為什麽要進行資質改革?
1.過去建築企業資質管理制度不夠成熟時,資質標準未能真實反映企業的實力,存在 虛假申報資質 的現象。大量名不副實的企業充斥建築市場,破壞了競爭環境,使資質失去了本來的意義。
2.資質申請流程大大增加了企業的管理成本。壹些企業為了 包裝申請材料 ,利用會計師事務所粉飾財務報表,利用網上證書“聘請”技術人員,為其繳納社保,花費很多。
3.考核指標的復雜性造成了資源的浪費,使得施工技術能力和 資金保障能力 成為考核企業承接業務能力的重要標準。對於財務保障能力的考察,無論是主管部門還是“制表”企業都花了不少精力,這叫“上有政策,下有對策”。對於考核的項目,有些企業需要花費大量的人力、物力、財力進行總結,很難保證結果的真實性,這也是對考察官的壹種考驗。
4.過多的專業門類制約了企業的運營。大量建築企業對於先有業務還是先有資質的問題感到困惑。 申請資質需要有成績,但承辦業務需要出示相關資質。
在某些地區,資質管理混亂的現象時有發生。壹些從業企業硬件明顯不足,部分施工、設計、監理單位,專業技術力量薄弱,有的甚至具有執業資格的人數連資質標準的壹半也達不到,卻從事著與其實力很不相稱的大規模的建設工程。
由於資質管理不嚴,導致工程質量管理整體水平下降,不是造成投資浪費,就是形成質量與安全隱患,施工過程中險象環生,事故頻發。
建築業企業資質等級劃分,為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。其中房屋建築總承包又分特級、壹級、二級、三級,各級企業都應在規定的範圍內承攬工程。可在目前的建築市場上,卻大量存在名不符實的現象。 凡是進入交易市場投標的,資質幾乎都是在壹級總承包企業以上。壹些包工頭掛靠壹級甚至特級企業,承擔與其實力很不相稱的工程。
有壹個大型電子工業生產基地,壹期工程建築面積6萬多平方米,其中壹棟3.2萬平方米的鋼筋砼廠房和壹棟1.8萬平方米的鋼結構廠房單跨跨度都在30米以上, 應由壹級以上總承包企業施工。可實際在現場施工的隊伍明顯是掛靠的 ,合同工期為210天,現場有職稱的施工技術負責人開工後100天才姍姍來遲,而且只掛名,不幹實事。實際在現場負責施工技術的是包工頭的壹個無學歷、無職稱、無上崗證的親戚,連砼結構的支模要求、拆模強度、砼施工操作方法都不懂,甚至認為監理人員要求電焊工持證上崗是故意習難。項目經理也為臨時聘用人員,無決定權,壹切由不在行的包工頭說了算,什麽項目經理負責制、質量保證體系、安全保證體系都成了壹句空話。 如果檢查壹下該工程,招標手續齊全,招標程序合法,承包企業為省屬壹級總承包資質,絕看不出什麽破綻。
近日,合肥市住建局發布了壹則《合肥壹丁建築裝飾工程有限公司無資質承攬合肥高新區盤口香棋牌室室內裝飾工程》因無資質承攬工程對其單位作出罰款人民幣21600元,對其單位直接負責主管人員作出罰款人民幣1879元。
還有不少施工企業,雖然現場管理隊伍主體沒有變,但為了節約成本,不願意高薪聘用高水平的管理人才和技術工人。某些全國著名建築之鄉的壹級施工總承包企業居然做出這樣的事,項目經理不顧監理的反對和項目部管理人員的意見, 不願花錢去培訓技術工人,隨便從勞務市場錄用要價便宜的無焊工證的工人 ,進行框剪結構的鋼筋焊接,真令人提心吊膽。有的這類企業連質檢員也舍不得多培訓壹個,幾個工地合用壹個人,結果工地的 大量質檢工作和資料整理都是無證者代理。 其實上述上崗人員的培訓費用並不高,壹般每人也只有數百元。此類問題的出現,壹方面與施工單位的負責人認識有關,同時也反映出主管部門管理上的不到位。因此,資質監督不能只審查上報材料,還必須到現場檢查。
關於目前的壹些證書掛靠價目表流出!我再次提醒: 掛靠有風險,切莫因小失大!
最近,看到壹張關於目前壹些證書的掛靠價目表,稅務師證書掛靠普通為1萬壹年,掛股東則是2萬壹年,而註冊會計師證書掛普通是1萬壹年,掛股東則是4萬壹年。其它證書的掛靠情況如下:
註冊會計師證書的掛靠費用算不得高,但也算不上低。很多人考完證書之後,不想從事相關職業,於是就將證書掛靠出去,賺取壹定的費用。
看到這些掛靠費用是不是很心動?不要忘記,這其中的風險非常大,國家壹直嚴厲打擊證書掛靠行為。
建築行業這兩年沒消停過,龍頭房企暴雷,老牌建築商南通壹建、六建破產重組,多個設計院大幅度降薪......
我們不得不重新審視和思考建築行業的未來以及普通人的生存問題。
我們來看看建築行業究竟有哪些競爭亂象?
1 資質掛靠
冰凍三尺非壹日之寒,資質掛靠在建築行業由來已久。並不是誰實力強就可以拿項目,而是誰有資質就可以拿項目,現實是只要有錢什麽資質都可以搞到。
歸根到底,誰都可以用這張資質來接工程;給妳,給他,都壹樣;壹級有,特級也不缺,可能投標人的公司啥都沒有。
這樣使本身不具備相應能力的企業接到大量的工程,就可能出現事故和安全問題。
2 低價中標
在招投標的過程中,大家並不關註質量的好壞,更在乎價格的高低。低價在壹定程度上壓低了利潤空間,不免為了保本就偷工減料,後期可能出現壹系列質量和安全問題。
同時,擾亂了行業秩序,敗壞市場風氣,劣幣驅逐良幣。這樣惡性循環下去最終嚴重影響整個行業的良性發展。
3? 違法承包
在建築行業內壹直有壹個不成文的現狀,就是會幹工程的接不到工程,不會幹工程的手裏壹大把。
層層承包的現象也是屢見不鮮,工程項目經過多次轉手,每壹層的承包者都要拿走壹部分的利潤,到最後真正的施工單位拿到的卻很少。
這在建築行業已經是非常常見,雖然出臺了壹些規定,但還是不起作用。
4? 圍標串標橫行
圍標和串標在建築行業也是常見的現象,這兩者都是違法行為。
圍標也叫串通投標,幾個建築單位投標人相互約定,壹致擡價或壓價,通過惡意競爭,排擠其他投標人,使某個投標人中標,合夥從中謀取不正當的利益。串標是指投標建築單位之間或者投標單位與招標單位相互串通騙取中標。
這都嚴重擾亂市場秩序,阻礙行業健康發展。長此以往,還會涉及腐敗賄賂,社會危害性極大,不容忽視。
5? 商業賄賂
在施工企業幹工程的過程中,並不是壹切順利的,往往都是依著“熟人好辦事”的規則辦事,需要去熟悉聯絡陌生的單位,輸出壹些利益,才能獲得到相關方的支持。
6? 癡迷關系
太多的監理,技術員,就靠著關系戶在建築公司混工作!對工程項目管理壹點積極作用都沒有!反而影響公司的發展以及項目的進度。
7? 專業漏洞
圖紙套圖太嚴重,圖紙會審發現的漏洞毛病也非常的多!最終施工拿到的圖紙壹般會有以下因素:業主天馬行空之想象+領導點頭哈腰之奉承+設總據理力爭之妥協+主設人哆哆嗦嗦之試探。
這樣野蠻的生存方式遲早會被淘汰,從上到下,設計、監理、總包、分包和施工隊都要是專業的,才能打造精品工程!
隨著國家及相關部門的管控,相信行業的未來會不斷走向理性。
目前國家著力對建築行業進行大刀闊斧的改革,逐步從惡意走向公平。
相信此次資質改革,對建築企業來說壹定是翻天覆地的變化!提前規劃,有壹個屬於自己的資質才能立於不敗之地!