http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp?NewsID=106976這裏面的信息十分詳細兩部基本法的主要***同點
在澳門基本法起草、咨詢期間，澳門地區有的人士認為，“澳門基本法有照抄香港（基本法）之嫌”[1]。這種意見，顯然是片面的，不符合事實的。但是，從總體上看，澳門基本法和香港基本法確有很多相同或相似之處。例如，兩部基本法都以“壹國兩制”為指導思想，貫穿始終；兩部基本法都明確規定，不在香港和澳門特別行政區實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變，原有法律基本不變；都實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；兩部基本法都由全國人民代表大會制定，修改權屬於全國人大，解釋權屬於全國人大常委會；兩部基本法都明確規定，特別行政區的政治體制，都以行政為主導，司法獨立，行政機關和立法機關既互相制衡，又相互配合，循序漸進發展民主政制；兩個特別行政區的行政長官及主要官員，都由當地永久居民中的中國公民擔任，由中央人民政府任命；兩個特別行政區的外交事務和防務，均由中央人民政府負責，社會治安由特別行政區政府負責維持；兩部基本法都規定，實行私有制，保護私人和法人財產；保留自由港和單獨關稅地區地位，自行發行貨幣，不實行外匯管制政策，外國人員和資金進出自由………。兩部基本法在結構和體例上，更加高度壹致，例如，兩部基本法都由《序言》、《總則》、《中央和××特別行政區的關系》、《居民的基本權利和義務》、《政治體制》、《經濟》、《文化與社會事務》、《對外事務》、《基本法的解釋和修改》、《附則》等九章構成，都有三個附件。第壹章《總則》都是11條，第二章《中央和特別行政區的關系》都是12條，第六章《文化與社會事務》都是14條，第七章《對外事務》都是8條。前述各章以及《序言》、《附則》、三個附件等，內容和結構形式基本相同或相似，若不認真對比研究，極易混同。
澳門基本法和香港基本法之所以有許多相同或相似之處，大概有下列幾方面原因：
第壹，香港和澳門兩個地區有許多相同或相似之處，它們自古以來就是中國的領土，後來被葡萄牙和英國先後侵占；兩地的居民絕大部分都是炎黃子孫（香港地區占98%，澳門地區占96.5%），恢復對香港和澳門地區行使主權，是包括港澳同胞在內的全體中國人民長期以來的***同願望。另方面，港澳兩地都長期實行資本主義制度，都是自由港和單獨關稅區，都實行低稅制和自由貿易政策，同世界各國，特別是同發達的資本主義國家都有緊密的交往和聯系……，這些相同或相似歷史和現實情況，決定了兩部基本法的許多內容具有相同或相似之處。
第二，兩部基本法的立法依據都是中華人民***和國憲法。這是兩部基本法相同之處甚多的重要原因之壹。我國憲法是社會主義性質的法律，它的具體條文，不能全部適用於香港和澳門特別行政區。但是，中華人民***和國憲法，作為具有最高法律效力的根本大法，從整體上說，它仍然適用於香港和澳門特別行政區，是兩部基本法的立法依據。澳門基本法序言第3款就明確規定，“根據中華人民***和國憲法，全國人民代表大會特別制定中華人民***和國澳門特別行政區基本法，規定澳門特別行政區實行的制度，以保障國家對澳門的基本方針政策的實施。”香港基本法序言也有同樣的規定。由此可見，我國憲法是兩部基本法的立法依據，立法依據相同，因此，兩部基本法的許多內容，大致相同，這是順理成章的事情。
第三，制定兩部基本法的指導方針都是“壹國兩制”。兩部基本法，實際上是“壹國兩制”這壹偉大構想的具體化和法律化，是“壹個國家，兩種制度”方針的具體體現。兩部基本法起草過程中所遵循的原則，例如主權原則、高度自治原則、維持現有社會、經濟制度和生活方式五十年不變原則、港人治港澳人治澳原則，維護繁榮與穩定原則……，都是“壹國兩制”科學構想的重要內容。這也決定了香港基本法和澳門基本法必然會有許多相同或相似之處。
第四，中葡、中英兩個《聯合聲明》的內容有許多相同之處。例如，中葡聯合聲明正文第二點即我國政府對澳門執行基本政策***12條，中英聯合聲明正文第三點，即我國政府對香港的方針政策，也是12條，除個別條文外，其余內容和精神實質也大體相同。因此，體現中葡、中英聯合聲明精神的兩部基本法也就大體相同。
三、澳門基本法與香港基本法差異探微
澳門和香港兩地、有許多***同之處，這是有目***睹的。而港澳兩地在政治、經濟、文化、司法體制、發展程度、國際地位及其對外影響等方面，又有不少特點和差異，這也是顯而易見的。兩部具有重大現實意義的基本法，從港澳兩地的實際出發，實事求是地設計香港和澳門兩個特別行政區的制度和基本措施，因而在內容，表達方法等方面存在諸多差異，體現各自的特色，這是非常自然而完全必要的。據有關專家統計，兩部基本法明顯不同的地方有七十多處，約占澳門基本法條文總數的51%，占香港基本法條文總數的46%左右。
（壹）兩部基本法在結構方面的差異。
1.澳門基本法第四章由七節58條組成，與香港基本法第四章相比較，明顯不同的地方是增設了“宣誓效忠”壹節。其原因在簽署中葡聯合聲明時，葡萄牙方面提出的備記忘錄實際上承認雙重國籍，而我們中國向來是不承認雙重國籍的，在備忘錄中也有清楚說明。中葡兩國的備忘錄意見不壹致，為了解決澳門特別行政區行政長官、主要官員、立法會主席、終審法院院長、檢察院院長的國籍問題，特別增寫了第102條，放在第四章第7節，明確規定：“澳門特別行政區行政長官、主要官員、立法會主席、終審法院院長、檢察院院長在就職時，除按本法第101條的規定宣誓外，還必須宣誓效忠中華人民***和國”。這樣寫更加符合澳門的實際。
2.澳門基本法第五章《經濟》只分若幹條，沒有分為若幹節，而香港基本法第五章《經濟》的結構則有所不同，在章與條之間設有四個節，分別為“財政、金融、貿易和商業”、“土地契約”、“航運”、“民用航空”等。之所以有這種差別，壹方面是由於澳門國際機場正在籌建之中，到目前為止，還沒有“民用航空”的管理體制和實踐經驗，難作詳細的規定。香港則不同，民用航空事業很發達，貨運量列世界第壹位，各項管理制度均相當完善，是國際著名的航空中心之壹。另壹方面，基本法的起草原則之壹是“宜粗不宜細，宜簡不宜繁”。澳門基本法吸取了香港基本法的經驗，盡量簡約，留有餘地，以避免因情況的變化而導致基本法的經常修改。
（二）兩部基本法的實質性差異。
1.澳門基本法第壹章《總綱》第7條規定，“澳門特別行政區境內的土地和自然資源，除在澳門特別行政區成立之前已依法確認的私有土地外，屬於國家所有”。這與香港基本法第壹章《總綱》的有關規定有所不同。這種差別，反映了港澳兩地土地所有制的狀況和特點。因為，澳門地區現有壹小部分土地是私人占有的，而香港地區的土地都屬於國家所有。
2.澳門基本法第壹章第8條規定，“澳門原有的法律、法令、行政法規和其他規範性文件，……予以保留。”而香港基本法的相應條款則采用“原有法律，即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法”的提法，具有明顯的差別。為什麽會有這樣的差別？其原因是，香港和澳門兩地原有的法律分屬兩個不同的現代西方法系，澳門同葡萄牙壹樣，屬歐陸法系，所施行的法律、法令、行政法規和其他規範性文件，都是成文法。而香港則同英國壹樣，屬於普通法系，所適用的法律是普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法等，多是不成文法。香港、澳門特別行政區成立後，按基本法規定，原有法律基本不變，兩地原屬不同法系的法律制度和法律名稱也基本保留。
3.兩部基本法都規定，防務由中央人民政府負責管理，但是，香港基本法明確規定，“中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的軍隊不幹預香港特別行政區的地方事務。香港特別行政區政府在必要時，可向中央人民政府請求駐軍協助維持社會治安和救助災害，駐軍人員除須遵守全國性法律外，還須遵守香港特別行政區的法律。駐軍費用由中央人民政府負擔”。澳門基本法則沒有關於駐軍的規定。兩者寫法不同，是由於中英聯合聲明和中葡聯合聲明在駐軍問題上有不同的內容所致。另方面，澳門的實際情況與香港也不相同，地域狹小，鄰近地區防衛力量足以滿足需要。至於將來是否在澳門駐軍，在什麽時候和什麽條件下駐軍，只能由中央人民政府決定。
4.澳門基本法第二章第15條規定，檢察長由中央人民政府任免，香港基本法則沒有同樣的規定。其原因是，根據香港現行政治體制，類似檢察長職位的律政司，屬於行政系統，是政府的公務員。而澳門則不同，現有的法官、檢察官、包括檢察長在內，都是從裏斯本派來的，均屬葡萄牙編制。兩部基本法反映了港澳兩地司法制度的不同特點。
5.澳門基本法第42條規定，“在澳門的葡萄牙後裔居民的利益依法受澳門特別行政區的保護，他們的習俗和文化傳統應受尊重”，澳門基本法第24條還規定，“在澳門特別行政區成立以前或以後在澳門出生的並以澳門為永久居住的葡萄牙人”為“澳門特別行政區永久性居民”。這清楚表明，在澳門地區有“土生葡人”和葡萄牙習俗和文化傳統的存在。香港地區沒有此類問題，因此，香港基本法也沒有類似的規定。
6.澳門基本法第46條規定，“行政長官由年滿四十周歲，在澳門通常居住滿二十年的澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任”，沒有把“在外國無居留權”作為參選行政長官的資格，只在第49條規定“行政長官在任職期內不得具有外國居留權”。也就是說，只把“在外國無居留權”作為當選後任職的條件，而不是作為參選行政長官的資格。這與香港基本法將“在外國無居留權”作為參選行政長官資格的規定有明顯的不同。這是根據港澳兩地不同實際情況作出的明智選擇和規定。
7.香港基本法第45條第2款規定。“行政長官的產生辦法。根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由壹個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後晉選產生的目標”。澳門基本法的相應條款卻沒有這樣的規定，只是在基本法附件壹中說明，“二零零九年以及以後，行政長官的產生辦法如需修改，須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，並報全國人民代表大會常務委員會批準”。這種靈活穩妥，留有余地、先穩定十年的處理辦法，更符合循序漸進發展民主的原則，更好地體現澳門地區的實際情況和特點。
8.澳門基本法第86條規定，“澳門特別行政區設立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務訴訟的法院。不服行政法院裁決者，可向中級法院上訴”。這是具有澳色的法律條文，它反映了澳門現有司法機構設置的實際情況。香港地區向來沒有設置行政法院，香港基本法也沒有這方面的規定。
9.澳門基本法第63條關於澳門特別行政區主要官員任職條件的規定、沒有包涵“在外國無居留權”這壹項內容，與香港基本法的有關規定有所不同。但是，澳門基本法第102條卻規定，“行政長官、主要官員、立法會主席、終審法院院長、檢察長在就職時，除按本法101條的規定宣誓外，還必須宣誓效忠中華人民***和國”。澳門基本法的這種特殊處理方法，很好地解決了“在外 國無居留權”的敏感問題。
10.澳門基本法第68條規定，“立法會多數議員由選舉產生”。少數議員（每屆七人）由特別行政區行政長官委任。這是中葡聯合聲明所確定的內容之壹，也是澳門現存立法會議員產生辦法的特點之壹。與香港基本法的有關規定明顯有別。澳門基本法第72條規定，“澳門特別行政區立法會主席、副主席由在澳門通常居住連續十五年的澳門特別行政區永久居民中的中國公民擔任”。香港基本法第71條則規定，“香港特別行政區立法會主席由年滿四十周歲，在香港通常居住連續二十年並在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任”。顯而易見，前者在年令、居住年限“在外國居留權”等方面的規定比後者放寬，這與中葡聯合聲明的寬松精神相壹致。
11.在經濟政策方面，兩部基本法的實質性差異也不少，主要有下列幾點：其壹，以博彩業為中心旅遊業，在澳門地區具有悠久的歷史，是澳門地區四大經濟支柱之壹，在整個地區經濟中，占有重要的地位。澳門基本法為此特別作出規定，“澳門特別行政區根據本地整體利益自行決定旅遊娛樂業的政策”。與旅遊娛樂業密切相關的“專營稅制”，也是澳門地區經濟活動的特色之壹，澳門基本法將其作為特殊問題處理，指明“專營稅制由法律另作規定”。這兩項內容，香港基本法都沒有。它是澳門地區歷史、現狀及經濟生活特點的反映。其二，澳門地區現有壹個由政府、雇主團體和雇員團體代表組成的咨詢性的社會協調組織。在澳門基本法起草、咨詢過程中，對這壹組織的存在曾有不同的看法和爭論，後經反復研究，取得了***識，基本法第115條作出規定，“澳門特別行政區設立由政府、雇主團體、雇員團體的代表組成的咨詢性的協調組織”。澳門地區的人士認為“此項規定頗能反映澳門特點，兼顧了澳門社會各階層的利益”。其三，關於土地契約，香港基本法第五章專設第二節***四個條款加以規定，詳細而具體。澳門基本法只在第五章第120條作出概括性的規定，“澳門特別行政區依法承認和保護澳門特別行政區成立之前已批出或決定的年限超過壹九九九年十二月十九日的合法土地契約與土地契約有關的壹切權利”，簡明扼要，概括性強，這不僅反映港澳兩地土地契約問題歷史背景不同，也說明香港地區有關土地契約的事務比澳門地區復雜得多。其四，香港基本法第109條規定：“香港特別行政區政府提供適當的經濟和法律環境，以保持香港的國際金融中心地位”。第112條又規定，“繼續開放外匯，黃金、證券、期貨等市場”。澳門基本法沒有類似的規定，這是客觀現實的反映，因為港澳兩地經濟狀況和發展水平不同，澳門地區至今還沒有形成發達的黃金，證券，期貨等金融市場。
澳門基本法與香港基本法的實質性差異還有壹些，至於兩部基本法在表達方式方法和用字遣詞方面的不同，那就更多了，不能全部羅列。有的人士認為，“澳門基本法（草案）征求意見稿是照抄香港基本法，並未考慮澳門的特點”，[2]“基本法沒有滿足我們的願望，基本法沒有反映出澳門特殊情況”，[3]這些意見，顯然是不正確的。只要將兩部基本法加以對比研究，便不難發現，澳門基本法與香港基本法的實質性差異是很多的，它比較好地反映了澳門的歷史和現狀，體現了澳門的特色，照顧了澳門各階層居民的利益，向世人描繪了澳門政治穩定、經濟發展繁榮、各界人士安居樂業的未來藍圖。澳門居民說得好：“澳門基本法是根據澳門實際情況寫的，例如允許澳門旅遊娛樂業的發展、實行低稅政策、允許私人辦校、規定政府的資助政策等，都能體現澳門的特點”。[4]既參照了香港基本法的寫法，又照顧了澳門的實際情況而有不同條文的設置和表述，符合街坊的意願，總體上寫得比較好”。[5]“體現了‘壹個國家，兩種制度’的構想和澳門特色，符合澳門大多數人的意願”。[6]“《征求意見稿》基本上是從澳門實際出發，集中和吸收了前階段澳門各階層人士的意見，有澳門的‘味道’。既維護了國家的主權，又保證了澳門特別行政區享有行政、立法、司法等方面的高度自治權，並對澳門特別行政區的政治、經濟、文化等方面的制度和澳門居民的基本權利、義務作了明確規定，這將為澳門的社會穩定、經濟發展提供堅實的基礎”