中央政治局7月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢,規劃下半年經濟工作,審議《中國共產黨問責條例》和十九屆中央委員會第三輪綜合報告。
會議認為,今年以來,面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜形勢,各地區各部門貫徹落實黨中央決策部署,打好三大攻堅戰,適時適度實施宏觀政策逆周期調整,有效推動了高質量發展。上半年,經濟運行延續總體平穩、穩中有進的發展態勢,主要宏觀經濟指標保持在合理區間,供給側結構性改革繼續推進,改革開放繼續深化,就業比較充分,扶貧攻堅有序推進,人民生活水平和質量繼續提高,推動高質量發展的積極因素增多。
會議指出,當前,我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國內經濟下行壓力加大。要增強憂患意識,把握長遠大勢,把握主要矛盾,善於化危機為機遇,把自己的事情辦好。
會議強調,做好下半年經濟工作意義重大。要堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持新發展理念推動高質量發展,堅持推進改革開放,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,統籌國內外兩個大局做好穩增長工作, 促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,促進經濟持續健康發展。 我們要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要加強提高效率,繼續實施減稅降費政策。貨幣政策要松緊適度,流動性要合理充裕。
會議要求,要緊緊圍繞“鞏固、加強、提升、暢通”八字方針,深化供給側結構性改革,提升工業基礎能力和產業鏈水平。深挖內需潛力,擴大最終需求,有效啟動農村市場,用改革的辦法擴大消費。穩定制造業投資,實施城市老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等短板工程,加快信息網絡等新型基礎設施建設。深化體制機制改革,增加經濟發展活力和動力,加快實施重大戰略,提升城市群功能。采取具體措施支持民營企業發展,建立解決拖欠賬款問題的長效機制。加快“僵屍企業”出清。有效應對經貿摩擦,全面做好“六穩”。我們將進壹步擴大對外開放,實施壹系列重大開放措施。推進金融供給側結構性改革,引導金融機構加大對制造業和民營企業的中長期融資,把握好風險處置的節奏和力度,壓實金融機構、地方政府和金融監管部門的責任。科技創新板要堅守陣地,實行以信息披露為核心的註冊制,提高上市公司質量。堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,落實房地產長效管理機制,不把房地產作為短期刺激經濟的手段。鞏固和擴大扶貧成果。落實就業優先政策,做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。確保市場供應和價格基本穩定。高度重視安全生產,加強自然災害防治。各級黨委和政府要堅決貫徹黨中央決策部署,認真做好各項工作,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
會議指出,為深入貫徹黨的十九大精神,落實中央黨內法規制定工作五年規劃,中共中央修訂了《中國生產者政黨問責條例》。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,落實新時代黨的建設總要求,把“兩個維護”作為根本原則和首要任務,督促各級黨組織和領導幹部牢記黨的初心使命,恪盡職守,忠誠幹凈擔當,始終與黨中央保持高度壹致,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的貫徹落實。
會議強調,全面從嚴治黨必須嚴,做到失責必問、問責必嚴,建立制度剛性。各級黨委(黨組)要承擔主體責任,紀委要履行專門監督職責。黨的工作機關要立足本職,敢於問責,善於問責,提高制度化、規範化水平。要堅持嚴管和厚愛相結合,激勵和約束並重。對於問責的,今後表現突出的幹部,符合條件的可以繼續使用,樹立明確的幹事導向。
會議指出,黨的十九大以來,黨中央高度重視巡視工作,對深化政治巡視、建立巡視上下聯動的監督網絡作出了明確部署。中央巡視組深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,堅決落實黨中央要求,組織開展了三輪巡視,完成了對分管企業的巡視全覆蓋,取得了明顯成效。
會議強調,從檢查情況看,中管企業管黨治黨意識和責任明顯增強,改革發展成效明顯,為促進經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了重大貢獻,但仍存在壹些突出問題。要抓好巡視整改和成果運用,強化整改的主體責任和監督責任,把整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,督促黨組(黨委)提高政治站位,履行好黨和國家賦予的責任和使命,緊密結合實際加強黨的建設,貫徹新發展理念,推進供給側結構性改革,實施創新驅動發展戰略,有效防範化解各類風險。把整改與日常監管結合起來,依規依紀處理問題線索,保持懲治腐敗高壓態勢,持之以恒整治“四風”,舉壹反三,查找漏洞,完善監管制度,把全面從嚴治黨要求落實到企業各個層面、各個領域。把整改與深化改革結合起來,綜合運用巡視成果,不斷增強改革的系統性、整體性、協同性,推動中管企業高質量發展。