城鎮土地使用稅的征收範圍是城市、縣城、建制鎮和工礦區。其中，城市是指經國務院批準的城市，其征稅範圍包括市區和郊區；縣是指縣人民政府所在地，其征稅範圍為縣人民政府所在地的鎮；建制鎮是指經省、自治區、直轄市人民政府批準設立的符合國務院規定的鎮設置標準的鎮，其征稅範圍為鎮人民政府所在地；工礦區是指工商業比較發達、人口比較集中的大中型工礦企業所在地。設立工礦區必須經省、自治區、直轄市人民政府批準。
由於市、縣、鎮、工礦區的自然條件和經濟繁榮程度不同，稅法很難對全國城鎮的具體征稅範圍作出統壹規定。因此，在《關於土地使用稅若幹具體問題的解釋和暫行規定》中，國家稅務總局確定“市、縣、鎮、工礦區的具體征稅範圍，由各省、自治區、直轄市人民政府劃定。”
第二，納稅人
在城市、縣城、建制鎮和工礦區使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用稅的納稅人。單位包括國有企業、集體企業、私營企業、股份制企業、外資企業、外國企業和其他企事業單位、社會團體、國家機關、軍隊等單位。個人包括個體工商戶和其他個人。由於現實經濟生活中土地使用的復雜性，為保證城鎮土地使用稅的及時足額征收入庫，稅法根據土地使用者的不同情況，對納稅人作出如下具體規定:
1.城鎮土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納；
2 .土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用者納稅；
3.土地使用權歸* * *所有的，當事人應當分別納稅。
需要註意的是，從2007年6月5438+10月1起，國家將外資企業、外企列為城市土地大使。
用稅的納稅人。
三。適用稅額
城鎮土地使用稅實行分級征稅。每平方米土地的年稅額規定如下:
1.大城市1.5元到30元；
2.中等城市1.2元至24元；3.小城市0.9元到18元；
4 .縣城、建制鎮、工礦區0.6元至12元。
上述大中小城市是以登記非農正式戶口人數為基數，其中市區和郊區非農人口在50萬以上的，稱為大城市；市區和郊區非農業人口在20萬至50萬的，稱為中等城市；非農業人口在20萬以下的城市和郊區稱為小城市。
根據《城鎮土地使用稅暫行條例》，各省、自治區、直轄市人民政府應當根據市政建設和經濟繁榮的情況，在法定的稅額幅度內，確定本轄區的適用稅額幅度。市、縣人民政府應當根據實際情況，將當地土地劃分為若幹等級，在省、自治區、直轄市人民政府確定的稅額幅度內，制定適用的稅額標準，報省、自治區、直轄市人民政府批準執行。
經省、自治區、直轄市人民政府批準，經濟落後地區城鎮土地使用稅的適用稅額標準可以適當降低，但降低幅度不得超過規定的最低稅額的30%。經濟發達地區城鎮土地使用稅的適用稅額標準可適當提高，但須經財政部批準。