明星政治生涯的邊緣化是導致部分明星政治安排沒落的基本背景。在中國的基本政治制度和基本政治制度中,NPC和CPPCC有各自的發展和進步階段。以CPPCC為例。隨著歷史的發展,它經歷了三個重要階段:第壹個階段是CPPCC的建國階段,它具有在中華人民共和國成立之初充當國家政權和聯合政府的性質。這個階段具有團結、強大、統壹戰線的特點。第二階段是指人民代表大會制度建立後,CPPCC作為多黨合作的政治舞臺的重新定位階段。此時,CPPCC失去了團結和力量,但它突出了合作、監督和統壹戰線的特點。由於10年的動亂,CPPCC壹度陷入名存實亡的狀態,改革開放後才開始復蘇。兩個五號文件和監察法的頒布,標誌著國家政治體制發展進入了壹個嶄新的時期。CPPCC也開始進入第三階段。在這個階段,更加明確的是,多黨合作和CPPCC是壹個國家基本政治制度的政治屬性。通過CPPCC章程的制定和修改,突出了CPPCC的法律性、規範性和實踐性的特點。正是由於CPPCC在不同發展時期的不同特點,CPPCC的主體構成、主體地位、主體性質在與時俱進中呈現出不同的動態特征。在第壹階段,他們大多是各黨派的領袖、領導者和主人,CPPCC的主體也有其政治象征性特征。第二階段,雖然建國初期沒有老壹輩的政治領袖,但由於其統戰特點和民主黨派的發展,參與CPPCC的主要組織仍處於“精英時代”,因此這壹時期的成員更多地表現為精英和榮譽。第三階段,隨著CPPCC組織屬性的不斷確定,職能不斷規範,成員主體更具代表性、部門性和普遍性。成員主體不斷從過去的個人化、個性化、精英化向組織化、規範化、全員化轉變。
改革開放初期和中期,中國正處於CPPCC發展的第二階段,即“精英時代”。作為中國的根本政治制度和國家權力機關,人民代表大會與CPPCC的制度不同,但其發展與CPPCC相同。因此,人大、政協主要安排中的“精英”和“榮譽”特征是這壹階段的顯著標誌,自然安排包括文學明星在內的大量社會精英和名人也就成了壹種套路。長期以來,就像大眾娛樂的發展壹樣,整個社會都處於對明星的迷戀和浪漫階段,所以不僅僅是粉絲,整個社會對待明星都是不壹樣的。因此,毫不奇怪,壹旦妳有了壹些名氣,妳自然會在NPC和CPPCC安排壹個“角落”。隨著政治制度的規範化和社會的成熟發展,代表和委員更具代表性、界別性和普遍性。主體不斷從過去的個體化、人格化、精英化向組織化、規範化、全員化轉變。前期對明星的迷戀已經發生了變化,明星和大牌的政治優勢正逐漸被“邊緣化”。
在這種背景下,對明星的政治要求越來越高,不僅是名氣,還有自身素質、履職能力、政治表現。今年的NPC和CPPCC是“過渡年”,所以最近無論是NPC和CPPCC,還是地方人大和CPPCC,都對明星委員和明星代表提出了更高的要求。此外,在社會轉型發展過程中,部分明星本身也逐漸成為新的社會階層,其代表性也從過去單純的“文化”、“藝術”、“名人”效應發生了本質變化。壹些失去代表性、不適合參加“兩會”的明星,現在榜上無名,反映了中國社會政治制度不斷成熟的趨勢和要求。
從地方來看,CPPCC仍然保留著相當比例的不同層級的“明星”,但這些人不再是“另眼相看”的結果,而是嚴格按照NPC的法定程序和CPPCC組織的統戰要求安排的。比如,文藝界有不少是民主黨派成員,他們根據CPPCC組織的要求作出了具體的結構性政治安排,而且這些人也長期在自己的崗位上做出了突出的成績,具有相應的代表性和參與國家政治的能力。很多藝術各領域的明星不僅有自己的行政職務,而且政治上也很成熟。他們長期以來熟悉在NPC和CPPCC履行職責的方式,他們盡了最大努力,這是了不起的,甚至是不可替代的。他們遠不是早期“腕”式的名義代表和成員。
結論:中國進步的、規範的、成熟的民主政治是中國政治文明發展的題中之義。30多年來,我國經濟改革由經濟體制改革向社會經濟綜合改革轉變,整個社會的機制體制、思想文化觀念、思維方式、思維方式悄然發生了本質變化。審視現階段我國社會經濟改革發展與社會政治文化改革發展不同步的現狀,會發現諸多矛盾問題使我們陷入兩難境地,成為制約我國經濟發展和社會進步的“瓶頸”。因此,不斷推動國家根本政治制度的完善和成熟,是中國在新型工業化進程中和平崛起的制度保障。
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