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政府對窯廠關閉是如何處理?

為了調整優化墻體材料產業結構,推進節能減排工作,保護土地資源與環境,根據省政府《關於切實做好2010 年淘汰落後產能工作的通知》(皖政〔2010〕39 號)、市政府《關於治理整頓粘土磚輪窯廠工作的實施意見》(巢政〔2008〕45 號)及縣政府辦公室《關於印發和縣治理整頓粘土磚輪窯廠工作實施意見》(和政辦〔2008〕108 號),以及巢湖市節能減排工作會議要求,結合本縣實際,特制定如下實施方案:

壹、指導思想和工作原則

以科學發展觀為指導,以保護生態環境和土地資源為核心,以節能減排和淘汰落後產能為目標,按照“分期分批、區別對待、分類指導、淘汰落後”的原則,嚴格落實國家產業政策和有關規定,全面推進粘土磚輪窯廠治理整頓工作,促進全縣經濟社會可持續發展。

二、工作目標

(壹)2010 年7 月31 日前淘汰關閉5 家輪窯廠:白橋鎮許魯輪窯廠、歷陽鎮復興輪窯廠、香泉鎮香泉輪窯廠、沈巷鎮黃山村輪窯廠、白橋鎮紅旗輪窯廠(註:按和政辦〔2008〕108號規定,上述5 家輪窯廠應分別於2008 年、2009 年底前關閉而至今未關閉)。

(二)2010 年7 月31 日前拆除輪窯制磚生產線,9 月30日前淘汰關閉的有以下10 家輪窯廠:烏江鎮:龍發建材廠、張家集磚瓦輪窯廠、黃壩輪窯廠 、乙聯磚瓦有限責任公司;沈巷鎮:五顯夏村窯廠、螺百磚瓦廠;西埠鎮:張鐵磚瓦輪窯廠;姥橋鎮:陳華九磚瓦廠;白橋鎮:後港磚瓦輪窯廠; 功橋鎮:長建磚瓦輪窯廠。

(三)在治理整頓工作中,如發現漏報且不符合國家產業政策應予淘汰的輪窯廠,或18 門輪窯私自改、擴建的輪窯企業(輪窯門數以單體輪窯門數為準),經核實壹並列入本次淘汰關閉範圍。

(四)各鎮在清理整頓工作中,對新型墻材的宣傳和推廣應用工作應同時跟進。

三、經濟補償及任務標準

(壹)對證照不全,應予淘汰的輪窯廠,在治理整頓期間,視完成任務情況按每窯門3000-5000 元標準給予補償。補償資金從縣墻改基金中列支。

(二)完成取締淘汰任務標準:1、在規定期限內完成取締淘汰任務;2、輪窯煙囪已實施爆破、窯體全部拆除、機械設備全部遷走;3、取締淘汰企業廠區復墾還田。

(三)申請補償資金程序及需要提供的相關材料:1、鎮政府上報的拆除輪窯報告及實施方案;2、鎮政府申請縣治理整頓工作領導組對輪窯拆除情況進行檢查驗收的報告;3、輪窯拆除前、拆除中及拆除後的影像資料。

四、工作要求

(壹)加強領導,明確責任。取締淘汰粘土磚輪窯廠工作實行以鎮政府為責任主體,各鎮政府主要負責人為第壹責任人,縣鎮兩級聯動及部門配合的機制。縣政府成立治理整頓粘土磚輪窯廠工作領導組(附件1),負責全縣淘汰粘土磚輪窯廠工作。縣國土資源、工商、稅務、安監部門對已經列入淘汰計劃的粘土磚輪窯廠不再進行年檢、換發證;已發證的立即吊銷。縣財政部門要及時撥付取締淘汰工作專項經費和補償資金;縣公安、信訪部門要維護好取締淘汰工作期間的社會穩定;縣供電部門必要時要對取締淘汰企業采取斷電措施;縣督查局、發改委加強任務完成情況的督查;縣領導組成員單位各聯系壹個應關閉的輪窯廠(附件2)。各鎮政府具體負責轄區內輪窯廠的取締淘汰工作,要抽調專人,成立機構,根據下達的取締淘汰任務開展工作,確保按時完成取締關閉任務(附件3)。

(二)強化宣傳,穩妥推進。取締淘汰粘土磚輪窯廠工作涉及到企業及屬地鎮、周邊群眾利益,矛盾多、困難大,各地和有關部門要充分利用廣播、電視、網絡等各種媒體,宣傳開展此項工作的意義,營造良好輿論氛圍。要把工作做深、做細,及時發現和化解矛盾,確保此項工作穩妥推進。

(三)加強督查,確保實效。縣治理整頓粘土磚輪窯廠工作領導組要加強巡查。對應立即拆除而拒不拆除的企業,嚴格按照國家有關規定予以查處,必要時進行強制拆除。

(四)加強考核,嚴格獎懲。縣領導組將目標任務按時段細化分解到各鎮和有關部門,並組織考核驗收,同時將此項工作列入年終節能考核。縣領導組對在規定期限內完成拆除任務且成績突出的鎮、部門及工作人員予以表彰和獎勵,對在規定期限內沒有完成拆除任務的鎮給予通報批評,並責令限期完成任務。

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