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關於在淄博疫情期間扶持生活服務業、批發零售業、展覽業和電影業的通知

關於應對新冠肺炎疫情支持生活服務業、批發零售業、展覽業、電影放映業健康發展的意見。

各市人民政府、縣人民政府,省政府各部門、省政府直屬機構,各大企業、高等院校:

餐飲、住宿、文化旅遊、批發零售、會展、電影放映等生活服務是受新冠肺炎疫情影響較重的行業。疫情期間全行業大規模倒閉,疫情過後也將面臨較長的恢復期,導致企業的實際困難更多。為切實減少疫情損失,幫助相關企業生存發展,經省政府同意,現提出以下意見。

壹是加大減稅降費力度。

1.疫情期間,依法免征增值稅及附加。自2020年6月5438+10月1日起至疫情防控工作結束,對納稅人提供旅遊、娛樂、餐飲、住宿等生活服務和為居民提供必需生活物資快遞服務取得的收入,免征增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。

2.2020年受疫情影響較大的困難行業企業發生的虧損由5年延長至8年。困難行業企業範圍按照財政部、國家稅務總局公告執行。

3.由於疫情損失慘重,納稅人繳納城鎮土地使用稅和房產稅確實有困難。經稅務機關批準,依法減免城鎮土地使用稅和房產稅。

第二,加強幫助企業穩定崗位的政策

4.延期繳納社會保險費。對受疫情影響,生產經營面臨暫時困難,確實無力足額繳納社會保險費的企業,按規定經批準後,社會保險費最多可緩繳6個月。緩繳期間免收滯納金,職工可按規定享受社會保險待遇。緩繳期滿後,企業將足額繳納社會保險費,不影響參保人的個人權益。

5.對依法參保且符合條件、不裁員或少裁員的企業,失業保險費返還標準可根據當地人均失業保險費和上年末6個月參保職工人數確定。

6.適當降低企業職工醫保費率。2020年3月1至2月31,下調職工基本醫療保險單位繳費費率1個百分點。

7.按最低標準繳納住房公積金。受疫情影響、經營困難的企業,可申請按每個單位和個人5%的最低標準繳存住房公積金,或緩繳住房公積金。

8.增加企業用工補貼。各市可根據從業人數和新增人數,對勞動密集型企業給予壹定的就業補貼。補貼標準由各市根據省政府有關規定結合本地實際確定。

9.疫情期間,現有從業人員健康證明的有效期應適當延長至疫情結束後壹個月。

第三,緩解企業的成本壓力

10.電費、煤氣費、水費等。企業從事經營活動需要的,實行“不間斷拖欠供應”措施,企業應當在疫情結束後3個月內補繳延期費用。各市可根據當地承受能力研究制定扶持政策,減輕企業用水用氣負擔。

11.允許企業門店分期申報采暖費,並在采暖期返還費用。取消“暫停用電不得少於15天”等限制,實行“先辦理,後補料服務”,隨時根據企業需求及時受理。對需要暫停、減容、恢復等用電業務,取消“五個工作日申請”等限制,當日受理,次日辦結。

12.租賃國有企業經營性物業的企業,1-3個月租金可減免或減半;對資金支付有困難的企業,可以延期收取租金,具體收取期限由雙方協商決定。租賃機關、事業單位等其他公共財產的企業和個體工商戶,免收2月和3月租金;如果經營確實困難,4-6月的租金可以減半收取。對出租其他經營用房,鼓勵業主對租戶減免租金,參照國有資產經營用房減免,由雙方協商解決。鼓勵大型建築、商場、公園等市場經營者對租戶減免租金。對承租者自願減免房產或土地租金的企業,繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的,可申請減免相應的房產稅和城鎮土地使用稅。

13.降低企業物流成本。支持冷鏈系統和惠民終端設施建設,提高企業生產、運輸和營銷能力。對參加國家和省組織調度任務的流通企業,按照省內調度30%、跨省調度50%的比例給予物流費用補貼,單個企業補貼總額不超過50萬元。

14.各市可對承擔疫情期間居民生活保障任務的批發零售企業和參與當地疫情防控的住宅物業服務企業給予適當補貼。市政當局可以提供規劃和建設許可等政策支持,並鼓勵景區和酒店在疫情期間升級營業場所。

第四,加大金融支持力度。

15.省內金融機構可通過變更還款安排、延長還款期限、不還本續貸等方式支持到期還款困難企業,特別是對批發零售、住宿餐飲、文化旅遊、會展等行業給予支持。,受疫情影響較大,不允許盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵金融機構對因疫情造成貸款逾期的企業減免罰息。對因疫情暫時失去收入來源的個人或企業,金融機構可根據調整後的還款安排提交信用記錄。

16.鼓勵金融機構對受疫情影響較大的企業適當降低貸款利率。原則上新增貸款平均利率不高於上年末水平,續貸利率不高於上壹合同。監督金融機構主動接受受疫情影響嚴重的企業的資金需求,開發專屬信貸產品,保障企業的流動性需求。各市要主動梳理有流動性需求的企業名單,分別經省商務廳、省文化和旅遊廳審核同意後,上報山東銀保監管局。

17.對受疫情影響較大的企業,鼓勵保險機構適當延期收取保費,緩解企業現金流困難。鼓勵保險機構結合政府規定和客戶申請,適當延長業務經營相關保單的保險期限。

18.各市可對因疫情出現暫時困難但發展前景良好的企業給予財政貼息,貼息期限不超過1年。

本意見所稱生活服務,是指為滿足城鄉居民日常生活需要而提供的各類服務活動,包括文化體育服務、教育醫療服務、旅遊娛樂服務、餐飲住宿服務、居民日常服務和其他生活服務。具體範圍按照銷售服務、無形資產和不動產的註釋執行。批發零售業、展覽業和電影放映業按國民經濟行業分類標準執行。廣大企業要堅定信心,攻堅克難,著力激發內生動力,深挖發展潛力,在確保疫情防控措施到位的前提下,積極復業。要在危機中尋找機遇,化危機為機遇,著力提升服務水平,不斷創新服務模式和發展業態,努力實現轉型和快速發展。

山東省人民政府辦公廳

2020年2月18日

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