2013年5月7日,國家發改委、人民銀行、中央編辦印發《關於行政事項使用信用記錄和信用報告若幹意見的通知》(920號[2013]),要求各級政府和有關部門進行政府采購、招標投標和行政審批。文件中明確,“信用記錄和信用報告”由第三方信用服務機構提供。
但在實踐中,由於各地管理方式不同,信用體系建設不同步,各地招標文件表述不壹,未能形成統壹要求。有的要求第三方信用服務機構出具信用報告,有的要求銀行的信用評級證明,有的要求工商行政管理部門出具的守合同信用證明,或者人民銀行委托的信用評級機構出具的信用評級證明。對此,投標企業只能自己想辦法,盡可能的儲備信用資質證書。嚴格來說,商業銀行、行政機關、商協會不具備第三方機構的特征。中國人民銀行認可的信用評級機構,除證監會認可的證券市場信用評級外,主要規定銀行間債券市場信用評級的業務許可,主要用於金融市場。
什麽是第三方信用服務機構?
根據GB/T22119—2008,第三方信用服務機構是指從事信用調查、信用評級、信用擔保、保理、保險、信用管理咨詢和服務的專業機構。
由於國家大力推進信用體系建設,在招投標領域,鼓勵將第三方信用評價結果作為投標人資格審查、評標、定標和簽訂合同的重要依據。目前,中國有數千家信用評級機構為中小企業提供信用服務,並且隨著時間的推移,這個數字還在不斷增加。
什麽是信用報告?
征信機構根據收集的信用調查數據,進行如實記錄和系統分析,按照相關評價要求和程序給予信用評級,撰寫全面反映評級對象真實信用狀況的報告。
企業信用包括基本信息、管理水平、財務狀況、盈利能力、業績狀況、管理水平、發展前景和失信記錄。
什麽樣的機構可以出具信用報告?
機構出具信用報告,至少要有兩名高級信用經理(國家職業資格壹級)和1信用經理(國家職業資格二級)。
企業信用評級對招投標有什麽意義?
企業信用評級最實質性的意義在於得到滿足投標需求的信用評級報告。更深層的意義被很多企業忽略了。第三方信用服務機構本質上是中介,最大的作用是解決信息不對稱問題,防範合作風險。投標企業的信用評級為投標雙方開辟了壹條特殊的信用通道。
1.信用評級為投標企業提供了公平競爭的機會。
評級前,投標企業對招標人並不熟悉,信用評級讓招標人能夠正確、全面地了解每個企業的實力和財務狀況,作為評標定標的參考。
2.企業要正視自身的信用問題,維護信用記錄。
守信企業的信用評級可以使其脫穎而出;對失信企業進行信用評級,可以使其回歸理性。
3.信用評級是為了防範投標單位潛在的合作風險。
信用評級可以使投標單位避開雷區,有效解決信用不對稱導致的商業欺詐和制假問題。
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