在營改增後，對於建築行業來說，最容易混的就是建安清包工與壹般勞務的劃分了。
按照財稅〔2016〕36號文附件中對於清包工的定義，清包工方式提供建築服務，是指施工方不采購建築工程所需的材料或只采購輔助材料，並收取人工費、管理費或者其他費用的建築服務。
在這裏我們可以看到，假如在清包情況下，不提供任何材料或輔料，而只提供人工勞務，似乎與壹般的勞務外包就完全壹樣了。
然而，因為清包按照財稅〔2016〕36號規定，既可以按壹般計稅11%增值稅稅率，也可以采用簡易計稅3%征收率。
而通常所說的壹般勞務，實質上就是壹方向另壹方提供勞動力，依據財稅〔2016〕36號規定，是屬於人力資源服務中的勞動力外包，即僅提供勞動力，壹般計稅稅率為6%。
正是因為兩個的增值稅處理是完全不壹樣的，而且開具發票時的品目也是不同的，所以更要劃清工程清包和勞務外包了。
那麽，該如何來辨別是工程清包還是壹般的勞務外包呢？
首先，壹般勞務中提供勞務的人與甲方具有壹定的依附性，即要在壹定程度上要聽任於甲方的指揮與分配。
而工程清包中，提供清包勞務的人或企業具有獨立性，只要其能在合同約定的期限內完成任務，具體的如何完成和什麽時間幹什麽，由提供清包勞務的人或企業自己決定，不受合同另壹方的管理，雙方之間不存在支配與服從關系。
比如甲公司與張三要是勞務合同性質，那張三壹般要聽甲的安排，如讓張三去掃下地，然後去挑個擔子等等；而如果是建安清包性質，則甲和張三在開始就約好了，比如把房子裝修好，至於具體裝修是先裝修臥室還是先鋪地板，則是由張三做主，而甲不會管，而只管結果。
其次，壹般勞務過程中所發生的危險、意外事故或損失，壹般是由甲方承擔。建安清包勞務履行中所產生風險則由提供清包勞務的人或企業承擔。
比如甲和張三簽合同，如果是屬於壹般勞務，即由甲安排張三是鋪地板還是刷墻，那麽要是張三在沒有任何過失情況下，刷墻時砸到了其他人，要賠醫藥費，這個醫藥費是由甲承擔。
而如果簽的是建安清包合同，張三刷墻時砸到了其他人，這個醫藥費則由張三負擔，而與合同另壹方無關。
最後，壹般勞務合同甲方是以獲得勞務為目的，乙方只要提供了勞務就有權獲得報酬。而建安清包合同則是以完成建安工作結果為目的，提供勞務僅僅是完成建安工程的手段。
總之，是工程清包還是勞務外包，這不僅僅是壹個稅法處理的問題，更是壹個涉及民事合同糾紛時法律處理問題。