各級基層黨組織要圍繞“服務學校發展、服務社會進步、服務師生成長成才”這壹重點，緊密結合建立健全學習實踐科學發展觀長效機制、建設學習型黨組織、深化作風建設年、提高組織工作滿意度活動等，切實采取有效措施，把創先爭優活動各項要求落到實處。
1．實施黨員教育培訓工程，進壹步提高黨員幹部的服務意識和能力。結合建設學習型黨組織活動，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導廣大黨員準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對教育工作提出的新要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀，服務學校科學發展的責任感和使命感。認真貫徹落實《2009-2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，重點抓好預備黨員、教工黨員和黨員領導幹部三個層面的教育培訓，通過落實黨員集中輪訓、領導幹部講黨課、實踐鍛煉、黨員個人自學等制度，進壹步提高教育培訓的效果，不斷把優秀人才培養成黨員，把黨員培養成優秀人才，把黨員中的優秀人才培養成教學科研管理骨幹。
2．優化基層組織設置，為建設服務型黨組織奠定基礎。按照有利於加強黨對學校的領導，有利於加強黨員教育管理和服務，有利於促進學校事業和黨員個人發展的原則，優化基層黨組織設置，擴大組織覆蓋面，形成網絡嚴密、功能健全的組織體系。高校教工黨支部要設在學科、研究所、實驗室、系等教學科研服務壹線部門，本科生黨支部壹般按專業或班級設置，高職高專學生黨支部按專業或年級設置。中職和中小學校要以學校為單位建立黨的基層組織。推進新形勢下黨的工作進學生公寓、進學生社團，做好流動黨員的教育管理，努力實現黨的工作和影響“全覆蓋”。進壹步做好民辦中小學校的黨建工作，到2012年，實現所有符合條件的學校全部建立黨組織，黨的工作覆蓋面達到100%。
3．建立健全服務機制，全面提升基層黨組織和黨員的服務能力。認真借鑒“網格化管理、組團式服務”等創新經驗，進壹步整合各類資源，建立健全條塊結合、橫向到邊、縱向到底的服務網絡。建立健全調查研究機制，堅持並不斷完善學習實踐活動中形成的黨員聯系師生群眾、領導幹部聯系點、蹲點調研、生情日記以及民主懇談、征求意見等制度。建立健全民意定期研判機制，針對基層師生反映急需解決的熱點難點問題，學校基層黨組織及時進行分析研判，提出解決意見和措施。建立健全為師生服務辦事機制，積極推行黨員服務熱線、黨員誌願者服務、設崗定責等做法，把專業服務和網格服務緊密結合起來，著力為廣大師生群眾提供全覆蓋、更便捷的動態管理服務。建立健全黨內關懷機制，學校基層黨組織要切實關心師生黨員的思想、學習、工作、和生活，特別要關心支持教師黨員的專業發展和學生黨員的成長成才。
4．積極創造工作條件，為基層黨組織和黨員開展服務搭建平臺。加大師生“黨員之家”、黨員活動室、服務團隊等建設力度，有條件的學校可探索建立黨員服務中心（服務站），積極開展各類服務。堅持並完善黨員談心交心、訪困問暖、結對幫扶、誌願者服務等制度，總結、推廣師生黨員先鋒崗、責任區、示範區等做法，為黨員發揮作用創造條件。圍繞加快經濟發展方式轉變和育人質量提升，在高校教工黨員中定期開展“服務基層、服務企業”專項行動，在中職和中小學教工黨員中定期開展“送教下鄉”活動，努力使服務活動常態化。
5．以基層黨組織書記為重點，努力建設壹支高素質的服務型黨員幹部隊伍。重視並抓好高校二級學院（系）及以下黨組織負責人和中職學校、中小學校黨組織負責人隊伍建設，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，創新選拔方式，努力把服務發展、服務社會、服務師生工作成績突出的優秀人才選拔進學校基層黨組織領導班子。建立健全工作激勵和政策保障機制，引導基層黨組織領導班子成員把精力集中到服務學校科學發展、熱心為師生群眾服務上來。實施不合格基層黨組織領導班子成員調整制度，對崗位目標任務完成情況差、服務態度差、群眾反映強烈的黨員幹部，按有關規定予以及時調整。
為創新活動載體，確保創先爭優取得實效，在全省高校系統組織開展三大專項行動。
壹是在教職工黨員中組織開展“關愛學生、助推發展”行動。引導廣大教職工把思想和行動進壹步凝聚到培養學生、促進學校發展上來，自覺提高教學質量，著力培養創新創業人才。通過建立健全黨員導師制、教工黨員“三聯系”制度等，使每壹名教師黨員聯系1個學生班級、1個學生寢室和1名以上困難學生，對學生的思想、學習、就業創業等提供更多的熱心關懷和悉心幫助，在高校強化全員育人的濃厚氛圍。
二是在學生黨員中組織開展“求真知、強責任、作奉獻”行動。教育引導廣大學生黨員刻苦學習、立誌成才、服務社會，通過設立黨員先鋒崗、示範崗、設崗定責以及開展黨員誌願者服務“1+1”活動等，使每1名大學生黨員每季度至少參加壹次誌願者服務，不斷激勵廣大學生樹立遠大的誌向，掌握過硬的本領，努力為社會爭做貢獻。
三是在基層黨組織中組織開展“三化四有”創建行動。以“目標化管理、項目化推進、人性化服務”為總抓手，按照有壹個健全的服務網絡、有壹套完善的工作制度、每兩年有壹次主題鮮明的支部建設創新活動、有滿足黨建需要的活動場地和經費保障的要求，通過實施目標管理考核、推進支部建設創新活動、構建綜合服務平臺、建設校院（系）兩級黨校和“黨員之家”等，整體提升高校基層黨組織建設水平，進壹步增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力。
各市、縣（市、區）教育局也要聯系中職和中小學校實際，結合推進素質教育，促進學生德智體全面發展，精心設計並組織實施符合本地實際、符合學校特色、符合黨員特點的載體活動，努力把創先爭優活動不斷引向深入。