各省、自治區、直轄市及計劃單列市國家稅務局:
為加強對代開增值稅專用發票(以下簡稱代開發票)的管理，堵塞稅務機關代開專用發票的漏洞，經研究決定，稅務機關必須通過防偽稅控系統為增值稅納稅人代開專用發票，代開發票的管理辦法和實施時間另行通知。現將稅務機關配備專用發票開具設備的有關事項通知如下:
壹、關於特種設備。
(1)據統計，目前* *全國共有11376個開票窗口(見附表)，各地可根據實際情況配備開票專用設備。並按以下價格購買:1。附表所列數量為每套886元；2.超過附表所列數量的，按每套1581元的原價購買。
(2)航天信息股份有限公司將於文件到達之日起3日內將專用設備發送至各省局服務單位，各省局服務單位於本月20日前做好稅務機關代開窗口專用設備的調試和安裝工作，並負責代開崗位人員的培訓。
(三)各單位信息中心根據流轉稅管理部門提供的數量清單，組織金稅卡的采購、驗收、發放、安裝、發放和設備管理工作，並發送到基層稅務機關。稅務機關要準備相應的電腦、打印機等通用設備，督促服務單位抓緊落實安裝和培訓。
(4)硬件環境要求:
電腦:CPU PII/266以上；64MB以上內存；硬盤空間2G以上；壹個PCI插槽；WINDOWS98II或以上中文操作系統。
打印機:可以打印多張發票的針式打印機。
二、代計費系統軟件設備
開票系統軟件包括開票系統軟件、金稅卡驅動程序和稅務機關15位代碼校驗位算法程序三個軟件。上述軟件及相關安裝操作說明文件已於10+02前在稅務總局技術支持網站增值稅征收管理欄目投入軟件下載。
(1)進銷存系統軟件
各地自行下載，當地服務單位負責安裝調試。
(2)金稅卡司機
各地自行下載，根據升級說明放入防偽稅控系統網絡版使用的應用服務器。前臺操作員進行業務操作時，系統會自動找到需要更新的驅動，完成升級。
(三)代稅務機關開通15代碼校驗位算法程序。
省級稅務機關自行下載使用。
三、代表稅務機關的編碼要求
(1)編碼單位和要求
1.開具稅務機關的代碼為15位數字，打印在專用發票銷售方的納稅人識別號上。省級國家稅務局信息中心負責統壹編制，並確保代碼在全省範圍內的唯壹性。
2.每個生成系統都有壹個不同的代碼。即如果壹代稅務機關同時使用兩套稅務系統，則賦予兩套代碼，以此類推。
(2)編碼規則
前8位為該機構稅務機關代碼的2-9位(按照國稅函[2004]136號要求編制)，第9、10位固定為“D”和“K”(開票標誌，大寫字母)，第11至14位按城市順序編制，第15位使用代表該機構的稅務機關。