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最新中紀委通報10起典型案例

中央紀委國家監委通報10起典型案例,釋放出從嚴糾正風和腐敗交織的信號。

凈化政商人脈朋友圈

被舉報案件的具體情況雖然不同,但都是享樂奢靡的突出問題。這些違紀問題都是在黨的十九大以後發生或持續的。責任人員在本單位身居要職,很多是“壹把手”,與私營企業主“關系密切但不明確”,是不收斂不收手的典型。在黨紀國法的利劍下,為什麽還有人違規違紀?這些行為會帶來什麽樣的危害?紀檢監察機關應如何整改,促進黨員幹部“朋友圈”凈化,構建親清新政商關系?

壹根煙、壹張牌,往往是違法的開始,“酒桌”“飯桌”往往是獵幹部、尋租、造圈子的“劇院”。

黨的十八大以來,紀檢監察機關持之以恒糾正四風。通過不懈努力,表面享樂和奢靡之風問題得到有效遏制。但是,違規接受私營企業主宴請、旅遊,違規接受私營企業主禮品禮金等違紀和隱形變異現象仍時有發生。

梳理案件發現,存在持有民營企業家等人辦理的高爾夫球卡、多次接受民營企業家安排的宴請和“壹桌飯”、收受民營企業家禮金禮金等諸多問題,暴露出風和腐敗風險始終存在。這是紀檢監察機關需要持續整改的重點。

從監督檢查、檢查調研、檢查發現和幹部群眾反映來看,違規收受民營企業家禮品禮金問題依然屢禁不止。如2015年至2020年,貴州省政協原黨組書記、主席王富玉多次違規收受禮品禮金,數額特別巨大。

與煙酒禮品相比,高爾夫已經異化為壹種身份象征,成為商人“獵取”高級領導幹部的手段。在高爾夫會員卡的“糖衣炮彈”下,壹些黨員領導幹部成為不法商人牟取暴利的幫兇和“保護傘”。如中國兵器工業集團公司原黨委書記、董事長尹家緒,在2013年黨的群眾路線教育實踐活動中,退掉3張高爾夫球卡,並作出虛假的“零持有”承諾。實際仍持有6張民營企業家等人辦理的高爾夫球卡,截至2021年4月在重慶等地打高爾夫球數百次。2015年至2019年,他還多次在海南、北京等地打高爾夫球,費用由下屬或民營企業家支付。

壹些黨員幹部為了逃避監督,心存僥幸,選擇快遞等隱蔽方式收禮,最終卻難逃紀律的嚴懲。如原北京市密雲經濟開發區管委會二級調研員曹文秀,2013年至2020年任經濟開發區管委會副主任。在春節、中秋節等節日期間,他多次收受轄區內某民營房地產公司負責人送的13箱高檔酒、10條高檔煙等禮金。2021年春節,曹文秀通過快遞收到公司負責人送的白酒、水果等禮物。以上禮金***計8.8萬余元。曹文秀受到黨內嚴重警告處分,違紀所得被沒收。

通報中的“不吃公款吃老板”,違規接受可能影響公正執行公務的宴請,值得高度警惕。如上海市市場監督管理局食品安全監督管理處原處長、壹級調研員新,先後兩次接受

此外,少數黨員領導幹部甚至將民營企業家視為長期的“錢包”和“飯票”。例如,2017年至2020年,王富玉安排私營企業主支付26.76萬元聘請家庭保姆。

“壹支煙、壹張牌,往往是違紀違法的開始。‘酒桌’和‘飯桌’往往是獵取幹部、權力尋租、制造圈子的‘劇院’。我們必須高度警惕,防止風和腐敗的交織。”北京科技大學廉政研究中心主任魏松認為。

權錢交易和尋租嚴重影響了公平競爭原則,阻礙了社會主義市場經濟的健康發展。

“多次違規收受禮品禮金,數額特別巨大”“多次接受私營企業主安排的宴請”“持私營企業主等人辦理的高爾夫球卡6張?打高爾夫球數百次”?通過梳理舉報案件發現,黨員領導幹部的腐敗並非壹朝壹夕,而是從壹杯酒、壹頓飯、壹根煙、壹張牌開始的。

“這是壹個風、腐敗和風交織的過程。隨著級別由低到高,禮品的價值和宴請的規格也逐漸提高。在查處的案件中,許多高級領導幹部收受了價值不菲的禮金。”據魏松分析,從表面上看,黨員領導幹部接受民營企業家的宴請禮品是為了滿足自己的胃口和虛榮心。本質上就是利用飯局禮品和禮金,進行利益交融,實施腐敗。

從近年來查處的案件來看,黨員領導幹部“酒杯壹端放原則”,“把民營企業家當‘唐僧肉’”的不在少數。根本原因是黨員意識淡漠,理想信念缺失,紀律意識渙散。

奢侈是腐敗的溫床。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為,享樂奢靡問題的背後,有特權思想的欲望,有小心獵奇的博弈,有權錢交易的現實,有政治上的依附。

除了利益驅動,不法分子頻繁“獵殺”黨員領導幹部的另壹個重要原因是僥幸和投機。有人認為,在“狩獵”和“被狩獵”的過程中,黨員幹部和公職人員會受到黨紀國法的懲罰,只要不是黨員幹部和公職人員,就沒有風險。

如江西省政協原黨組成員、副主席蕭藝與非法民營企業家勾結,以權謀私;如遼寧本溪桓仁滿族自治縣公安局原副局長李明福非法收取他人財物,為相關企業謀取利益。

“政商‘近而不清’必然導致非法所得,這是給官員的非法禮物。

,甚至受賄;對於商人來說,是謀取不正當收益。這種行為破壞了公平競爭原則,不利於社會主義市場經濟的健康發展。特別是地方黨政‘壹把手’,如果出現這樣的問題,會對地方的政治生態和社會風氣帶來非常大的負面影響。”宋偉認為,必須重拳出擊,斬斷伸向公權力的“圍獵”之手。

從群眾反映強烈的突出問題抓起,從領導幹部抓起,持續發力糾治違規吃喝、違規收送禮品禮金等頑瘴痼疾

“構建新型政商關系,紀檢監察機關要嚴肅查處索賄受賄、吃拿卡要和不盡責、不作為等違紀違法行為。”莊德水建議。

各級紀檢監察機關從群眾反映強烈的突出問題抓起,對頂風違紀破壞營商環境的“四風”問題堅持露頭就打、寸步不讓,持續發力糾治違規吃喝、違規收送禮品禮金等頑瘴痼疾,堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。

通報曝光是整治“四風”問題的有力武器。今年以來,在中央紀委國家監委通報曝光的違反中央八項規定精神典型案例中,不乏中管幹部違規收受私營企業主禮品禮金、違規接受宴請等違紀違法問題。各地也緊盯重要節點,通報曝光典型問題,持續釋放整治“四風”問題“越往後越嚴”的強烈信號。

緊盯涉企違規吃喝、違規收受禮品禮金等情況,從群眾反映強烈的突出問題抓起,甘肅省玉門市紀委監委建立優化營商環境“親清”監督平臺,將監督觸角延伸至企業壹線,全面受理企業反映具有公***服務職能的單位和工作人員吃拿卡要等問題。對收集到的涉企違紀違法問題,建立案件“零延遲”查辦制度,對投訴舉報精準分析研判,優先核實,限時辦結、嚴肅查處。

損害營商環境的“四風”問題有些經過改頭換面、藏得較深,紀檢監察機關運用“大數據”監督,破解隱形變異問題。江蘇省常熟市紀委監委深入探索“互聯網 監管”模式,在基層廉勤監督平臺內加載“廉”通企業模塊功能,實現企業廉勤聯絡員反映問題“壹鍵上傳”,鎮村廉勤監督員進企聯絡“發現問題、交辦問題、推動整改、回訪評價”的線上閉環管理。平臺運行以來,***上傳企業走訪記錄500條,解決涉企問題36件。

以權謀私、權錢交易、吃拿卡要、不作為亂作為等問題,是優化營商環境中常見的“中梗阻”。劍指“痛點”“堵點”和“難點”,常熟市紀委監委深入開展涉企行政執法行為專項整治,對公安、應急管理、市場監管等13個部門的基層執法隊伍開展集中整治,重點整治執法不公正、不規範、不廉潔問題,嚴肅查處公職人員吃拿卡要、以權謀私等涉企違紀違法問題,***立案查處存在違規接受宴請服務安排、違規收受禮品禮金等問題的黨員幹部77人。

涉企違紀違法案件中,“壹把手”、主管部門負責人權力尋租的問題較多,紀檢監察機關從領導幹部抓起,摸清廉政風險點,把管人、管事、管權落到實處。

浙江省杭州市上城區紀委監委上線“廉情碼”政治生態監督管理平臺,將各單位主體責任相關事項、政治生態建設檔案、親清政商關系落實情況、開展專項監督工作情況等錄入系統,並賦予指定分值,推動“壹把手”主動履職,自覺接受監督。

“‘廉情碼’有綠、黃、紅三種顏色,分別對應分值95分以上、90至95分、90分以下。‘壹把手’既要確保本人的職責完全履行到位不失分,又要督促班子成員及下屬多得分,只有這樣,才能拿綠碼。”上城區紀委監委相關負責人介紹。

聘請監督員、開展智慧數字監督、建立“紀檢監察直通車”?緊盯涉企“四風”頑瘴痼疾,紀檢監察機關創新方式方法開展監督,壹個個實招硬招的背後,彰顯出從嚴糾治的決心。

糾樹並舉,教育引導廣大黨員幹部發揚黨的優良作風,讓清正廉潔的風氣不斷充盈

把糾“四風”和樹新風緊密結合起來,各級紀檢監察機關教育引導黨員幹部光明磊落與企業家交往,親而有度、清而有為,把精力放在提供優質服務、解決實際困難上,防止把“親”“清”關系庸俗化為吃喝送禮等物質往來,推動形成親清新型政商關系。

上海市靜安區紀委監委通過制作H5微場景、動畫、短視頻、微信小程序等形式的廉政作品,督促提醒黨員幹部、公職人員強化拒腐防變思想意識,自覺凈化社交圈、生活圈。

“區紀委監委組建‘清風俠’宣講團,通過線上發布視頻、線下深入基層的方式宣講黨紀國法,推動親清政商關系的專題廉政教育入腦入心。”靜安區紀委監委有關負責人說,派駐紀檢監察組還主動上門為駐在單位的領導幹部解讀規範政商交往行為的意見,推動黨員幹部、公職人員在與民營經濟人士聯系交往中,明晰“親”和“清”的邊界。

“構建親清新型政商關系,必須加快推進法治政府建設。”莊德水認為,政商之間的關系比較復雜,為了有效促進政商關系的良好合作、避免政商勾結,就必須以法治建設規範政商關系的行為邊界。

上海市寶山區紀委監委針對工作中發現的政商交往邊界不清、政策規定存在漏洞等情況,完善工作制度,研究出臺推動構建親清政商關系指導意見,為國有(集體)企業招商平臺開展招商親商穩商活動、政府招商人員參與政商交往活動、紀檢監察組織助力優化營商環境等列出了正負面清單,幫助黨員幹部打消思想顧慮、卸下思想包袱,積極擔當作為、履職盡責。

由風及腐、風腐交織問題的背後,還隱藏著壹些行賄人不擇手段“圍獵”黨員幹部的問題。

十九屆中央紀委五次全會指出,探索推行行賄人“黑名單”制度,嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為。今年,中央紀委國家監委會同有關單位聯合印發《關於進壹步推進受賄行賄壹起查的意見》,將多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄,特別是黨的十八大後不收斂不收手的作為查處重點,彰顯對賄賂零容忍的堅定決心。

各地積極探索推行行賄人“黑名單”制度,綜合運用紀律、法律、行政、經濟等多種手段懲戒教育行賄人,徹底斬斷“圍獵”與甘於“被圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網、打消行賄人的僥幸心理和投機心態,在全社會倡導廉潔守法理念,讓清正廉潔的風氣不斷充盈。

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