縣地稅局“壹建五創新”實施方案

XX縣地方稅務局“壹建五創”活動實施方案XX縣地方稅務局“壹建五創”活動實施方案為進壹步完善稅收征管，規範稅收征管，推進依法治稅進程，促進稅收工作更加合法、科學、高效、規範，縣局決定在全系統開展“壹建五創”活動。根據我局實際情況，特制定本實施方案。壹、在全縣地稅系統開展“壹建五創”活動(全面推進機關效能建設，創建學習型、服務型、務實型、廉潔型、高效型機關)的意義和總體要求，是建立黨員先進性教育長效機制，積極響應縣委、縣政府號召的實際行動，是服務經濟發展大局的迫切需要，是深化稅收征管改革、規範稅收管理、實現高效的迫切需要。各單位要充分認識這項工作的重大意義，把思想和行動統壹到縣委、政府的決策部署上來。“壹建五創”的指導思想是:以三個代表理論為指導，牢牢把握立黨為公、執政為民的本質，突出思想教育，強化制度措施，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律解決地稅系統存在的壹些低效問題，提高地稅系統服務企業、基層單位和群眾的水平，以硬的措施改善軟環境，以軟環境促進地稅事業的發展，就是XX。摘自“壹建五創”活動目標:以信息化管理為依托，以崗位職能定位為基礎，以工作績效考核獎懲機制為手段，以打造學習型、服務型、務實型、廉潔高效型機關為目標，地稅部門在解放思想、改革創新上取得新突破，切實做到服務質量和工作效率“兩個提高”，並努力形成“行為規範、程序簡化”二、開展“壹建五創”活動的主要措施開展“壹建五創”活動，必須堅決執行國家地稅局下發的“八項禁令”。針對地稅幹部事業心不夠，事業心不強，服務意識不強，極少數幹部存在得過且過，工作懶散，紀律松弛，言行不文明等現象，這些不良思想作風直接影響地稅的服務質量和形象。為此，縣局提出在全系統大力開展創建學習型、服務型、務實型、廉潔型、高效型機關活動。(壹)堅持以人為本，創建學習型機構，樹立終身學習的理念。創建學習型組織是適應當今時代知識快速更新、信息快速變化的客觀要求，是提高地稅幹部素質、培養復合型人才的現實需要，是深化稅收征管改革、提高工作效率、提升服務水平的內在動力。每個地稅幹部都要把思想教育放在首位，把學習作為壹種政治責任、精神追求、基礎和需要，努力做學習型地稅幹部。加強政治理論素養教育。堅持政治學習制度，增強幹部學習動力。要把鄧小平理論、十六大報告、“三個代表”重要思想學習綱要、胡錦濤同誌“七壹”重要講話、“兩個務必”和周國誌同誌的先進事跡作為學習教育的重點內容，集中力量學深學透。深入開展理想信念、目標觀念、法律法規、黨風廉政、政治道德和革命傳統等專題教育，用理論武裝幹部頭腦，使幹部更加堅定理想信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，不斷增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。加強地稅業務的學習和培訓。縣局舉辦稅務業務培訓，壹年內必須保證兩次；專業技能操作培訓視具體情況而定。主要重視地稅幹部在稅收政策法規、計算機操作、網絡應用、現代化管理、各種法律等知識的學習和培訓。要註重學習與工作調研相結合，通過學習激發創新思維和方法，運用掌握的新知識新技能指導實踐，提升能力，迎接工作中的各種挑戰，以適應形勢變化和地稅事業發展的需要。(2)堅持與時俱進，打造務實機關，樹立地稅幹部幹事創業的理念。要把與時俱進的精神融入地稅工作創新和事業發展之中，引導地稅幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把地稅工作作為民生的職業意識轉變為獻身地稅事業的理念，堅定對地稅事業發展的信心，充分發揮每個幹部的智慧，使廣大幹部愛崗敬業成為自覺行動。培養幹部經商的責任感。圍繞“壹建五創”，把官員作為評價幹部的壹個標準。教育幹部要以強烈的事業心做好工作，勤政廉政，兢兢業業，任勞任怨，倡導愛崗敬業的精神，振奮精神，加快速度，提高效率，保持想事、能事、敢事、辦實事的工作作風，具有高度的責任感和奉獻精神。(3)建立幹部經商長效管理機制，打造高效機關，創新內部管理機制。堅持科技加管理的方向，依托信息網絡，變人性化管理為信息化智能化管理。參照《關於公務員能力建設與績效考核的若幹意見》，設置考核與評議的結合點，建立健全獎懲分明的激勵機制，制定工作職能定位的管理辦法，制定分類分級的工作績效考核辦法，制定智能化的崗位責任考核辦法等。，實行績效考核，解決做得好和做得差的問題。完善用人機制。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，把作風好的人選出來，讓有真才實幹、奉獻精神強的幹部得到提拔任用，努力形成有能力的能上能下、相當的能上能下、不稱職的能上能下的機制，不斷增強幹部隊伍活力。完善幹部管理和監督制度。按照上級文件精神，建立健全幹部考核制度、試用期制度、導師制、崗位聘任制、交流輪崗制、競聘制、問責制、辭職制和引咎辭職制、上下班勞動紀律制度、外出休假制度等。，明確規範要求，加強考核監督。(四)堅持執政為民，創建服務型機關，轉變服務理念。執政為民是三個代表的本質要求。每個地稅幹部都要牢記群眾利益無小事，時刻把群眾放在心上；要以壹個人的姿態樹立“處處是窗口，人人是形象”的理念，從我做起，變被動服務為主動服務，不僅要看到服務的過程，更要看到服務的效果和結果。要努力做好企業、部門、基層的服務工作，轉變作風，改進工作。執行崗位工作制。完善縣局機關和直屬單位引進的崗位工作制度，對所有面向社會和基層單位的窗口單位、已辦理審批、審核、發證、登記手續的崗位以及其他關系內外部工作人員辦事效率的崗位，實行崗位承辦人負責制。落實首問責任制、壹次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、辦事公開制和崗位責任制，促進崗位工作制的有效實施。拓寬服務渠道。深入開展文明窗口和文明機關創建活動，完善服務“窗口”監督崗，在辦稅大廳設立“咨詢臺”，做好引導、指引和服務工作；進壹步實施地稅基層建設計劃，努力服務基層。通過稅收政策公告、新聞媒體公告、多媒體信息咨詢和納稅輔導等方式，進壹步拓寬企業和納稅人了解財稅政策的服務空間，努力為納稅人提供信息服務。簡化稅務審批。實行政務公開，政務公開後，稅務審批的對象、程序、環節、時限以及需要提供的信息，在辦稅大廳、承辦窗口予以公布；涉及多個股室(分局)的交叉事項，由被審核的股室(分局)承辦，不得多頭審批；稅務登記證、發票領購、納稅申報、外出經營稅務管理證等相關事宜。，只要客戶的手續齊全，就應立即辦理；對定期申請停業(復業)的納稅人，應即時辦理。完善審批責任制，對違法審批和審批失誤實行相應的處罰措施。三、開展“壹建五創”活動的實施步驟(1)動員部署(月日-月日)。按照市裏的統壹部署，層層傳達貫徹，認真組織學習，提高思想認識，增強自覺性和緊迫感，以積極的姿態開展“壹建五創”。召開動員會，部署具體任務，出臺相關措施。(2)發現問題(月-月-日)。深入透徹學習XX市委、市政府出臺的四條意見精神，對照“八個嚴禁”征求企業、基層群眾、服務對象的意見建議；組織幹部對照自己，互相評價，查找問題，分析原因。(3)整改落實情況(月-日)。針對排查出的突出問題，制定切實有效的整改措施，自我加壓，站出來說，邊做邊整改。特別是要抓住客戶反映強烈的熱點難點問題，下大決心進行整改。(4)長期管理(後)。按照“壹建五創”的措施，在查找問題、落實整改的基礎上，建立健全具體的、可操作的規章制度，實行長效管理。作為壹個系統工程，我們會持之以恒，持之以恒。四、開展“壹建五創”的組織領導(1)建立組織機構。進行“效率革命”，不僅要看到近階段的明顯成效，更要有長效的管理制度。各單位要切實加強領導，以“壹把手”為負責人，班子成員要切實履行“壹崗雙責”，做到壹級抓壹級，層層抓落實。市局決定成立以局長為組長，組員為副組長的“壹建五創”領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責組織、指導、協調和監督日常工作。(2)嚴格執行紀律。凡違反“四個嚴禁”的，將按照《XX市級機關效能監察若幹意見》的規定嚴肅處理；對有效績效問題的所有投訴將認真受理，調查後將嚴肅處理；違反者所在單位的直接領導應當承擔相應的連帶責任。對本單位存在失察、管理不善、整改不力的領導，對效率低下、態度冷漠、違反時限制度的工作人員，視情給予通報批評、離崗培訓、警告、誡勉、調離和黨政紀處分，情節嚴重或影響惡劣的，責令辭職直至辭退。(三)加強監督檢查。要營造宣傳聲勢，廣泛發動群眾參與監督，給人民群眾和服務對象對地稅工作質量和滿意不滿意的評價權。縣局“壹建五創”領導小組辦公室要切實加強對各單位開展“效能革命”的監督檢查，定期匯報情況，發現問題及時糾正。各單位要及時向縣局“壹建五創”領導小組及辦公室匯報情況。辦公電話:XX；監督電話:XX。