蒂希
長期以來,在市委、市政府的正確領導下,我鎮政務公開工作以黨的十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞增強工作透明度,加強民主監督,密切聯系群眾,推進依法行政、優質行政、廉潔行政, 進壹步鞏固了政務公開成果,規範了政務公開內容,創新了政務公開形式,突出了政務公開重點,提高了政務公開水平,有力地促進了政務公開工作的開展。 我鎮政務公開的
蒂希
長期以來,在市委、市政府的正確領導下,我鎮政務公開工作以黨的十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞增強工作透明度,加強民主監督,密切聯系群眾,推進依法行政、優質行政、廉潔行政, 進壹步鞏固了政務公開成果,規範了政務公開內容,創新了政務公開形式,突出了政務公開重點,提高了政務公開水平,有力地促進了政務公開工作的開展。 我鎮政務公開的做法和特點概括如下:
壹是統壹認識,加強領導,確保政務公開。
政務公開,讓人民群眾了解政府工作,參與政府決策,監督政府依法行政,完全符合廣大人民群眾的意願,是加強基層民主政治建設的重要內容,也是鄉鎮人大監督鄉鎮政府的重要載體。我們充分認識到,政務公開的成效不能局限於壹天。要使政務公開流於形式、流於形式,必須著力建立政務公開的長效機制和監督機制,使政務公開成為壹種自覺的意識和行為。
為確保政務公開工作的落實,我鎮多次召開黨政聯席會議和鎮村兩級幹部會議,對政務公開和村務公開工作進行了監督和部署。根據中心領導班子成員變動情況,及時調整了領導班子、審計和財務管理班子、監督班子相關人員。目前,政務公開領導小組組長由黨委書記同誌擔任,副組長由黨委副書記、紀委書記周同誌擔任。審計和財務管理小組組長由黨委副書記、紀委書記周,副組長由紀委副書記翟建忠、農經站站長石明海、財政所所長賈廣林擔任。督導組組長由全國人大委員長同誌擔任,副組長由全國人大副委員長蔡同誌擔任。
鎮黨委、政府明確要求,政務公開工作要以“規範、清晰、便民、實用”為原則。根據這壹原則,我們在政府大院、各站辦公室門前等人們容易閱讀的地方設置公共欄和廣告牌。此外,我們還通過廣播、會議和簡報的形式宣傳相關的政府事務。凡涉及組織人事工作的,在鎮黨委和鎮村幹部會議上公開;涉及經濟管理的,逐級向社會公開;涉及農業經濟的熱點和焦點問題直接向家庭和人民公開。鎮黨委、政府還明確要求,政務公開要盡快、及時、全年、定期、隨時、事前、事後公開,公開的內容要隨時更新。
二、突出重點,明確形式,規範程序,不斷深化政務公開。
在推進政務公開過程中,我們根據我鎮實際,講求實效,突出重點,創新形式,不斷提高政務公開水平。
在公開內容方面,我們按照市委、市政府的要求,在公開基本內容的基礎上,重點圍繞與群眾切身利益密切相關的事項,以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。根據我鎮實際情況,確立了以下十項重點宣傳內容:①與農村有關的重要政策法規。如土地征用和租賃的費用和補償標準;(二)政府官員的選拔、任用和管理,村民委員會成員的選舉和任命。比如我們鎮鎮長的推薦和考核,王鵬等人年輕幹部的評優提拔,顏地、長溪、長東、十字橋、田陽等幾個村班子的調整等等,及時公布,廣泛征求各方面意見,使當選的幹部得到廣大群眾的擁護。③政府為民辦實事項目及其進展。比如通路工程、改水、有線電視工作,我們能及時公布進度,公開責任人,得到了老百姓的認可。(4)鎮村財務、集體資產收支及審計結果。去年底,鎮人大和黨政領導班子聽取了鎮財政所過去壹年財務收支情況匯報,對招待費、差旅費、專項資金進行了重點審核,並在機關幹部大會上公布了詳細審核情況,有效減少了不合理支出。⑤重大項目招標、預決算。例如,去年我鎮通路工程由5條道路組成,建設裏程31km,全部實行公開招標,紀檢監察全過程監督,工程竣工後由人員檢查驗收,有效保證了工程質量。⑥農民負擔。⑦計劃生育政策,包括計劃生育獎勵和計劃外生育費用的收取、管理和使用。⑧各職能部門的工作職責、程序、收費標準、服務及責任人。⑨社會治安情況。民政部門的優撫對象、標準、各種困難補助都張榜公布,防止出現不合理現象。⑩查處重大違法違紀案件和群眾關心的其他重要政務活動。
在宣傳形式上,註重方便群眾知情、辦事、監督。除了繼續通過公示欄、會議、農村廣播網、編發簡訊、電視等形式進行政務公開外,還努力加快電子政務建設,利用現有信息網絡,建立自己的政府網站,推進網上政務公開。此外,我們還按要求建立了政務公開“兩書壹箱壹線壹室”。
在公開程序上,我們先把機關、村(居)及相關部門需要公開的內容和項目全部梳理出來,列壹個清單,然後對梳理結果進行匯總審核。最後,經政務公開領導小組審核後,請相關部門對照名單進行全面公布。對於重要的政府活動,首先需要進行民主審議,然後再宣布決定。必要時召開人民代表大會,廣泛征求意見,統壹後公布。涉及各類財務收支的,壹律先審計財務管理,核實後公布。我們把機關和農村分成兩部分,組織專門人員提前做好安排,事中監督,事後檢查,壹抓到底。
第三,創新思路,努力工作,確保政務公開工作卓有成效
在政務公開工作中,註重創新思路,做到“四個結合”:壹是把政務公開與目標考核結合起來;二是將政務公開與社會服務相結合;三是將政務公開與職業操守評價相結合;四是把政務公開與黨風廉政建設結合起來。通過這“四個結合”,政務公開工作得到了有效推進,取得了明顯成效。
1,促進了領導決策的民主化、科學化。
通過政務公開,充分發揚民主,讓群眾及時了解鎮村兩級政府的時事活動,代表通過鎮人大主席團聯系選民。每位代表將聯系5-10選民,征求群眾對政府工作的建議和意見,並將意見收集整理後交由政府及相關職能部門落實,從而提高幹部群眾參政議政的積極性,提高領導決策的科學性和準確性。市人大在我鎮召開現場推介會,向全市推廣我鎮經驗。
2.規範政府機關權力運行,提高工作效率,保障工作順利開展。
通過政務公開,“政府采購制度”、“行政審批制度”、“執法公示制度”得到了較好的落實,有效地規範了政府機關的權力運行,逐步減少了不公正和不公平,大大減少了非生產性開支,改善了機關工作作風和廣大黨員幹部的形象,受到了群眾的廣泛歡迎。
3.增強工作透明度,促進黨風廉政建設。
政務公開使政府的壹切行政行為都在群眾的監督之下,有效地防止了各種暗箱操作的發生,提高了工作的透明度,規範了行政行為,促進了廉政建設,方便了企業和群眾的工作,促進了工作效率的提高。
4.推進依法行政。
通過推行政務公開,在中心形成了行為規範、運轉協調、公開透明、廉潔高效的氛圍,進壹步增強了中心工作人員的責任意識,促進了依法行政,提高了依法辦事水平。
5、改進幹部作風,密切政府與人民群眾的聯系。
通過政務公開,改進了黨員幹部的工作作風,提高了工作效率,進壹步增強了為民服務的意識。以前是群眾上門,現在是我們來服務群眾,贏得群眾信任;群眾通過參政議政,進壹步增強了主人翁意識,對政府依法管理給予理解和大力支持。對於企業,我們明確:“壹切為企業服務,壹切為企業服務”,贏得了納稅人的壹致好評。
6.改善了對外開放環境,促進了經濟和社會事業的發展。
在經濟快速發展的新壹輪激烈競爭中,良好的投資環境非常重要,尤其是壹個地方的投資軟環境對投資者的決策影響很大。環境就是生產力,環境就是競爭力。政務公開的深入開展,有力地促進了投資軟環境的改善。
在充分肯定成績的同時,也要看到不足和差距。主要表現為:(1)認識不足。少數村幹部對政務公開的意義認識不足,工作被動。有的甚至認為宣傳就是發表,壹旦發表就結束了。他們對群眾的意見不夠重視和研究,更談不上整風了。(2)工作不強。有的村和部門停了壹段時間,政務公開力度不大,進展不快。我們需要進壹步努力,付出巨大的努力。(3)部分公開內容不規範。少數村和部門公開的內容不具體,重點不突出,應由群眾公開的熱點問題沒有充分公開,群眾難以了解全貌;很多應該提前公開的內容,事後卻公開了;壹些公開內容長期不更新或缺乏動態內容,失去了公開的意義;還有相當壹部分單位避實就虛,只註重依據和程序的公開,不公開或少公開結果,群眾無法監督。這些問題都需要我們認真研究,切實解決,不斷推進政務公開工作。
偏激
壹年來,我鎮按照市委、市政府和市政務公開辦公室的要求和部署,本著“實事求是、公開透明”的原則,認真落實政務公開工作,把政務公開與政府各項工作聯系起來,自覺接受群眾監督,增強了幹部素質,提高了為民服務水平。我鎮今年政務公開工作總結如下:
壹是加強領導,完善與群眾切身利益密切相關的政務公開組織體系。為確保這項工作有人管,鎮黨委、鎮政府按照“黨委統壹領導、政府牽頭、紀檢監察配合、黨政辦組織實施”的原則,狠抓政務公開組織體系建設。
1.根據要求,完善了政務公開領導小組和監督領導小組。政務公開領導小組由黨委書記任組長,市長、人大主任任副組長,成員由黨政辦、財政所、計生辦領導組成。各村都成立了村務公開領導小組,形成了鄉鎮* * *管理體系,為政務公開的順利開展提供了有力的組織保障。同時,建立和完善了六項政務公開制度。
2、建立健全監督、檢查和制約機制,完善制度。我鎮把政務公開工作擺上重要議事日程,定期召開專題會議,強調堅決不走過場,不搞變通,不搞虛假宣傳,註重質量和實效。制定了政務公開實施方案,對全年政務公開工作進行了部署,明確了政務公開的內容、方法、步驟和目標,下發了文件,對會議進行了安排,特別是對各站工作提出了嚴格的考核制度,通過健全和完善各項制度,促進了政務公開工作的順利開展。
3.改進黨的作風,轉變政府職能,推進黨風廉政建設和依法行政,加強農村基層民主建設,把政務公開提高到促進農村經濟跨越式發展的高度,進壹步統壹認識。壹是讓大家認識到,實行政務公開是踐行科學發展觀重要思想、牢固樹立宗旨意識的要求。政務公開就是把政府的政務工作。置於群眾監督之下,對人民負責,受人民監督,讓人民滿意。其次,要通過政務公開實現促進基層黨風廉政建設的要求。黨風廉政建設關系到黨和政府的形象,關系到黨群關系,關系到政團和幹部。政務公開的實質是通過政務公開實現有效監督,促進幹部依法行政。三是認同推進政務公開對加強基層政治建設、維護農村穩定的要求。只有推進政務公開,充分發揮農民的民主權利,讓農民參政議政,直接表達自己的意願,對農民進行監督,才能緩解矛盾,解決問題,保持社會穩定。只有從促進農村經濟社會發展和維護農民根本利益的大局出發,增強緊迫感和責任感,才能搞好政務公開工作。
二是註重實效,突出重點,確保政府工作職能轉變。政務公開工作涉及內容多、涉及面廣、情況復雜、矛盾多。如果做得不好,很容易導致負面效應。為了做好這項工作,
我們始終堅持“真實、公平、有效、監督”的原則。在具體運用過程中,註重分寸感好,即合理適度,圍繞群眾最關心、最需要了解的問題。
(壹)按照縣政府的統壹要求和部署,首先是規範公開內容。凡與全鎮經濟社會發展有關的重大政務,與廣大人民群眾利益密切相關的事情,群眾關心、疑問多的熱點難點問題,都納入了公開內容;二是設立舉報箱,公開電話號碼,使該鎮政務公開工作準確及時;三是嚴格按時公開。按時完成開墻任務,保證開墻的及時性和準確性;四是規範公開程序。對此,鎮黨委高度重視,特別是重大決策、重要幹部的任免、重要項目的安排、大額資金的使用,都經過鎮黨委集體討論,做出決定後公開或公示。壹年來,我們把糧食直補、糧食良種補貼等壹系列保護糧食生產、增加農民收入的政策,通過公開專欄、公開信等形式,全方位、多層次、廣範圍地向社會公開,推動了這項工作的全面落實。同時也充分公開了該鎮的長遠發展規劃、年度工作總結和發展計劃、重點基礎設施建設、重要工作開展情況,促進了我鎮經濟和社會事業的全面發展。
(2)在實效上下功夫。政府設立了群眾舉報電話和意見箱,實行群眾直接評議和反饋,加大外部推動力度,全面暢通接受社會監督和群眾監督的渠道。本著有利於實行政務公開,有利於提高政務效率,有利於促進社會穩定的原則,及時讓全社會了解政府,置於廣大幹部群眾的註視和監督之下,切實做到領導有責,設立有重點、有形式、有載體、有存在的常設機構。
(3)註重村務公開。我們始終註重落實村民的知情權、決策權、參與權和監督權,並不斷創新。壹是規範村務公開的內容。重點公開財務收支、農民負擔費用、征地補償、計劃生育指標、“壹事壹議”籌資籌勞、抗災救災款物發放、村幹部責任目標和工資、糧食直補和良種補貼、重點村活動等情況。二是完善開放形式。主要通過宣傳欄、交通要道、聚集點、廣播、公開信等形式進行宣傳。為了實現村務公開,我們高度重視監督機制的完善。第壹,依法監督的實施和四農民工全程村務公開的做法,極大地調動了村民參政議政的積極性。二是政府不定期派出專門人員對村務進行監督檢查。三是實行群眾監督,每個村都選舉壹定數量的群眾代表成立村務財務管理小組,重點監督本村的財務收支,監督村務公開制度的實施。
(4)下功夫抓成果。我所在的城鎮註意到,不能僅僅為了宣傳而公開。在宣傳過程中,真正解決了關系到政府踐行宗旨、轉變作風、科學管理、廉潔勤政、依法行政的重大問題,取得了實效,辦了實事,群眾很滿意。
第三,政務公開的成效和存在的問題。
政務公開是壹項長期任務。鎮委、鎮政府始終把落實政務公開提出重要議事日程,不斷完善和規範政務公開制度。各單位各司其職,各負其責,狠抓* * *管理,取得了良好的效果。
(壹)改進工作作風,提高工作效率。通過政務公開,單位增加了壓力,增加了工作的透明度。幹部職工更加明確了自己的職責,強化了自己的約束,提高了工作效率,作風更加紮實。
(2)密切黨群關系。通過政務公開,樹立了良好的單位形象。群眾了解了辦事的依據、程序和條件,理解多了,政策落實好了,真正把幹部清了,讓群眾明白了黨群關系更密切了。
(三)加強民主政治建設,推進依法行政。政務公開加強了社會監督,根部雕出的了滋生腐敗的土壤,增強了政府官員的自律意識和依法行政意識,促進了黨風廉政建設。
我鎮政務公開工作雖然取得了壹定成績,但離上級和群眾的要求還有差距,主要表現在:壹是個別村對政務公開和村務公開的重要性和緊迫性認識不夠,思想上不夠重視,工作中缺乏主動性和積極性;第二,政務公開的內容沒有及時改變。在今後的工作中,我們將進壹步加強監督檢查,進壹步完善和規範政務公開,進壹步提高公開的質量和水平,全面推進村務公開邁上新臺階。
提索
XX年來,在市政務公開辦的直接指導下,在省市政務公開的相關要求下,我局不斷拓展公開內容,創新公開形式,完善公開制度,強化公開監督,取得了壹定的成效。工作總結如下:
壹是加強組織領導,逐步完善政務公開工作機制。
為了使政務公開不流於形式,我局著力建立政務公開長效機制,使政務公開成為壹種自覺的意識和行為。壹是加強和完善領導機制。充實調整政務公開領導小組,成立由黨組書記周益民任組長,徐德亮、任曉麗、楊曉明、王平任副組長,相關處室(單位)負責人參加的政務公開領導小組,負責政務公開的組織實施工作。督查室主要負責具體日常工作,落實政務公開要求,牽頭協調、督促檢查。同時,我局將政務公開工作分解到單位內部相關處室和人員,強化“壹把手牽頭,副職主抓,責任到處室、到人頭”的工作機制。二是建立健全六項制度。我局通過建立健全責任、議事、評議、反饋、備案、監督六項制度,推進政務公開制度化、規範化。
二、規範建設,提高政務質量。
積極推進壹般事項向重點事項公開、結果向全過程公開、自定義內容向群眾公開的“三個轉變”,進壹步提高政務公開質量。我們主要做到“三多”:壹是公開內容更加充實。出臺了《金華市財政地稅局關於深化推行政務公開制度的實施意見》,進壹步明確了政務公開的範圍、內容、形式和制度。第二,開放時間更及時。根據公開項目的不同情況,確定公開時間,做到固定工作定期公開,臨時工作隨時公開,固定工作長期公開。三是宣傳重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要知道的“權、錢、人、事”等公開事項,與實施《中華人民共和國行政許可法》和提高自身行政管理水平結合起來,從信息公開、電子政務、便民服務三個方面加大政務公開力度。通過推進政務公開,監督和制約行政權力運行,防止暗箱操作,推進廉政勤政建設,不斷總結反腐倡廉工作的經驗和做法,推動政務公開制度進壹步完善,促進政務公開深入發展。根據市委、市政府要求,結合單位實際,我局還編制了具體公開項目目錄,不僅使政務公開的內容、形式、時間、責任人更加明確,也使公開工作更容易接受評價、檢查和監督。
第三,利用好載體,完善政務公開形式。
在進壹步堅持和完善政務專欄公開形式的基礎上,按照方便、實用、有效的原則,認真創新政務公開的新載體和新形式,使政務公開形式靈活多樣。壹是依托金華財稅網站和金華市政府門戶網站,推進電子政務建設,開通網上政務。網站被列為公開信息的重要途徑,了解財稅、政務公開、服務大廳、互動交流、下載中心等欄目。並把公開信息匯編成公開目錄,逐壹在網上公布。設立主任信箱,接受群眾投訴舉報。我局還每月舉辦“網上局長接待日”,接受群眾現場咨詢。每年在XX舉辦12次,2103人,* * *回答1847個問題。由於在政策宣傳、惠民便民、政務公開方面的突出成績,金華財稅網站在XX年再次被省地稅局評為優秀網站。二是充分利用財務室、辦稅大廳等場所,通過發放服務手冊、壹次性告知單、設立政務公開專欄等方式進行公開,常年為群眾提供便捷服務,將各職能部門的運行置於“陽光”之下,防止出現“暗箱”操作等問題。三是結合稅法宣傳月、“作風建設年”、“創業富民、創新強市”等活動,通過舉辦城區納稅大戶座談會、領導參觀企業、舉辦稅法知識講座和研討會、發放問卷、發放稅收宣傳資料、環城輪滑宣傳稅法等方式,及時解決納稅人涉稅問題。第四,充分發揮廣播電視、報紙等傳統媒體的作用,讓不同層次的人通過不同的渠道獲取信息。我局在金華廣播電臺設立熱線電話;在金華晚報開設專欄,公布事務,宣傳政策;金華數字電視特別開設金華財稅頻道,讓人們以互動的方式了解財稅信息。五是進壹步發揮12366語音服務熱線的服務功能。利用12366的語音服務和手機短信服務,通過催稅、催稅、政策快遞等功能,加快納稅人與稅務機關之間稅務信息的快速傳遞。方便納稅人辦理涉稅事項,實現“就近”服務功能,滿足納稅人個性化服務需求。六是依托114信息服務平臺,推進陽光政務。我局根據省市統壹部署,積極整合信息,及時發布,基本達到了預期目的。第七,積極認真辦理“兩會”的議案和建議,自覺接受人大代表和CPPCC委員的監督,與代表委員交流也是我們宣傳財稅政策、聽取意見建議的壹個過程。
第四,加強監督,確保政務公開的實施。
在狠抓內控機制的同時,以實施行政許可法為突破口,完善外部監督制約機制,建立健全長效管理機制,形成規範行為、按制度辦事、用制度管人的機制。對政務公開、黨風廉政建設、行風建設等情況進行檢查評價,並將評價結果納入崗位目標責任制。嚴格控制披露的內容和項目,既要防止披露的封閉性、半公開性、虛假性,又要防止不當披露。采取多種形式,加強監督檢查,定期檢查與不定期檢查相結合。充分發揮政務公開監督員的作用,通過聘請監督員、定期召開監督員座談會、聽取監督員對有關情況的反映等方式,為政務公開建言獻策。同時,鼓勵廣大幹部群眾積極參與監督,積極反映公示過程中存在的突出問題,使公示工作更加紮實有序。
下壹步工作計劃:
壹是進壹步組織學習《中華人民共和國信息公開條例》,認真清理我局政務公開事項,查漏補缺,按照規定編制更加科學規範的公開目錄。
二、進壹步健全和完善政務公開制度,規範公開內容,提高公開質量。壹是理順工作機制,調整政務公開領導小組,將政務公開日常工作由監察室劃歸辦公室,具體負責落實政務公開要求,牽頭做好協調工作,監察室負責督促檢查。二是根據規定,進壹步梳理我局辦理的行政事項,修訂完善《金華市財政局、地方稅務局政府信息公開指南》、《金華市財政局、地方稅務局政府信息公開目錄》、《金華市財政局、地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》、《依申請公開政府信息工作規則》,推動我局政府信息公開向規範化、制度化方向發展。
第三,突出重點,推動深化。按照“統籌規劃、突出重點、實事求是、穩步實施”的要求,在深化、完善、鞏固、提高上下功夫,加大“真開放”的力度。同時,按照有關規定,我局辦理的行政事項要在程序、標準、結果等方面進壹步公開,在工作質量、態度、時效等方面作出規定,不斷增強工作透明度。繼續優化審批服務,進壹步細化各類服務指南公開。站在操作者的角度,詳細告知群眾整個過程,解釋每個環節的問題。借助計算機網絡,建立完整直觀的政務服務指南,讓群眾壹目了然,方便辦事。探索行政執法過程中的權力約束機制,確保執法處罰公開公正。