要做好在稅收工作中,正確理解和把握科學發展觀。必須要認真組織稅務幹部學習黨中央領導同誌關於對“科學發展觀”作出的有關指示、講話,學習相關文件精神。在學習過程中,還要結合自身實際進行討論、座談,以統壹幹部的思想,進壹步加深對“科學發展觀”基本內容和豐富內涵的認識和理解,增強稅務幹部對新時期樹立和貫徹科學發展觀重要性和必要性的認識,激發他們在稅收工作中,自覺堅持和落實科學發展觀。
歸納起來,就是要通過組織學習、討論、座談,務必使廣大稅務幹部達到四個認識。壹是要認識到:科學發展觀是中國***產黨關於當代中國發展的基本觀點和主張。科學發展觀的提出,表明我們黨對中國特色社會主義現代化建設規律的認識達到了壹個新的高度。它繼承和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論關於發展的思想,堅持了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,體現了與時俱進的理論品質。二是要認識到:樹立和落實科學發展觀,是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。樹立和落實科學發展觀,在這個認識上要使稅務幹部把握三個明確:第壹,要明確“三個代表”重要思想本身就是以發展這個主題來貫穿的,“發展”存在於“三個代表”重要思想體系之中;第二,要明確樹立和落實科學發展觀,就是要把“三個代表”重要思想落實到現代化建設各個領域,更好地推進“發展”這個我們黨執政興國第壹要務的偉大實踐;第三,要明確樹立和落實科學發展,就是在發展問題上對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅持和最好實踐,是對能否真正做到“三個代表”的最好檢驗。三是要認識到:樹立和落實科學發展觀,是實現黨的十六大所提出的全面建設小康社會奮鬥目標的具體體現和必然要求。四是要認識到:樹立和落實科學發展觀,是穩妥應對我國經濟發展的關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇,有利於審時度勢、妥善解決和處理諸多矛盾和問題。五是要認識到:樹立和落實科學發展觀,是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要。
二、在稅收工作中貫徹落實科學發展觀,必須堅持以抓好稅收收入為首要原則
以經濟建設中心,是我們黨的基本路線的中心內容,也是科學發展觀的基礎。只有堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發展生產力,聚精會神搞建設,壹心壹意謀發展,才能為社會全面進步和人的全面發展提供堅實的物質基礎。只有在經濟發展的基礎上實現社會和人的全面發展,才能為經濟的持續、快速、健康發展提供制度保障、精神動力和智力支持。作為稅務部門是國家重要的經濟執法部門,擔負著為國聚財的主要職責,只有依法收好稅,把應收的稅收上來,為國家提供強大的財力資源,才能為促進全面發展提供財力保證。所以,作為稅務部門,在堅持科學發展觀過程中,堅持以抓好組織稅收收入工作為中心,任何時候不能動搖,不能放松,不能淡化,並要將這壹原則作為貫徹落實科學發展觀的首要原則,牢固堅持好,切實貫徹好。
壹是要科學地搞好稅源調查。搞好稅源調查,是科學地、合理地分配稅收計劃的重要環節,只有進行科學地稅源調查,進行實事求是地分析稅源狀況,才能摸清稅源“家底”,從而為分配稅收計劃、安排稅收任務提供科學依據。因此,各級稅務機關,特別是壹些基層稅務機關,在貫徹落實科學發展觀中,務必把搞好稅源調查作為第壹環節,組織好人力,采取有效措施,紮紮實實地把稅源調查工作搞好抓實。
二是要科學地分配好稅收計劃。在搞好稅源調查、宏觀分析稅源現狀的前提下,稅務機關要及時地、合理地、科學地下達稅收計劃,分配征收任務。這裏註意把握好兩個方面:壹方面,稅收計劃的下達、分配壹定要符合客觀實際,建立在可靠的、真實的稅源調查、稅源分析基礎上;另壹方面,要根據變化了的情況,特別客觀情況,要及時對稅收計劃進行必要調整,使之適應發展變化了的情況,科學體現了堅持了“發展”觀點。
三是要堅持依法征收,致力應收盡收。在組織稅收收入中,要始終堅持依法征收,致力應收盡收,確保國家稅款及時足額入庫,不流失。這就要求:對每征收壹筆稅要做到“依法”,不該征收的,壹分不能征收,堅決杜絕濫征亂罰。同時,堅決避免有稅不收、收“人情稅”、收“關系稅”現象,防止發生國家稅款被人為流失現象。要嚴格對照稅收法律法規、政策,把應收的稅收足額征收上來,及時入庫,真正做到應收盡收,全面完成或超額完成稅收計劃任務。
四是要建立科學的規範的征管制度。要確保“依法征稅”的實現,在執行國家稅收法律法規基礎上,必須要結合自身實際,建立相應的規章制度。這些“規章制度”必須要科學、規範,便於操作,便於實施,便於監督,從機制上為提高征管質量,確保納稅人實現的稅款繳納入庫提供保證。