代辦執照的委托人指需要成立公司從事經營活動的全體股東（股東可以為自然人也可是法人）；受托人指去工商局辦事的人員或機構，可以是公司股東之壹，也可是專業的登記註冊機構。
法律依據
《中華人民***和國公司法》第七條
依法設立的公司，由公司登記機關發給公司營業執照。公司營業執照簽發日期為公司成立日期。公司營業執照應當載明公司的名稱、住所、註冊資本、經營範圍、法定代表人姓名等事項。公司營業執照記載的事項發生變更的，公司應當依法辦理變更登記，由公司登記機關換發營業執照。
《公司登記管理條例》第十八條
設立有限責任公司，應當由全體股東指定的代表或者***同委托的代理人向公司登記機關申請名稱預先核準;設立股份有限公司，應當由全體發起人指定的代表或者***同委托的代理人向公司登記機關申請名稱預先核準。
第二十條
設立有限責任公司，應當由全體股東指定的代表或者***同委托的代理人向公司登記機關申請設立登記。設立國有獨資公司，應當由國務院或者地方人民政府授權的本級人民政府國有資產監督管理機構作為申請人，申請設立登記。法律、行政法規或者國務院決定規定設立有限責任公司必須報經批準的，應當自批準之日起90日內向公司登記機關申請設立登記;逾期申請設立登記的，申請人應當報批準機關確認原批準文件的效力或者另行報批。