通榆縣位於吉林省西部,是國定貧困縣,也是國家扶貧開發工作重點縣、大興安嶺南麓集中連片特困地區縣和吉林省兩個深度貧困縣之壹。在各級政府的正確指導下,各鄉鎮精準發力,廣大幫扶幹部戮力攻堅,2020年4月10宣布全縣順利實現了脫貧摘帽。
在通榆縣,有這樣壹位幫扶幹部,從2019年5月份至今,連續300多天奮戰在幫扶包保貧困村,被當地村幹部親切地稱為“扶貧行長”,他以自己的實際行動和扶貧工作業績贏得了當地政府和上級行的肯定。在他的幫扶帶領下,無論是在包保的貧困村瞻榆鎮耀東村,還是非貧困村瞻榆鎮西關村,186戶貧困戶,351人,於2019年末率先實現全部脫貧摘帽,同時實現了業務經營與脫貧攻堅雙贏的局面。他就是農行吉林白城分行通榆縣支行黨委書記、行長高洪亮。
練內功,黨建引領促扶貧
他始終認為,對於金融扶貧的認識必須站位要高,要真抓實幹,扶出實效,必須要有黨建統領。實行支行黨委脫貧攻堅例會制度,談及扶貧重要事項由會議集體研究決定,確保了信息互通、決策有力、處置及時。
樹立主業導向。樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念和導向,積極主動抓“主業”,壓實“責任鏈”。他與班子成員,班子成員與分管部門、業務條線負責人面對面簽訂《黨風廉政建設責任書》,進壹步明確支行黨委、機關各支部、基層各單位黨組織抓黨建促經營的主體責任,帶領班子成員和中層幹部深入包保貧困村開展“獻愛心、送溫暖”等主題黨日活動。
落實“壹崗雙責”。他組織補充完善了黨委班子成員及機關黨支部與基層黨支部結對子包保聯系點意見,從責任層面明確“壹崗雙責”的具體內容。建立黨建工作責任清單,結合從嚴治黨、從嚴治行,“不忘初心,牢記使命”主題教育,組織廣大黨員,認真研究新理論,主動學習新知識,自覺地思考自身發展的不足,主動實踐,進壹步帶動扶貧和促進業務發展。通過派駐扶貧第壹書記、工作隊、開展黨員領導幹部結對子幫扶等活動,紮實推進扶貧工作。
促進“黨建***建”。按照政府及上級行要求,將駐村第壹書記黨組織關系轉入包保貧困村,加強農行包保貧困村黨組織力量。並在瞻榆鎮耀東村建立了新時代黨建***建實踐示範基地,幫助包保貧困村黨組織制定和完善黨組織建設。紮紮實實開展“進百家門、吃百家飯、知百家情”活動,深入了解貧困戶實際情況,為幫扶貧困村解決環境整治等問題,貧困村的事,貧困戶的難都已裝進他及廣大黨員幹部的心中,為包保貧困戶捐款捐物5.6萬元,得到了當地政府的認可。西關村特困戶王勝才住房多年低矮失修,屬於危房改造範疇,村裏多次做工作他執意不同意。高洪亮得知主動請纓通過走訪調查後,先組織人力為他低矮院落拉了20多車土,平整了前後院落,取得了他家的信任,後又通過為他組織捐款,經多方協調努力在原址為他家改造成86平房米瓦房。
每當行內外有人叫他“扶貧行長”時,無論褒義還是貶義,每每他總是會心地壹笑了之。因為角度不同,看法各不相同。壹年多以來,他以自己的實際行動實現了對當地黨委、政府和上級行當初的承諾:那就是--實現銀行經營管理與扶貧攻堅“兩手抓”、“兩不誤”、“雙豐收”。
吉林省分行聯系點領導--省分行黨委委員、副行長孫春國深有感觸地說:在白城市,或者全省乃至全國縣支行壹把手壹線抓扶貧的恐怕也為數不多,並代表省行黨委對通榆支行扶貧攻堅工作給予了充分肯定。2020年初高洪亮同誌受到通榆縣委組織部的通報表彰。
整合力,齊抓***管推扶貧
他作為該行黨委書記以自身的表率作用引領和影響大家,充分發揮了支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。黨委班子成員,支行機關部門經理、網點行長(主任)等中層幹部每人包西關村19戶重點貧困戶,到去年末均實現全部脫貧。
“同餐***飲”交心。按照當地政府要求,開展“吃萬家飯”活動。8名包保幹部先後30余次深入貧困戶,自帶食品蔬菜或以交現金形式與貧困戶就餐,進壹步了解貧困戶生產和生活狀況,加強溝通,增進感情。省政府考核驗收中19戶貧困戶對該行幫扶工作滿意度達100%。入戶核查貧困戶基礎信息和七項指標全面完成。認真了解貧困戶大病救助情況,兩個村130戶貧困戶,戶籍檔案全部完成,貧困戶檔案與手冊完全壹致,住房檔案中房子照片全部相符,貧困戶和非貧困戶信息采集實事求是,真實可靠。
“六清”整治做實。按照當地政府要求:做好清理垃圾、清理柴草、清理糞堆、清理院落、清理溝渠、清理道路工作,該行自2019年5月1日開始,由班子成員帶隊,組織員工成立工作隊,協助村黨支部全力攻堅。到11月末,已清理垃圾1600立方米,清理院落586個,清理溝渠1450米,清理糞堆400立方米,清理土墻51260米。協助做好危房滅跡工作。按照瞻榆鎮政府要求,扶貧工作隊,全力配合村黨支部進行危房滅跡核查,並逐戶上門宣講政策,全部完成工作目標。12月份向省行申請扶貧資金6萬元,用於瞻榆鎮耀東村和西關村購買鏟車,持續開展“六清治理”工作。
“愛心奉獻”感動。去年以來,在他的帶領下,該行員工累計為村所辦公捐款物折合人民幣7.6萬元。10月中旬至12月上旬,班子成員、機關中層幹部深入扶貧幫扶村西關村開展“獻愛心”,送金融知識下鄉、扶貧慰問活動,為52戶貧困戶送去價值15600元米面油,表達了農行對包保貧困戶的關心和關懷。貧苦戶蔡金生眼含熱淚,握住他的手說:這麽多年來,頭壹次碰到妳們這樣辦實事的;低保戶劉桂芝已經78歲了,兒子離婚後在外地打工,孫子上高中。去年12月份老人突發腦溢血,經多方治療後效果很好,生活能夠自理。可前後欠外債8萬多元。當時得知這壹情況後,高洪亮除前往醫院看望外還通過政府醫保“壹事壹議”政策,積極為該患者協調爭取了1.9萬元補償款。
今年初組建了4個扶貧工作團隊,由4位班子成員、機關部門經理、網點行長(主任)及業務骨幹組成,做到隨時按照當地政府通知,隨時到包保貧困村開展相應工作。每當周六周日,瞻榆支行(二級支行)成了扶貧人員的“大食堂”。疫情防控期間,他帶領班子成員多次到包保村督導疫情防控工作,並送去相關防控物資。3月11日至3月16日抽調機關6名員工到耀東村、西關村幫助村部開展基礎工作。3天時間為兩個村完善扶貧手冊55冊,其它檔案資料328份。兩次到包保55戶貧困戶家中開展入戶調查,填寫征求意見調查表,核實家庭收入情況。同時為貧困戶送去慰物資折合人民幣3800多元。4月初開始,工作隊多次到包保貧困村開展庭院經濟調查,幫助貧困戶謀劃增收項目,解決實際問題。
精謀略,巧用政策帶扶貧
他將脫貧攻堅作為壹項重要的政治任務,在貫徹落實黨中央、地方政府、省市行脫貧攻堅精神,“真扶貧”、“扶真貧”方面做了大量工作,也取得了可喜成效。
部署攻堅戰略。2019年以來,建立執行了《通榆支行脫貧攻堅工作幹部職責分工》,實行問題清單和任務清單管理機制,明確從行長、副行長到各部門、各網點的職責任務和完成時限,確保人人擔責、人人盡責。他走遍了貧困村每家每戶,實地踏查了解實際情況。他結合本地實際,按照當地政府統壹安排部署,組織人力物力,充分利用行業內部相關政策,全面落實扶貧政策措施,扶貧工作取得了階段性成果。2019年末,定點包保瞻榆鎮耀東村130戶貧困戶253口人全部脫貧。非貧困村西關村56戶貧困戶98人全部脫貧。耀東村兩次為該行贈送錦旗,表達對幫扶工作的感激之情。
推進“直帶扶”支持。2019年以來,該行對建檔立卡貧困戶直接發放貸款1091萬元、直接帶動建檔立卡貧困人口2700人;產業及項目貸款投放34038萬元,帶動建檔立卡貧困人口3018人;其他精準扶貧貸款投放1689萬元,通過對建檔立卡貧困戶以分紅或用工等形式幫扶建檔立卡貧困人口715人。2019年以來,累計發放其他個人精準扶貧貸款新增1689萬元,帶動貧困人口715人。到2020年3月末,該行精準扶貧貸款余額72297萬元,比年初增長2408萬元;帶動建檔立卡貧困人口8436人,比年初增長93人。
貸款精準投放。他根據省市行、當地政府關於精準扶貧有關要求,與縣扶貧辦簽訂了《通榆縣扶貧開發辦公室與通榆縣農業銀行扶貧小額信貸合作協議》,縣政府先期存入風險補償基金200萬元,在通榆縣瞻榆鎮、新發鄉、包拉溫都鄉投放扶貧小額貸款,2019年以來,累計發放扶貧小額貸款134筆,金額324萬元。以“吉農牧貸”為載體,加大對家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體金融服務投入,帶動貧困家庭增收致富。幫助貧困村走“公司+合作社+養殖大戶”的產業化發展路子,以牧業產業化格局的建立帶動貧困戶脫貧步伐。與此同時積極探索可持續的產業、項目扶貧新模式,緊扣帶動貧困戶人口穩定增收、脫貧,圍繞產業發展,依托產業、項目客戶群體,加強與各級扶貧部門溝通協作,加大新能源風電工程、光伏工程建設資金支持力度,在服務工業項目發展中拉動貧困戶就業、創業。2019年以來,累計發放產業、項目精準扶貧貸款凈增34038萬元,帶動貧困人口3018人。通過系列貸款扶持,農行拓展了業務領域,企業、百姓受益,實現了***贏。
? 獲支持,雙贏成果驗扶貧
?俗話說:理解是最大的支持,支持是最大的理解。這句話成了高洪亮的口頭禪,也被他用行動演繹到了極致。
家人的理解。高洪亮從2019年3月至今年3月整整壹年的時間沒有休息過壹個節假日,經常白天到扶貧點,晚上回單位開會研究行裏工作,並帶動副行長及中層幹部輪流深入扶貧壹線。真正做到了“五加二白加黑”。去年五月份,按照縣委、縣政府的統壹規定要求各單位、各部門壹把手必須擔任脫貧攻堅領導小組組長。縣主要領導安排他擔任瞻榆鎮西關村組長,又要求他必須每天早上8點半按時到村裏主持相關扶貧工作,不到晚上五點不能離開村裏。2020年初,縣政府要求他履職直到國家脫貧攻堅驗收結束,還必須承擔驗收查出問題的全部責任。這叫他左右為難,但考慮到政府這層關系,對自己這麽信任,也只好應承下來,並理順了銀行經營與扶貧的責任,鼓足勇氣負起了這份責任與擔當。
有時到白城市開會,都來不及回家。時間長了,他愛人也開始不理解了,常指責疑問他:農村咋有那麽大的吸引力,節假日都不回家了。看不到大兒子的74歲的老母親也抱怨連連。壹次周末,他把愛人約到通榆縣帶到貧困村裏,和幫扶隊員壹起在貧困戶家裏幹了兩天活,讓她親身體驗扶貧政策,使愛人了解了扶貧任務的艱巨性和緊迫性,理解了他的不容易,回家後將實情向婆婆進行了全面匯報,現在全家人都全力支持他的工作。
政府的支持。功夫不負有心人。通榆支行在中央脫貧巡視整改工作後得到了總行檢查組的認可,對通榆縣支行給予了很高的評價;通榆農行扶貧工作得到了縣委、縣政府主要領導的認可,並在工作給予農行諸多支持與傾斜。
在政府幫助下,歷史遺留的與某公司有關系的13戶問題貸款得到了化解;他找到縣主要領導,2020年該縣財政專戶又為該行增存了2個多億的對公存款,現在該行機構類對公存款6億多;魯能風電項目落戶通榆,縣主要領導第壹時間推薦在農行開戶,由於該企業前期手續不完備,銀團貸款沒法落實,高洪亮找縣領導,協調各方面關系,縣政府破例給提前出示相關證明材料,促使農行及時順利實現貸款投放3億元,搶占了制高點;年初,為營銷上市公司牧原集團,他協調縣政府,並取得上級行的支持,取得成功。目前該企業已在農行開戶,屠宰、保鮮等廠房、車間正在建設中,在農行申請的5000萬元貸款也已上報省行審批;團結鄉水稻種植加工合作社理事長陳艷紅,2016年8月12日在農行申請農村土地承包經營權抵押貸款700萬元,貸款期限5年,每年償還貸款本息1669693.82元,用於鹽堿地改造,2019年因其中148公頃稻田涉及草原與保護區範圍,上級環保部門要求進行整改恢復植被生態,導致種植面積減少,收入減少,使得貸款到期無力全部償還。他找到縣主要領導,得到了政府的理解和支持,為使農行及時收回貸款,在縣財政資金非常緊張的情況下,及時支付了該合作社的政府補償資金200多萬元,化解了這筆貸款風險。
成果的佐證。2019年年末,該行兩項存款壹直穩居全市農行七家支行(部)前列,其中個人存款余額10.79億元,比年初增加2.08億元;日均余額9.76億元,比年初增加1.52億元。實現中間業務收入505萬元、營業收入5974萬元。實現撥備前利潤3774萬元;撥備後利潤7423萬元。先後有5名員工受到省市行表彰;1個黨支部被省行命名為先進黨支部;“春天行動”在全市七家支行(部)評比中,三項考核指標,兩項指標第壹,壹項指標第二。省行黨委委員、副行長孫春國同誌每月都要到通榆縣支行調研指導,多次轉達了省行黨委書記、行長安靜東同誌對通榆支行黨建、扶貧、業務經營工作給予的充分肯定。
隨著通榆全縣各鄉鎮貧困村整體脫貧摘帽,必將為優化貸款環境、加快服務三農步伐創造有利條件。金融扶貧攻堅是壹件功在當代,利在千秋的偉業。歷史會記著這些為脫貧攻堅積極有為的踐行者和奮力的前行者。