徐州市城市生活垃圾處理費征收管理暫行辦法內容

第壹條為完善我市城市生活垃圾處理收費制度，加快城市生活垃圾無害化、資源化、減量化處理，改善城市生態環境質量，根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》、《國家計委、財政部通知》、 建設部、國家環保總局《關於實行城市生活垃圾處理收費制度推進垃圾處理產業化的意見》(建建[2002]872號)、《城市生活垃圾管理辦法》(建設部令第65438號+0.57)、《江蘇省城市生活垃圾處理收費暫行管理辦法》

第二條本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物(不含建築垃圾、工業固體廢物和危險廢物)，以及法律、行政法規認定為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾處理費用於補償城市生活垃圾無害化集中處理產生的收集、運輸和處置費用。

第三條按照“誰汙染誰付費”的原則，本市市區範圍內的機關、事業單位、部隊、社會團體、學校、企業(含省屬單位、外地駐徐單位、各類企業，以下簡稱“單位”)、城鎮居民(含常住居民和暫住居民，以下簡稱“住戶”)和個體工商戶應當繳納城市生活垃圾處理費。

第四條城市生活垃圾處理費屬於行政事業性收費，由市市容環境衛生行政主管部門收取。收費標準由市物價局會同市財政局和市市容環境衛生行政主管部門核定，報市政府批準後執行，並報省物價、財政和建設(環衛)部門備案。

第五條城市生活垃圾處理費的征收應當遵循簡單、有效、易於操作的原則，根據不同的收費對象采取不同的收費方式。城市生活垃圾處理費可以按月征收，也可以壹次征收。具體收費標準是:

(壹)分戶計價定額征收，按每戶每月4元的標準，由住戶承擔。對已實施物業管理的住戶，由物業管理企業負責責任區的環境衛生工作，將生活垃圾運送至轄區市容環衛部門指定的垃圾中轉站，市政相關部門根據物業管理企業運送的垃圾量實施計量補償。物業管理企業應根據收取的補償(或業主委員會決定其用途)對現行物業收費標準進行適當調整。在條件成熟的居民區開展生活垃圾分類裝袋試點，對成效明顯的，在生活垃圾處理費征收中采取“先收後返”的方式進行獎勵。

(二)單位按參加城鎮職工基本醫療保險的職工人數計價定額征收，按每人每月3元的標準，由單位承擔；高校和職業教育學校學生按每人每月1.5元的標準收取，由單位承擔。

(三)個體工商戶按從業人數收取，按每人每月3元的標準收取，由個體工商戶承擔。

(四)建設單位收取承包工程總造價的萬分之四，由施工單位承擔。

(5)部分行業收費:

1.賓館、招待所按實際床位數，每個床位每月收取6元，餐飲、桑拿、娛樂部分按相應標準另行收費，由經營者承擔。

2餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發等相關餐飲娛樂行業按經營面積每月每平方米1元收取，由經營者承擔。

3.未辦理稅務登記的農貿市場和專業市場、長途汽車客運站(國有、社會)按每噸實際產生垃圾量40元收取，由主辦或經營管理單位承擔。

4.家庭裝修、房屋修繕產生的垃圾，按照房屋建築面積每平方米1元的標準收取，由住戶承擔。

第六條市市容環境衛生行政主管部門應當按照提高收繳率、降低收費成本、方便繳費的原則，委托具有公共管理或社會服務職能的機構代收費用，並簽訂委托收費協議。具體來說:

(壹)使用自來水的住戶，在住戶繳納水費的時代由城市供水企業收取。

(二)屬於市、區財政撥款範圍的國家機關和事業單位，由市、區財政部門征收，其余單位在單位繳納城鎮職工基本醫療保險費時，由市地方稅務局征收。

(三)註冊個體工商戶在申報納稅或減免稅時，由市地方稅務局代征。

(四)建設單位在辦理施工許可證的時代由市城鄉建設局征收。徐州經濟技術開發區和新城範圍內的建設單位分別由徐州經濟技術開發區和新城管委會征收。對未辦理(或未申領)施工許可證的施工單位，市地稅局在其開具營業稅發票的時代征。

(五)大中專院校、職業教育學校的學生、部分行業、未納入自來水收費系統的住戶和未註冊的個體工商戶由轄區政府征收。

(六)未包括的其他單位和個人，由市市容環境衛生主管部門根據實際情況確定，報市政府批準後實施。

第七條代征單位可以從城市生活垃圾處理費中提取4%的手續費。

第八條對總工會、民政部門認定的貧困戶、低收入群體等社會貧困人口，采取“先征後返”的辦法，免征城市生活垃圾處理費。對持有大學生創業證的大學生創辦的企業，采取“先收後返”的方式，免收三年城市生活垃圾處理費。累計用水量未達到5噸的居民家庭，免征城市生活垃圾處理費。

第九條城市生活垃圾處理費的征收管理:

(壹)市市容環境衛生主管部門向市物價部門申請收費許可證，同時與受委托的代收單位簽訂委托書。征收單位不得擴大收費範圍和提高收費標準，嚴禁隨意減免收費。

(二)城市生活垃圾處理費收取的資金全額繳入市財政專戶，嚴格實行收支兩條線，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

(三)征收的城市生活垃圾處理費專項用於城市生活垃圾的收集、運輸和處置。實際收取的城市生活垃圾處理費，壹部分用於支付垃圾焚燒、填埋等處置費用，另壹部分由市市容環衛部門按照垃圾送至各區垃圾處理廠的比例，定期撥付給各區市容環衛部門，用於彌補生活垃圾的收集運輸費用。

(四)市財政、審計、監察、物價、市容環衛等部門應依法加強對垃圾處理費征收、管理、使用和使用財政票據的監督檢查，確保專款專用。違反規定獨立收費項目，提高收費標準，擴大收費範圍，重復收費，任意減免，任意截留挪用等。，並按有關規定嚴肅查處。

(五)單位和個人委托環境衛生作業單位進行的有償服務，作為經營性服務收費管理，具體標準由市物價部門按照合理補償成本、適當盈利的原則核定。

第十條市市容環境衛生主管部門應當會同市價格、財政部門建立城市生活垃圾處理費征收和使用的定期統計和公告制度，及時向社會公布相關信息，提高城市生活垃圾處理費征收和使用的透明度，自覺接受社會監督。

第十壹條產生城市生活垃圾的單位、住戶和個體工商戶，經依照本辦法催繳後，拒不繳納城市生活垃圾處理費的。按照《城市生活垃圾管理辦法》的規定，對單位處3倍以下但不超過3萬元的罰款，對住戶和個體工商戶處3倍以下但不超過1萬元的罰款，征收機關可以申請人民法院強制處理。

第十二條各縣(市)、賈汪區和銅山區經當地縣(市)區人民政府批準，可參照本辦法征收城市生活垃圾處理費。

第十三條本辦法自2011、1年4月起施行，我市此前發布的涉及生活垃圾處理費的相關文件與本辦法不壹致的。