進，人才培養質量逐步提高。“十五”以來，以就業為導向、以服務為導向、以質量為導向逐漸成為職業院校的辦學方針。以校企合作、工學結合、“訂單式”培養為主要形式的人才培養模式改革進壹步深化；壹些職業院校積極推進模塊化教學改革，開始構建以職業能力為核心的課程體系。到2008年，我省高職院校有38門課程成為國家精品課程。同時，職業院校大力推行學歷證書和職業資格證書“雙證書”教育制度。據抽樣調查，相關專業畢業生取得職業資格證書的比例達到85%，畢業生就業率穩定保持在90%以上。
四是積極推進基礎能力建設，職業院校綜合實力增強。“十五”以來，我省有81所學校被教育部認定為國家重點中等職業學校，5所職業院校進入國家示範性職業院校行列，50所職業院校通過教育部組織的人才培養工作評估，其中41所學校獲得優秀等級，52個中央財政支持的職業教育實訓基地，12個中等職業專業成為。根據省委、省政府建設教育強省、大力發展職業教育的總體要求，2007年，我省啟動了“十壹五”省重點建設項目，通過重點項目建設，我省職業教育特別是中等職業教育的內涵建設開始明顯加強。目前，全省已建成省級示範中等職業學校36所，示範縣(市)職教中心29所，重點實踐實訓基地14個，專業教師職業技能認證實訓基地18個，示範鄉鎮農業學校66所，省級精品中等職業學校66所，精品課程64門，專業帶頭人300名。
“總的來說，近年來我省職業教育取得了長足的發展，在全國產生了壹定的影響。高等職業教育位居全國前列，中等職業教育也已經有了良好的發展基礎。”王堅自信地告訴記者。
應該正視這個問題。
在談到我省職業教育的短板時，王建說，與其他類型教育相比，職業教育仍然是我省教育發展中最薄弱的環節，人才培養的規模、結構和質量還不能適應我省經濟社會發展的需要。第壹，從整體上看，由於職業教育投入嚴重不足，職業院校辦學條件普遍薄弱。根據教育部、財政部2008年2月公布的統計年報，2006年，我省中等職業學校教育經費平均預算為1565.24元，比全國平均水平低598.45元，排名倒數第八。人均預算中的公共支出為195.37元，低於全國平均水平211.91元，排名倒數第三。職業教育投入不足，加上原有發展基礎相對薄弱，導致我省職業院校特別是中等職業學校辦學條件較差，實習實訓設備嚴重缺乏。第二，發展很不平衡。有些地方的中等職業教育長期處於弱勢狀態，有些地方的中等職業教育還是空白。國家關於大力發展中等職業教育的政令，在這些地方長期以來壹直遲滯不前，甚至無法通行。去年，全省中等職業學校入學率低於30%的縣市有51個，其中28個縣低於20%，4個縣低於10%。三是專業設置不能滿足產業發展需要，人才培養結構需要進壹步調整。受諸多客觀原因影響，職業院校文科專業多，技術含量高，與新興產業對接的專業少，難以滿足我省產業結構優化升級和實施新型工業化驅動戰略對技能型人才的需求。四是保障機制尚未建立健全，職業教育發展環境有待進壹步優化。例如，少數地方政府對職業教育發展不夠重視，職業教育整體管理薄弱；由於缺乏保障企業接受職業院校師生實習培訓的有效措施，校企合作、工學結合難以深化；就業準入控制和勞動預備制度沒有得到嚴格落實，客觀上制約了職業教育的發展。
這些措施更加有力
當前，全球金融危機正在對全球經濟產生深刻影響，我國產業結構和產業區域布局也在發生深刻變化，這對教育特別是職業技術教育的發展和改革提出了更加迫切的要求。從我省來看，實施“壹化三基”、富民強省戰略，必須有數百萬高技能人才和數千萬高素質勞動者支撐。職業教育完全符合經濟社會發展對人才的根本要求。我們必須毫不動搖地堅持大力發展職業教育的方針，把加快發展職業教育放在十分突出的位置，作為教育強省的突出戰略重點抓緊抓好。
“基於此，省人民政府辦公廳下發了《關於建立縣級人民政府職業教育督導評估制度的通知》，旨在加快我省職業教育發展。”省人民政府教育督導辦公室副主任劉晶在通報會上說。
據劉晶介紹，從2008年到2010年，全省將用5年時間完成對縣級人民政府職業教育工作的第壹輪督導評估。縣級人民政府對職業教育的督導評估時間原則上與縣級教育工作“兩次督導評估”時間同步。
督導評估的主要內容如下。
首先是職業教育的發展環境。認真落實“政府主導、企業依托、充分發揮行業作用、社會力量積極參與、公私並舉”的辦學體制和“省級人民政府領導、分級負責、以縣為主、政府統籌、社會參與”的管理體制；明確政府及其有關部門在職業教育發展中的職責，建立職業教育目標責任制和責任追究制；建立以省教育廳為牽頭單位、相關部門參與的職業教育聯席會議制度；規範職業學校(含技工學校)招生秩序，各類職業院校公平招生，招生信息公開透明；強化就業準入控制和勞動預備制度，嚴格落實“先培訓後就業”；重視和加強職業院校及其周邊環境的綜合治理，建立健全校園安全保障體系和維護穩定機制；堅持依法治國，規範職業教育行政執法行為，營造有利於職業教育持續健康發展的良好法治環境。
二是職業教育發展規劃。根據區域經濟社會發展實際、產業結構布局和行業企業技能人才需求，結合義務教育規劃和教育強縣(市、區)規劃制定職業教育發展規劃，充分發揮政府在職業教育改革發展中的主導作用，整合包括技工學校在內的地方各類職業教育資源。實施示範性中等職業學校、示範性縣級職教中心、示範性鄉鎮農業學校等職業教育重點工程建設計劃，實施技能人才培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、成人繼續教育和再就業培訓工程。
三是職業教育經費投入。建立健全職業教育經費投入保障機制，逐步增加公共財政對職業教育的投入。縣市區人民政府應當按照人均經費標準逐步落實公辦職業院校經費；城市教育費附加30%以上用於職業教育，地方教育費附加壹定比例用於職業教育；認真組織實施國家和省級職業教育專項建設項目，所需配套資金按項目實施要求全額撥付；中等職業學校國家助學金地方到位，中等職業學校收入的5%用於資助貧困學生。企業應當按照職工工資總額+0.5% ~ 2.5%的比例提取教育培訓經費；對穩定接受學生實習培訓並支付學生報酬的企業，給予相應的稅收優惠；農村科技發展和技術推廣經費適當用於農村職業教育；職業院校和培訓機構開展失業人員再就業培訓的，按照規定給予再就業培訓補貼；嚴禁有關部門向職業學校攤派和罰款。職業院校收取的學費全部用於教育教學。縣市區人民政府不收取調節基金，不沖抵財政撥款。任何部門不得截留或挪作他用。地方技工學校享受上述政府公平支持職業教育發展的資金支持和優惠政策。
四是職業教育發展水平。統籌高中教育發展，合理調整高中教育結構布局，按照普通高中和中等職業教育規模大致相當的原則，確保初中畢業生按比例分流；技校招生人數並入分流比例，計算為職校招生；統籌職業教育和成人教育發展，縣市區人民政府重點辦好壹所示範性中等職業學校，鄉鎮人民政府辦好鄉鎮農業學校；整合縣級職業教育資源，建設縣級職業教育中心，構建政府統籌、部門協同、資源共享的職業培訓體系；實施職校教師素質提升計劃，加強“雙師型”教師隊伍建設；實施職業教育重點工程建設計劃，構建職業教育骨幹體系；以服務為宗旨，以就業為導向，以市場為導向，以社會為導向，對接縣域產業發展，大力推進校企合作和“訂單式”人才培養模式改革。
如何利用督導評估結果？面對記者提問，劉晶回答說，省人民政府教育督導室及時向接受督導評估的縣級人民政府反饋職業教育督導評估結果，並通報市州兩級人民政府。督導評估結果納入縣級教育工作“兩督導評估”和教育強縣(市、區)督導評估的重要內容，作為相關項目立項、專項資金、表彰獎勵等的重要依據。督導評估中被評為不合格的縣(市、區)，縣級教育工作“兩次督導評估”被確定為不合格的，不得評為“教育強縣(市、區)”，不得申報國家和省職業教育重點建設項目，並按組織程序和幹部管理權限追究主要責任人的責任。
勢頭確實喜人。
在新聞通氣會上，省教育廳職教處處長張大偉告訴記者，近年來，我省在大力發展職業教育方面，湧現出壹批值得肯定和推廣的做法和經驗。
例如，嶽陽市按照“堅持政府主導，建立統籌機制，優化資源配置，提高整體效益”的要求，抓住創建省級示範縣級職教中心的契機，整體推進縣級職教中心建設，使之成為技能型人才培養、農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓推廣、扶貧開發、普及高中階段教育的主要基地，有效提升了縣級職教整體發展水平。
例如，長沙市委、市政府計劃投資6543.8+0.48億元，加緊建設長沙職教城。在整合8所職業院校資源的基礎上，按照5個專業群建設5個教學區，實現與長沙支柱產業的緊密對接，享受實習實訓基地和生活服務設施。
如株洲市委市政府也在規劃建設占地8000畝的職業教育科技園，並明確將職業教育科技園列入株洲市十大重點工程。
郴州、湘潭等市州在發展職業教育方面也有超常舉措。在職業教育發展層面，望城縣正在逐步實現教育規模、辦學條件、招生人數、升學人數與普通高中大致相當的目標。
張大偉還表示，當前和今後壹個時期，我省職業教育總體發展思路是:對接行業(產業)，工學結合，提高質量，促進職業教育鏈深度融入產業鏈，服務全省經濟社會發展。今年，根據全省十大優勢產業、50個產業集聚區和現代服務業發展趨勢和要求，積極推進集團化辦學，計劃組建18個職業教育集團。目前已成立五個職業教育集團，其余正在積極組建中。推進職業教育集團化的主要目的是打造職業教育品牌，形成區域、行業、勞動品牌。比如勞務品牌方面，目前我省有攸縣兄弟、安華保安、桃江家政、湘鄉輸變電電工等知名勞務品牌。
我們有理由相信，隨著縣級人民政府職業教育督導評估體系的建立，我省職業教育必將迎來快速發展的春天！