中央壹號文件發出引起關註，話題也導致有關土地管理的內容相關研究領域的理論思考和討論，本文基於國內權威專家媒體報道，專家熱概述主題在其理論觀點，希望能給讀者壹些參考。
2010中央壹號文件亮點紛呈，“穩糧保供給，加大惠民生和促進改革統籌，強基增後勁”的20字基本思路方法。這是第壹次在文件名中，突出城鄉“概念，強調”總量持續增加，穩步提高，首次提出要在三年內消除基礎金融服務的差距在農村投資“三農” “第壹次，首次林業和畜牧業，抗旱節水設備納入補貼範圍的第壹次提到了”新生代農民工“的概念，依此類推。專家認為，強力推動資源要素向農村配置是其最大的亮點。
城市和農村地區，著眼於加快發展的小型，中型城市和小城鎮
今年的中央壹號文件解決“三農”問題統籌城鄉發展的新理念，推動了全鎮，為保持經濟平穩較快發展的持久動力。在推進城市化的發展，突出重點，推進體制機制創新，重點是加快小型和中型城市和小城鎮的發展，方向是提高城鎮化水平和發展質量。建議在本文中三大措施，促進城市化的發展：促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶，並享受當地居民同樣的權利和利益，鼓勵有條件的城市將有穩定的工作和壹定的數量多年居住在城市的農民工逐步納入城鎮住房保障體系，土地政策的實施，有利於小型，中型城市和小城鎮建設，財政政策，投資和融資政策的發展。
專家們普遍認為，人口城鎮化是統籌城鄉發展的壹項重大改革，但也促進城市化的發展是壹大亮點。葉興慶指出，國務院研究室農村司巡視員，中央出臺了多項政策，包括轉移的產業，土地小型和中型城市和小城鎮傾斜已作出安排，為未來步實施政策的過程中，小型和中型城市和小城鎮發展將進入壹個黃金時期。
農民問題，中國農業大學教授，博士生導師朱祁鎮教授獨到的見解研究所主任。與此相對應，在農村種田的農民也需要激勵機制和安全策略。他認為，目前最大的農業危機是壹個巨大的損失，農村勞動力，農村的年輕人不想不種田，這是更可怕的耕地流失。只有讓養殖也獲得了更高的收入，以加快城鎮化，壹部分優秀的年輕人願意留在農村經營土地。他建議，發展勞動密集的農業，恢復壹部分傳統種植，發展鄉村旅遊等第三產業，既增加收入，但也是解決農村就業問題。
2010年中央壹號文件，以及2009年中央經濟工作會議和中央農村工作會議，提出了城市化的發展，“中小城市和小城鎮協調發展，當前應重點加強小型，中型城市和小城鎮的發展。“，辦公室主任，中央農村工作領導小組副組長陳錫文指出，小型和中型城市小城鎮將是中國城市化發展的重點。他進壹步分析，城市化和城市化的概念，在英語中沒有什麽區別，但在中國，除了城市之外，還有壹類稱為鎮，略小於“城市”。中央明確提出走中國特色的城鎮化道路，是指小型，中型城市和小城鎮協調發展。他認為，下壹步的重點，通過推進城鎮化建設用地的年度分配，引導產業轉移，加強中小規模的城市和小城鎮基礎設施建設和環境治理，提高綜合承載能力小型，中型城市和小城鎮，吸引非農產業在農村地區和農業人口。
鄭風田教授，博士生導師，中國人民大學農業與農村發展學院院長助理，在城鎮化發展戰略，城市化的發展必須要思考新的方式，如在小城鎮房產稅試點，采取預防措施，以防止房地產泡沫的小城鎮。
投入壹個明確的方向和重點，重視耕地質量
文件強調國家繼續加大農業和農村的投入，除了建議總繼續穩步增加“12個字的要求，在制定三大支農資金來源的變化。該文件提出要確保財政支出優先支持農業和農村發展預算固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用於農業土地開發和農村基礎設施建設，需要極大的努力，建設高標準農田，註重耕地質量建設，加大投入力度，安排中期和長期的政策性貸款，以支持農田排灌，土地整治，土壤改良，機耕道路和農田林網建設800個產糧大縣的基本農田加快建成高標準農田。
農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠指出，國家農業投入渠道，包括財政支農資金，投資在固定資產和土地出讓收入預算三個方面，中央壹號文件提出的“三項重點工作更加明確的方向和重點的農業基金投資。
中國農業大學，今天和明天，未來糧食市場的挑戰非常嚴重，人們擔心。他指出，國內糧食生產，增加耕地這裏有沒有回旋余地，同時，他還提出了壹個值得深思的問題：“我們的許多耕地，至少有1/3的耕地，到歐洲和美國去'耕地'，因為質量不好。“可以說，中國正面臨著糧食生產和生態保護的雙重壓力，土地。
據悉，截至2008年底，全國13個糧食主產省耕地面積占全國的64％，全國總播種面積的72％？谷物，谷物產量占全國的75％。今年的第壹個文件支持的主要生產領域的政策措施主要包括2方面：加快起來建立和完善利益的主要糧食生產區域補償系統，密切關註充分實施的國家新億公斤糧食產能建設方案。管理司葉貞琴，農業部種植業部表示，今年將全面啟動實施這壹計劃，重點是大規模開展高標準農田建設，建設壹批高產穩產的糧食在800個產糧大縣（場）。這是多年的時間最長，覆蓋面最廣的農田建設項目建設投資規模最大的。今年國家還將增加土壤有機質提升的支持力度的補貼計劃，這是專項用於耕地質量建設的重大項目多年來罕見。
鄭風田教授指出，今年的“努力建設高標準農田，專門寫在第9個中央壹號文件，其重要性高標準農田建設，通過實施綜合治理。水田，森林道路，中低產田，建設旱澇保收，高產穩產，節水高效的標準化農田。他建議，資金安排重點向高標準農田建設，該項目布局重點的主要糧食產區。同時，他還主張擺脫高標準農田建設三大誤區：首先，我們必須停止目前在許多領域的片面灌溉標準“井”它是實現高標準的現場施工。他認為這是壹種短視的孩子和孫子吃米飯。其次，不僅要註重高標準農田建設，但也應註意的後續管理，建議實行“誰拿錢，誰經營，誰管理，誰受益”的原則，通過經濟鼓勵農民管理自己的。第三是改變現行的做法，過量施用化肥，提倡引導農民應用肥料改善土壤結構，改善食品安全。主張擴大測土配方施肥的數量，並建議進壹步研究如何給予補貼，測土配方施肥。
加強土地承包經營權的管理和服務，加快農村土地所有權登記發證
中央壹號文件強調，要加強土地經營權轉讓合同的管理和服務，健全流轉市場，按照依法自願有償流轉基礎上發展多種形式的適度規模經營，也提出要全面落實土地承包面積，合同，證書，“家”的範圍擴大到農村土地承包經營權登記試點，加快農村集體土地所有權，土地使用權，集體建設用地使用權的確權登記發證工作，納入財政預算，力爭3年認股權證確認的農村集體土地所有權的農民集體經濟組織。
陳錫文表示，中國現在已經走有中國特色的農業現代化道路的關鍵時刻，路徑有中國特色的農業現代化，主要表現在業務和規模化經營的形式，完善土地出讓制度，專家說，應該鼓勵土地使用權有償轉讓根據的原則，明確所有權，穩定承包權，搞活使用權“和”按照依法，自願，有償“的合法化突破。同時，以穩定家庭聯產承包責任制，鼓勵土地向種田能手集中，鼓勵實行土地股份合作制，讓農民享受土地資產的長期收益。此外，還應當鼓勵“四大”的使用權拍賣，合同期限適當延長。
中央壹號文件農村土地所有權，張鳳榮，中國土地學會的副理事長，中國農業大學在接受媒體記者說，解決所有權問題歸根到底解決股權分配問題。在他看來，農村土地所有權的歸屬問題本質上是復雜的類別包括村民小組，村集體和農村集體土地。如果妳想完全厘清這些權屬問題，三年，也許不是很充裕。張鳳榮，相對來說，農村集體擁有土地所有權登記發證工作量較少，畢竟，第壹次全國土地調查工作的壹部分已經完成。這部分土地使用權確權，集體建設用地使用權登記發證的工作量要大得多，情況比較復雜，這也可能是中央這有限的時間的原因。
規範在壹個有序的方式改變農村土地管理制度改革
文件的要求，有序開展農村土地整治，城市城鄉建設用地增減掛鉤城鄉建設用地增減掛鉤整理後節約的土地仍然是農民集體所有的，以確保總規模的嚴格限制流量指標列入試點範圍，統壹管理，農村宅基地和村莊內的年度土地利用計劃城鄉建設用地不突破，耕地開墾，以確保質量，確保維護農民利益。按照嚴格審批，局部試點，封閉運行，風險控制的原則，規範農村土地管理制度改革。加快“土地管理法”的修訂工作。
中國社會科學農村發展研究所研究員李國祥，十壹屆三中全會黨的農村土地管理作出了壹系列部署，從政策層面實現了突破，但法律方面做不動。從今年的頭文件中表達的觀點，強調“總規模的城鄉建設用地突破”的原則，專門提到要加快土地管理法“，只有這樣才能真正改革。
農村土地管理制度改革是今年中央壹號文件的亮點之壹。據了解，黨的十壹屆三中全會後，提出要加快農村土地管理制度改革，浙江，成都，重慶等地開始土地改革試點。的第三次全會會議在黨的陳陳錫文，媒體記者，指農村集體土地征用的問題，提出了在該地區的城市規劃，建設農村集體土地占用批準的非公益性項目，由村集體租金，投資和其他形式的發展和管理的參與。根據城市規劃以外的地區“和”非公益性“為前提與現有的法律規定，這壹規定必須是壹致的，突破並不大，他說，與漸進式改革，”土地管理法“也應該是。
專家為創新土地征用制度提出政策建議：明確界定“公***目的”的內涵和外延，明確界定政府土地征用權和征用範圍，同時，它是必要允許集體建設用地直接進入市場，商業用地價格應該是市場的形成，建立全面，真實地反映了土地資源，資本的價格，價格和社會保障科學的地價評估體系征地補償價格價格的基礎上，同時，充分考慮土地補償費在農村集體經濟組織和農民的發展，提高征地補償標準，在未來的收入補償，社會保障，補償和勞動力安置的基礎上;福利占地面積？長期穩定的收入，讓農民以土地入股的長遠利益。
另外，今年的中央壹號文件支持農民住房作為壹項重大舉措，以擴大內需需求的同時，鼓勵建設農村金融機構對農民購買汽車和家電等消費信貸。教授鄭風田住房的農戶貸款是壹個大的政策突破，這個政策如阿基米德支點，為了能夠撬動農村消費市場。同時，他指出，很多地方在這方面是壹個雙贏的，在發生法律糾紛，處理麻煩。可以看出，相關法規應及時跟進，應加快相關法律法規的修訂