上世紀中葉，法國等歐洲國家率先開征增值稅，開啟了經濟轉型時代。如今，處於轉型關口的中國，正通過營改增開啟大國稅制新時代，為經濟轉型升級立下汗馬功勞。
逾萬億減稅“禮包”減輕實體經濟負擔
2012上海營改增開放後，上海啟亞貨運有限公司註意到了變化。
當初很多老客戶因為開不出抵扣的增值稅發票而轉向大型運輸企業。危急關頭，公司聯合幾家小貨運公司搞合作經營。
“我可以開特價票，老客戶不僅回來了，而且生意越做越大。”公司負責人曲桂鳳說。如今，這家年營業額不足50萬元的小公司，已經成長為年營業額數百萬元的中型物流企業，成為營改增的第壹批受益者。
數據顯示，上海改革至今已為企業減稅2600多億元。全國範圍內，營改增至今已減稅1.7萬億元。
“營改增實施以來，約98%的試點納稅人實現了稅負減輕或持平，越來越多的納稅人享受到了改革帶來的減稅紅利，總體減稅規模越來越大。”中華人民共和國國家稅務總局局長王軍說。
中國財政科學研究院發布的《增值稅改革試點》第三方評估報告也顯示，5年多來，增值稅改革促進了減稅，通過擴圍、轉型、稅制轉換實現了減稅目標。試點納稅人和原增值稅納稅人充分受益。
“營改增打通了抵扣鏈條。表面上減輕了企業的納稅義務，實質上降低了企業的成本。”中國人民大學財政金融學院教授朱慶表示，全面推進營改增是落實供給側結構性改革的重要舉措，對大眾創業、萬眾創新也有積極的推動作用。
良性稅制激發經濟內生動力
萬億的減稅規模，具體到單個企業，就是降低經營成本，拓展發展空間，將有效提升微觀經濟體的活力和競爭力。
“餐飲+超市”，今年6月新成立的廈門永輝雲創科技有限公司推出新業態，力求打造生鮮食材從產地到用戶餐桌的全產業鏈。
“傳統超市業務接近天花板，廈門永輝雲創的誕生得益於營改增試點。”公司負責人楊表示，永輝雲創搭建了創業平臺和企業孵化器。全面營改增後，創業平臺和創業者相互合作，* * *生* * *的商業模式，使任何壹個環節都能夠實現收益抵消，最大限度降低稅收成本。
“營改增鼓勵R&D和創新，促進專業化分工，拉長產業鏈，催生大量新業態、新商業模式，使企業不再追求大而全、小而全。”財政部副部長史耀斌說。
改革以來，在經濟增速整體放緩的情況下，第三產業占GDP的比重從2012年的44.6%上升到2016年的51.6%。營地改革的多重影響正在顯現:
在上海，服務業占GDP的比重從60%提高到70.5%，經濟支撐作用更加突出；
在四川，當地企業R&D投資年均增長65，438+06.4%，經濟增長潛力持續積聚。
在安徽，從去年5月的1到今年8月底，金融、建築、房地產、生活服務業四大行業新增納稅人27.5萬戶，增長近80%，經濟活力正在顯現...
“營改增不僅可以直接減稅，還可以降低制度性交易成本。對於企業來說，這種紅利效應更大、更持久、更廣泛，創業創新更容易，市場更公平，資源配置效率更高。”中國財政科學研究院院長劉尚希說。
改革攻堅，推動營改增新進展
“成本上升正成為影響制造業發展的壹個關鍵挑戰。希望制造業增值稅率能進壹步下調。”三壹集團有限公司董事長梁穩根表達了納稅人對深化營改增改革的期待。
稅率結構不合理，稅收政策和征管措施不完善，少數納稅人抵扣不足，導致稅負增加...業內人士表示，鑒於試點中暴露出的問題，下壹步營改增應在深化改革方面取得新進展，引領我國財稅體制改革。
“營改增看似局部改革，但影響是整體的。”劉尚希說，營改增影響了政府與市場的關系、政府與社會的關系、中央與地方的關系，是牽壹發而動全身的綜合性改革。改革實際操作復雜，制度設計需要根據實施情況不斷調整完善。
上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡表示，在新壹輪國際稅收競爭背景下，我國應全面深化增值稅改革，重點推進稅制、制度、法制三大體系建設，加快增值稅立法，全面提升我國稅收治理能力和國際競爭力。
“改革越深入，營改增對經濟發展的引領作用越突出。”北京大學經濟學院教授劉壹說，改善經濟環境是壹項系統工程，不可能壹蹴而就。在繼續完善營改增、推進減稅降費的同時，還需要合力簡政放權，讓實體經濟中的企業切身感受到減負，為我國經濟轉型升級增添新動能。