按照《社會團體登記管理條例》規定，申請成立協會必須先取得業務主管單位的批準文件，然後才能到民政部門辦理有關手續。
根據《社會團體登記管理條例》
第二條 本條例所稱社會團體，是指中國公民自願組成，為實現會員***同意願，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。國家機關以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。
第三條 成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，並依照本條例的規定進行登記。社會團體應當具備法人條件。
第九條 申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請登記。籌備期間不得開展籌備以外的活動。?
第十條 成立社會團體，應當具備下列條件：
(壹) 有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少於50個；
(二) 有規範的名稱和相應的組織機構；
(三) 有固定的住所；
(四) 有與其業務活動相適應的專職工作人員；
(五) 有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金；
(六) 有獨立承擔民事責任的能力。
社會團體的名稱應當符合法律、法規的規定，不得違背社會道德風尚。社會團體的名稱應當與其業務範圍、成員分布、活動地域相壹致，準確反映其特征。
全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應當按照國家有關規定經過批準，地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。
擴展資料：
根據《社會團體登記管理條例》
第十壹條 申請登記社會團體，發起人應當向登記管理機關提交下列文件：
（壹）登記申請書；
（二）業務主管單位的批準文件；
（三）驗資報告、場所使用權證明；
（四）發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；
（五）章程草案。
第十二條 登記管理機關應當自收到本條例第十壹條所列全部有效文件之日起60日內，作出準予或者不予登記的決定。準予登記的，發給《社會團體法人登記證書》；不予登記的，應當向發起人說明理由。
社會團體登記事項包括：名稱、住所、宗旨、業務範圍、活動地域、法定代表人、活動資金和業務主管單位。社會團體的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。
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