103010包括九個方面。針對新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域的金融需求，鼓勵和引導銀行、保險機構積極與現有支持政策相銜接，因地制宜加強產品和服務創新，高質量擴大金融供給，提高金融服務的公平性和便利性。第四點明確:支持和鼓勵銀行、保險機構優化住房金融服務，幫助增加保障性住房供應，支持住房租賃市場健康發展，滿足新市民住房需求。
003010還明確，新城民主是指因創業、子女上學、避難等原因來鎮常住，但未取得本地戶籍或取得本地戶籍未滿三年的各類群體，包括但不限於外來務工人員、新就業高校畢業生等。目前大約有3億人。因為新市民在各省市縣的分布很不均勻，所以可以根據當地的實際情況和當地政府的政策明確服務新市民的範圍。
附:
中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會關於加強新市民金融服務的通知
中國銀行業監督管理委員會令第4號[2022]。
各銀監局、保監局，人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級中心支行、政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、財富管理公司、保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產管理公司、養老金管理公司、保險專業中介機構、銀行業協會、保險行業協會:
隨著我國工業化、城鎮化和農業現代化的不斷深入，數億農村人口通過就業、就學等方式向城鎮轉移，成為新市民。做好新市民金融服務工作，對於平滑國家經濟周期、構建發展新格局、實現高質量發展、推進以人為核心的新型城鎮化具有重要意義。也是推進金融供給側結構性改革，滿足人民對美好生活的向往，促進全體人民共同富裕的必要舉措。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，提高新市民金融服務的可及性和便捷性，切實增強他們的獲得感、幸福感和安全感，現就加強新市民金融服務有關工作通知如下:
壹是堅持市場化運作與政府引導相結合的原則。
堅持市場化運作。保險機構要堅持以人民為中心的發展理念，瞄準新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域的金融需求，按照市場化、法制化原則，加強產品和服務創新，改善金融服務，高質量擴大金融供給，增強金融服務的平等性和便利性。
充分發揮政府的引導作用。銀監會派出機構和人民銀行分支機構要加強與地方政府的溝通協調，支持配合地方政府切實發揮引導作用，因地制宜制定具體政策，細化支持措施，解決“瓶頸”制約，推動銀行、保險機構不斷提升新市民金融服務水平。
二、明確新增市民範圍，加強對重點領域和行業的金融支持。
界定新市民的範圍。新城民主是指各類群體，包括但不限於農民工、新就業的大學畢業生等。他們因為創業，孩子上學，對城市的依賴，來到城鎮生活。
第三，擴大金融產品和服務供給，促進新市民就業。
加強對新市民創業的信貸支持。支持地方政府優化承辦擔保貸款政策，將新市民納入承辦擔保貸款範圍，落實擔保、貼息等政策，簡化承辦擔保貸款流程，按規定免除反擔保要求。鼓勵商業銀行加強對新市民創業形式、收入特征、資金需求等因素的分析，充分利用信息技術，準確評估新市民的信用狀況，優化新市民創業信貸產品。鼓勵商業銀行按照市場化原則，通過降低貸款利率、減少服務收費、對符合條件的小微企業靈活設定還款期限等方式，降低新市民創業融資成本。
加大對吸引更多新市民就業的小微企業的金融支持。推動商業銀行加強對小微企業“首貸戶”和信用貸款的拓展，支持吸納更多新增市民的小微企業和個體工商戶獲得信貸資金。鼓勵開發銀行、政策性銀行完善與商業銀行合作的再貸款業務模式，基於功能定位加大對相關小微企業的支持力度。鼓勵商業銀行根據新市民在企業就業情況，加大金融支持力度，幫助企業充分發揮在就業中的引領作用。
提高新市民創業就業的保險水平。在新市民集中的行業開展保險產品創新，加強與工傷保險政策的銜接，開發雇主責任險、意外險等適合新市民職業特點的業務，提高新市民創業就業的保險保障水平。重點關註建築工人、快遞騎手、網約車司機等職業風險突出的新市民群體，擴大保險覆蓋面。
四個。優化住房金融服務，滿足新市民住房需求。
增加保障性住房供應。鼓勵銀行機構在合法合規、風險可控的前提下，加大對公共租賃住房、保障性租賃住房、經濟適用住房以及城市老舊小區改造項目的支持力度。支持商業銀行在保障性住房開發建設、購買、存量盤活、改造、運營管理和配套市政基礎設施建設等方面提供專業化、多元化的金融服務。引導信托公司發揮自身優勢，依法合規支持保障性住房建設和運營。鼓勵發展工程質量保證保險。
支持住房租賃市場健康發展。支持銀行保險機構通過參與保障性租賃房試點、幫助政府部門搭建住房租賃綜合服務平臺等方式進行推廣。
增加長期租賃住房供應，完善住房租賃市場供應體系。支持商業銀行依法合規為專業化、規模化住房租賃企業提供信貸支持，降低住房租賃企業資金成本，幫助緩解新市民住房壓力。鼓勵保險機構開展出租人責任險、承租人責任險等保險業務，支持長租市場發展。
滿足新市民合理購房的信貸需求。支持商業銀行認真落實國家有關政策，緊緊圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，因城施策，實施差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件的新市民首套住房按揭貸款標準，提高借款還款便利性。鼓勵商業銀行充分利用信息技術，多維度科學審慎評估新市民信用水平，合理滿足符合購房政策要求、有購房能力且收入相對穩定的新市民的信貸需求。
優化金融服務讓新市民安居樂業。針對新市民在進城落戶過渡階段的差異化金融需求，為其提供家具、家電等合理的消費信貸產品。推廣家庭財產保險，增強新市民家庭抵禦財產損失風險的能力。
五、落實相關政策要求，幫助新市民培訓和子女教育。
支持新市民獲得更好的職業技能培訓。鼓勵商業銀行加強與政府合作，按照“十五”等政策要求優化產品和服務，探索地方政府貸款貼息方式，依法依規為新市民職業技術教育和技能培訓提供資金支持，促進新市民提高技術技能，增強創業就業能力。
優化新市民子女教育金融服務。鼓勵相關銀行機構落實國家助學貸款政策，服務經濟困難新市民子女。鼓勵保險機構積極發展學習與幼兒保險、子女教育資助保險、實習責任保險、教育機構責任保險等保險業務。
支持幼兒園和學前教育的發展。鼓勵銀行、保險機構按照《國務院中央關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》、《國務院辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》、《國務院辦公廳關於促進養老服務業健康發展的意見》等文件要求，做好對新市民聚集地區托育機構的金融服務。發展普惠性學前教育責任險、意外險業務，解決新市民家庭學前兒童教育養育的後顧之憂。
六、加強與政府部門的合作，提高健康保險服務水平。
充分發揮商業健康保險的補充作用。鼓勵保險機構加強與醫保部門合作，促進商業健康保險與基本醫療保險有效銜接，開發不與戶籍掛鉤的普惠性商業健康保險產品，滿足新市民多層次、多樣化的健康保障需求，防止因病致貧、返貧。
提高商業健康保險的覆蓋面。支持保險機構針對短期和臨時工數量較多的情況，加強保險產品創新，為新市民提供更加靈活的健康保險產品。鼓勵保險機構積極對接新市民企業，提供靈活、實惠、便捷的團體健康保險產品。加強商業健康保險品牌建設，提高新市民對商業健康保險的接受度。
幫助異地就醫直接結算。發揮渠道和科技優勢，幫助醫保部門進壹步推進異地就醫直接結算，進壹步方便新市民就近就醫。
七是豐富養老金融服務，增加新市民養老保障。
合理滿足養老服務機構的融資需求。加強對養老產業的支持，幫助培育壹批可持續發展、運作規範、市場信譽良好的養老服務機構，促進增加養老服務供給，支持新市民在常住地養老。
完善新市民養老保障金融服務。配合地方政府推進新市民長期護理保險，支持有條件的地區探索異地投保和快速理賠，滿足新市民差異化養老需求。
八、優化基礎金融服務，增強新市民獲得感。
提高基礎金融服務的便利性和可用性。鼓勵商業銀行根據新市民流動性強的特點，優化開戶、工資發放等金融服務。支持商業銀行合理減免新市民個人借記卡工本費、年費、小額賬戶管理費、短信服務費等費用。推動銀行保險機構不斷完善服務設施，優化產品設計，更好地滿足新市民的金融需求。為新市民提供更加多樣便捷的征信查詢服務。
幫助保護新公民的合法權益。鼓勵商業銀行充分發揮信息技術、數據和渠道優勢，配合政府部門完善農民工工資支付監測預警平臺。支持銀行保險機構探索開發農民工工資銀行擔保等金融產品，確保農民工工資及時足額發放。依法依規落實對民辦教育機構、養老機構、住房租賃企業的資金監管要求，幫助維護新市民合法權益。暢通消費者投訴渠道，完善糾紛解決機制，維護新市民金融消費者權益。
九、強化組織保障，推動工作措施落實。
因地制宜，搞好組織推廣。銀監會派出機構和人民銀行分支機構要結合總體工作要求，加強與政府部門的對接，組織指導銀行業和保險業機構因地制宜優化產品和服務，提高新市民金融服務水平。銀行保險機構要細化工作方案，壓實工作責任，完善激勵約束機制，提高分支機構和工作人員服務新市民的積極性，盡快推進相關工作。
加強協調，發揮政策合力。推動金融政策與財政、就業、住房、社會保障等新市民支持政策有效銜接，引導銀行、保險機構加強與政府部門合作，在新市民社會保障繳納和分配、住房公積金繳納和使用、農民工工資支付和結算等方面建立合作機制，用好普惠性再貸款、再貼現等普惠性小額貸款支持工具和政策，有效滿足新市民金融需求。
完善風險分擔機制，提高金融機構積極性。支持有條件的地方政府發揮財政資金的引導作用，結合實際研究建立風險補償基金，補償新市民創業和吸引新市民就業的企業的融資風險。加強銀保合作，發揮保證保險等險種為吸納新市民就業的小微企業提供融資增信的支撐作用。研究創新擔保方式，鼓勵政府融資性擔保公司提供擔保支持，加大增信力度。
完善配套設施，促進信息共享。加強與政府部門合作，推動建立公共信用信息和金融信息融合機制，加快新市民相關政府信息開放共享，減少信息不對稱，營造良好融資環境。鼓勵銀行、保險機構在依法有效保護個人信息權益的基礎上，積極探索運用大數據技術，綜合運用新市民社保、稅收、住房公積金等數據，優化機構內部新市民信用評價體系，提高金融服務效率。
中國銀行業和保險監督管理委員會。
中國人民銀行
2023年3月4日
相關問答:相關問答:房貸正常審批多久，需要什麽條件？壹、了解房貸需要哪些審批條件:
(1)有合法身份(居民身份證、戶口本、軍官證，有中國大陸居留權的境外、外籍自然人為護照、探親卡、回鄉證等居留證明或其他身份證件)；
(2)有穩定的經濟收入和良好的信用(這很重要)。在我們老家，有壹些人用他的身份證借錢，然後逾期不還。這直接導致無法貸款買房。如果他們有能力償還貸款本息，必須要加蓋單位公章和財務專用章的收入證明，還有壹個就是銀行流水，所以請在準備買房前壹年做好功課；
(3)年滿18周歲，具有完全民事行為能力，壹般不超過65周歲。
(4)已婚的，提供夫妻雙方材料；未婚的提供未婚證明；離婚提供離婚證。
二、到銀行填寫《個人住房貸款申請表》。開發商壹般會和壹家或幾家銀行簽訂合作協議，去和開發商有協議的銀行辦理按揭貸款協議會更方便。攜帶首付款收據、商品房買賣合同、身份證、本市戶口簿(非本地戶口提供壹年以上暫住證)、收入證明等原件及復印件到銀行填寫個人住房貸款申請表。
第三，銀行的信貸人員會對申請人提交的材料進行逐級審核和審批。認為符合銀行貸款條件的，通知申請人簽訂個人住房抵押貸款合同，合同期限不超過30年。
4.去房管局辦理房屋他項權利證書，證明該房產有銀行的抵押權。去公證部門辦理產權抵押公證。去保險公司辦理家庭保險。以上手續壹般會由銀行辦理。
5.開個賬戶。選擇委托扣款方式還款的客戶，需與銀行簽訂委托扣款協議，並在貸款銀行指定的營業網點開立還款專用儲蓄存折賬戶或儲蓄卡或信用卡賬戶。同時，賣方應在貸款銀行開立結算賬戶或存款賬戶。
6.貸款的提取。經貸款銀行同意，貸款銀行根據借款合同將貸款直接劃入借款人在貸款銀行開立的存款賬戶，或壹次性或分期劃入賣方開立的存款賬戶。
七、借款人必須按借款合同約定的還款計劃和還款方式償還貸款本息，否則銀行可依法收回房屋。
第二，銀行審批需要多長時間？
第壹，對於二手房，在銀行貸款額度充足，妳的資料齊全的情況下，從申請到審批大概需要壹周的時間，慢的話壹般半個月左右就能批下來。對於二手房，如果銀行額度不足或者在控制之內，壹般銀行會在月初放款，也就是說最慢也要壹個月左右。
第二，對於壹手新房，因為開發商已經和銀行簽訂了貸款合同，所以批貸速度非常快。我姐夫在壹個地級市買房，從交首付到寫材料到放款大概需要壹個星期。他說他最快的壹批兩天就批下來了，貸款三天就出了。壹般情況下，我了解到銀行的審批需要三到五天，放款時間會根據開發商的要求。快的話三天，慢的話壹個月。
所以壹般來說，銀行貸款審批的時間取決於妳的資料是否齊全，銀行的額度，開發商的要求等因素。作為申請人，要經常聯系銀行經理或者樓盤銷售，及時了解進度，最後耐心等待。
以上僅供參考，各地房貸政策不同。反正正常流程都差不多。